Ликвидатору Асееву службы соцзащиты устроили второй Чернобыль
Хабаровскому «чернобыльцу» Владимиру Асееву государство задолжало почти четыреста тысяч рублей! Это один из крупнейших подобных долгов в стране. Но не единственный - «чернобыльцы» сегодня в опале.
Наперегонки с рентгенами
Радиация преследовала Владимира Асеева по жизни. Работа такая - наладчик радиоизотопных приборов. В середине 80-х годов специалисты хабаровского предприятия СМНУ-27 работали и в поселке Заветы Ильича. Измеряли уровень радиации на подводных лодках. Те, говорят, были тогда относительно в норме.
Именно в Заветах и застала Владимира Асеева авария на Чернобыльской АЭС. Из 15 добровольцев СМНУ-27 медкомиссию прошли лишь семь человек. Для них провели курсы и даже выдали удостоверения дозиметристов. Однако в сам Чернобыль дальневосточники попали не сразу. Только в октябре 1986 года (то есть через полгода после аварии) сменили своих коллег из других регионов, работавших там вахтовым методом. На сборы дали 24 часа. Просили закупить фонарики - за свой счет...
В Чернобыле наших земляков ждала рутинная работа. Правда, на этот раз в самом пекле - на реакторе разрушенной АЭС. Ежедневно требовалось замерять радиацию аж в 32 его точках. На основе этих показаний определяли, сколько времени могут находиться рабочие в том или ином месте реактора. В среднем этот срок не превышал трех-пяти минут! Так что работа в чреве АЭС напоминала скорее бег с кратковременными передышками.
А самим дозиметристам приходилось «пастись» в третьей, самой опасной зоне до семи часов ежедневно. Неудивительно, что максимальную дозу облучения - 25 рентген, после которой находиться в Чернобыле категорически запрещалось, они набирали в числе первых.
Продержались хабаровчане на АЭС ровно месяц - как и было положено.
Перетягивание каната
Сегодня говорят, что дозиметристы ехали в Чернобыль прежде всего за длинным рублем. Не без этого: за месяц на реакторе наши земляки заработали больше двух с половиной тысяч рублей каждый. И это в 1986 году!
Однако завидовать им вряд ли приходится. В нашей стране нельзя зарабатывать - можно только брать в долг у самих себя. Так было с многочисленными северянами, ставшими заложниками некогда солидных надбавок. То же самое случилось с «чернобыльцами». Через три-четыре года их догнали болезни. Молодые, еще совсем недавно вполне здоровые мужики пополняли армию инвалидов, теряли работу, оформляли скромные пенсии. Впрочем, на то ведь и придумана система социальной защиты, чтобы в случае беды помочь людям, потерявшим здоровье на ликвидации аварии.
Чехарда в законотворчестве последних десяти лет оказалась, как ни странно, ликвидаторам скорее на руку. Чернобыльские законы со всеми поправками превратились, конечно, в нечто громоздкое и бесформенное. Тем не менее, положение пострадавших укрепляли.
Например, они получили право на возмещение вреда здоровью, в шесть раз превышающее заработок в зоне АЭС. А это в среднем 10-12 тысяч рублей ежемесячно. Да еще и право на пенсию. В сумме должно было выйти неплохо. Правда, существует она, как и сама соцзащита «чернобыльцев», только в теории. История нашего героя - яркое тому подтверждение. Владимир Асеев ни разу (!) не получал те деньги, которые положены ему по закону. Реальный доход составлял менее двух тысяч рублей в месяц. В итоге за все эти годы и накопилась такая сумма - 400 тысяч рублей.
Борьба за их возмещение оказалась столь же тяжелой, как и сам долг. Судебная тяжба «чернобыльца» и комитета социальной защиты Железнодорожного района Хабаровска длится уже почти два года. Дважды Владимир выигрывал суд первой инстанции (один раз частично). Однако соцзащита стоит на своем: претензии Асеева совершенно беспочвенны. И ссылается на... те же самые законы, что и «чернобылец».
В том-то и камень преткновения: каждый может вычитать в них то, что ему хочется. Например, комитет социальной защиты при расчете пенсии взял за основу заработок с последнего места работы Асеева (в качестве оператора котельной установки в Хабаровском аэропорту). И это правильно. Как правильно и то, что пострадавший имеет право выбрать другую точку отсчета, более для себя выгодную - доход за Чернобыль. И кто бы из нас от этого права на месте Владимира Асеева отказался?
Более того, комитет соцзащиты района полагает, что Асеев не имеет право на пресловутый коэффициент «шесть». А все потому, что инвалидность получил уже после того, как этот коэффициент был принят официально. Однако Верховный суд России в этой связи настаивает: дата установления инвалидности не может лишать права на увеличение возмещения вреда в шесть раз. Ведь очевидно, что ущерб здоровью принесла именно авария на ЧАЭС.
На то, кстати, есть документ Регионального межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности или смерти у лиц, подвергших радиационному воздействию (находится в Новосибирске). Так и написано в справке черным по белому: увечье связано с аварией на Чернобыле.
И разве можно на это найти отговорку? Оказывается, еще как можно! Оппоненты Асеева считают, что заболевание его профессиональным не является. То есть к аварии на АЭС на самом деле отношения... не имеет. Это, собственно, и есть главный козырь представителей соцзащиты, которым они объясняют все свои действия. Когда же на обратном настаивает прокурор района, он ошибается. Как ошибаются и все остальные сторонники Асеева. Связь между болезней и аварией, по мнению представителей соцзащиты, может установить только специальное медицинское учреждение. И находится оно в Москве.
