Через эти «окна» уже не пройдешь

В своем письме от 23 марта текущего года губернатор Виктор Ишаев вновь просит Михаила Касьянова принять безотлагательные меры по ограничению вывоза металлолома за пределы страны. Он обращает внимание премьера на то, что только в конце 2001 - начале 2002 годов по этому вопросу правительство Российской Федерации дало несколько поручений федеральным органам исполнительной власти, таким, как Государственный таможенный комитет, Федеральная пограничная служба, Министерство экономического развития и торговли и т.д. Они полностью поддерживают позицию правительства Хабаровского края, выражают готовность оказать содействие. Но, увы, все пожелания так и остаются на бумаге.

Экспортом лома на территории края занимается около двух десятков предпринимательских структур. Используя несовершенство законодательства, они уклоняются от уплаты налогов, хотя таможенные пошлины при вывозе лома незначительны.

Одна из главных причин критической ситуации - реальная возможность получения высокой прибыли от операций по экспорту металлолома. Все потоки направлены в Китай, Южную Корею, Японию и другие страны Юго-Восточной Азии, где созданы специальные предприятия, ориентированные на переработку лома, доставленного из России.

А единственный на Дальнем Востоке передельный металлургический комплекс, находящийся в Комсомольске-на-Амуре и обеспечивающий тысячи рабочих мест и значительные налоговые поступления в бюджеты всех уровней, находится практически на грани остановки из-за отсутствия основного сырья.

Усугубило ситуацию прошлогоднее отклонение президентом России федерального закона «О государственном регулировании экспорта лома и отходов цветных металлов». Владимир Путин мотивировал свое решение тем, что закон ограничивает права и свободы граждан, занимающихся этим видом деятельности. Однако подобный либерализм вряд ли можно считать целесообразным. Потому что вывоз металлолома за рубеж уже давно приобрел незаконный характер и создал угрозу экономической безопасности страны. В связи с этим ряд руководителей регионов России призывают руководствоваться в данной ситуации частью третьей статьи 155 Конституции РФ, которая указывает на то, что в целях защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены соответствующими федеральными законами.

Правда, Государственный таможенный комитет России 5 июля прошлого года исключил пункты пропуска «Забайкальск» и «Наушки» из перечня разрешенных для вывоза металлолома.

Расчеты правительства Хабаровского края показывают, что в случае исключения морских портов Находка, Владивосток, Ванино, Восточный, Советская Гавань из перечня пунктов пропуска, в которых вывоз металлолома разрешен, на краевые металлургические предприятия поступит дополнительно около миллиона тонн лома черных металлов. Такие объемы поступления сырья позволят загрузить производственные мощности предприятий на все сто процентов, увеличить поступления в бюджеты всех уровней, создать дополнительно 400 рабочих мест, обеспечить устойчивым заработком свыше пяти тысяч человек.

Заместитель председателя правительства РФ Алексей Кудрин после получения письма губернатора Хабаровского края дал поручение о принятии дополнительных мер по усилению контроля над экспортом лома. Реакция Государственного таможенного комитета уже последовала. 9 апреля 2002 года появился приказ под №346, которым из перечня морских пунктов пропуска и таможенных органов РФ исключены порты Ванино, Советская Гавань, Владивосток, Восточный и Находка. А среди железнодорожных пунктов - Пограничный, Хасан и Махалино.

Что ж, почин сделан. Теперь должны принять соответствующие меры и другие силовые ведомства. Только сообща, создав полноценную законодательную базу, регулирующую операции с ломом и отходами черных и цветных металлов, можно кардинально изменить сложившуюся ситуацию.

С. ЗИМИН. (Пресс-центр правительства Хабаровского края).