Краевая ассоциация коренных малочисленных народов Севера (КМНС), как известно, является общественной организацией и должна строить свою работу строго в соответствии с федеральным законом «Об общественных организациях в РФ». Согласно ему, она может выступать только от имени своих членов.

Между тем, начиная с IV своей конференции, ассоциация КМНС почему-то стремится выступать от имени всех восьми этносов северян, чем нарушает закон.

Этому в немалой степени поспособствовала и исполнительная власть края и на местах. Хотя в далеком 90-м году, организовывая ассоциацию, органы исполнительной власти и придали ей статус общественной организации с правом рекомендательного голоса по распределению нормовой рыбы, внесению предложений в федеральную программу социально-экономического развития аборигенов, проблемам территорий традиционного природопользования, но на практике ассоциация как-то незаметно стала заниматься распределением лимитов нормовой рыбы, согласованием заявок и определением лимитов на водно-биологические ресурсы национальным предприятиям, семейным и родовым общинам и даже выделением участков прибрежного и речного лова и охотничьих угодий. То есть пыталась и пытается подменить собой целый ряд соответствующих государственных учреждений. Что невозможно по определению.

Отсюда и незаконные действия. Так, в июле 2000 года ассоциацией неправомерно использовано 17 тонн рыбы лососевых пород из резерва рыбохозяйственного совета края. Краевая прокуратура внесла в связи с этим представление председателю этого совета об устранении нарушения и потребовала впредь не допускать подобной вольности, ограничивающей права северян и затрагивающей их интересы.

Странные вещи происходят и при распределении лимитов рыбы для личного потребления (нормовой) без права продажи. Эти лимиты краевой ассоциацией используются для заключения договоров на вылов с различными организациями, не имеющими никакого отношения к коренным малочисленным народам. Им отдается половина от выловленного. Это вызывает естественное возмущение аборигенов, которых таким образом лишают права на самовылов.

С появлением закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» появилась возможность устранять подобные перекосы, ведь на его основе приводятся в соответствие и местные законы. Так, в законе «О территориях традиционного природопользования КМНС в Хабаровском крае» в новой редакции слова «районной ассоциацией» заменены на слова «уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера». Приводит в соответствие взаимоотношения власти и аборигенов и закон Хабаровского края «Об уполномоченном представителе малочисленных народов Севера».

Теперь дело за их выполнением. Тогда права и интересы аборигенов обязательно придут в соответствие с Конституцией и Гражданским кодексом России, повысят ответственность исполнительной власти и сделают все действия ассоциации КМНС вполне прозрачными для северян.

М. ВАЛИН, председатель общественного совета КМНС.