По какой причине уважаемую соцзащиту не устраивает заключение полномочного совета из Новосибирска, нам, к сожалению, узнать не удалось. Председатель комитета социальной защиты Железнодорожного района Хабаровска Валентина Кобличенко полагает, что вмешательство журналистов в данное дело весьма нежелательно. Ведь мы возбуждаем общественное мнение и вносим сумятицу в жизнь. Сейчас в Хабаровске шумит только Асеев. Газета напишет - будут шуметь все остальные.
Почему соцзащита так настойчиво выбирает из вороха законов меньшие льготы и так старается не допустить победы «чернобыльца», вообще-то понятно. Ведь она только с одной стороны представляет интересы народные. С другой - уже государственные. И эти последние оберегает особенно ревностно - по принципу самосохранения. А «чернобыльцы» с их жуткими требованиями однозначно подрывают бюджет государства.
И все-таки спешим заметить: когда на хабаровские суды обрушатся-таки иски наших «чернобыльцев», «Тихоокеанская звезда» будет здесь совсем ни при чем. Председатель хабаровского отделения союза «Чернобыль» Борис Купренюк рассказал, что примеру Владимира Асеева рано или поздно последуют все остальные. Это они решили сами и по одной-единственной причине: практически ни один человек в крае не получает то, что положено по закону... К слову, на учете в местных органах соцзащиты состоит 90 человек, подвергшихся радиации на ЧАЭС.
Нокаут правительства
Самое интересное в этой истории то, что развивается она по классической схеме. Летом нынешнего года Генеральный прокурор России Владимир Устинов обобщал судебную практику по делам, связанным с выплатой денежных сумм инвалидам-«чернобыльцам». И даже оформил служебную записку. Читаешь ее и диву даешься: никак генеральный прокурор общался с нашим Владимиром Асеевым! Только в 1999 году точно с такими же требованиями в суды обратилось больше двух тысяч «чернобыльцев». И точно так же, как наш районный комитет социальной защиты, им отвечали: умножать на шесть нельзя, поскольку инвалидность получена слишком поздно. Определять пенсию по заработку на Чернобыльской АЭС не получится, потому что...
Тем не менее, абсолютное большинство исков «чернобыльцев» - 94 процента - суды в прошлом году удовлетворили. Именно по тем причинам, о которых мы говорили выше. И если инвалиды проигрывали, то лишь потому, что не имели всех положенных документов. Впрочем, для хабаровской соцзащиты столь оглушающая статистика - вовсе не аргумент. У нас свои обстоятельства и своя законодательная правда.
Справедливости ради стоит заметить - вопросы имеются не только у оппонентов «чернобыльцев». Даже самые рьяные защитники их прав признают: суммы возмещения вреда и в самом деле превышают разумные пределы. Только в Санкт-Петербурге в прошлом году два десятка «чернобыльцев» выиграли фантастические суммы. Самый удачливый получил 800 тысяч рублей. Ну нет в бюджете таких денег! И то, что он может обрушиться под нашествием исков - в этом действительно есть смысл.
Конечно, это не повод отказывать «чернобыльцам» в их завышенных, но все же законных правах. Но повод - изменить систему. Сейчас это как раз и пытаются сделать. Согласно новому проекту чернобыльского закона, инвалиды должны получать твердые суммы вне зависимости от спорных жизненных обстоятельств. Первая группа - 4500 рублей в месяц, вторая - 3000, третья - 1200. И плюс еще пенсия 900 рублей.
Закон еще не принят, а уже вызвал бурю эмоций. Все мы прекрасно помним, как осенью «чернобыльцы» устроили марш протеста в Москве. Ликвидаторы выбирают журавля в небе. Предпочитают выбивать через суды солидные деньги, чем жить на регулярные, но небольшие пенсии.
Метание наград
«Чернобыльцев» у нас в последнее время не любят. По инстанциям ходят и шумят, конечно, не только они. Это неминуемая судьба почти всех в России, кому что-то положено. Но одно дело ветераны Великой Отечественной войны - убеленные сединами, с орденами, выполнившие священный долг перед Родиной. И совсем другое - относительно молодые мужчины, воевавшие со смертью невидимой и на теперь уже чужой территории. Да и болезни - весьма специфические - очень смущают. Не только к онкологии приводит повышенная радиация. Случается - и к энцефалопатии...
Впрочем, сами ликвидаторы тоже подливают масла в огонь. Особенно когда показательно забросали наградами подножье памятника Жукову. По сравнению со всем остальным многоборьем, выпавшим на долю «чернобыльцев», это «упражнение» сочувствия не вызывает. Вряд ли возможно, чтобы орденами бросались солдаты Великой Отечественной войны.
В свою очередь Владимир Асеев заметил: «Я лично свой орден бросать не буду. Никакие деньги того не стоят». А то, что люди бывают разные, - так это жизнь. И во время аварии встречались «мудрецы», заряжавшие свои именные дозиметры (но не себя!) искусственно и получавшие дозу облучения досрочно. Почетное звание «чернобылец» с гордостью носят некоторые наши эстрадные звезды - за краткие визиты с концертами вот уже который год они получают очень приличные суммы возмещения вреда. Кстати, прежде всего их имели в виду члены правительства, когда предлагали новый закон и говорили о «ликвидаторах» на «Мерседесах» и с сотовыми телефонами.
Но ведь это не дело, считает Владимир Асеев, из-за некоторых проходимцев лишать льгот и тех, кто действительно их заслужил. Именно поэтому он не намерен снимать свои требования. И считает, что отсутствие средств в бюджете - не повод менять нынешнюю систему. А если когда-нибудь спорные деньги будут выплачены, часть из них Владимир Асеев намерен выделить на строительство в Хабаровске памятного знака всем «чернобыльцам» - живым и погибшим.
Светлана ПОДЗНОЕВА.