26 июня в соответствии с решением Генеральной ассамблеи ООН, принятым в 1987 году, отмечается Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом. А 1 июля исполняется два года со дня начала работы самого молодого правоохранительного органа - Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Накануне этой даты начальник Регионального управления ФС наркоконтроля России по Хабаровскому краю генерал-майор полиции Николай Хромин согласился ответить на вопросы, которые интересуют читателей.
- Николай Александрович, возглавляемое вами управление по многим показателям отмечается среди лучших в Дальневосточном федеральном округе, да и в целом по России у коллектива неплохие позиции. А как вы сами оцениваете результаты работы за минувшие два года?
- Два года - маленький срок для становления правоохранительной структуры. Очень трудным был начальный период, когда решались вопросы кадровые, организационные, вырабатывалась правовая база нашей деятельности, шло материально-техническое обеспечение служб и подразделений. У большинства сотрудников, пришедших в новую структуру из упраздненной налоговой полиции, отсутствовал опыт борьбы с наркопреступностью. Но учиться и работать приходилось одновременно.
Естественно, результаты начального периода были более чем скромными. А по мере накопления опыта, практических навыков, укрепления оперативных позиций они росли и продолжают расти сейчас.
За неполных два года в крае нами выявлено около 1900 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, из которых почти полторы тысячи тяжких и особо тяжких. Изъято почти 2,1 тонны различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Возбуждено без малого 1700 уголовных дел, направлено в суды 589 дел.
- То есть уже можно считать, что, как говорится, маховик раскрутился, служба набрала обороты?
- Нет, так считать не следует. Во-первых, процесс накопления опыта и учебы у нас, как и в любой сфере человеческой деятельности, непрерывен. Во-вторых, в ответ на усилия правоохранительных органов наркодельцы ищут новые пути и методы извлечения преступных доходов. А возможности у них очень большие: мы имеем дело с мощной, циничной и безжалостной наркоиндустрией. В-третьих, мы отдаем себе отчет в том, что ныне на страну накатывается стремительно нарастающий наркотический вал, за которым все правоохранительные органы страны пока, увы, не успевают. А посему до удовлетворенности результатами нашей работы пока еще весьма и весьма далеко...
Нетрудно прогнозировать, что на территорию региона в ближайшее время будет поступать все больше и больше наркотиков. Причин тому много. Одна из них - уход наших пограничников из Таджикистана. В силу немногочисленности этого контингента и ранее ему не удавалось плотно перекрыть пути поступления героина и опиума из Афганистана, но все же наши воины в зеленых фуражках бескомпромиссно вставали на пути наркокурьеров. Будут ли занимать такую же позицию таджикские пограничники - это вопрос вопросов! Как сказал вице-президент российской академии геополитических проблем генерал-полковник Леонид Ивашов, «российские пограничники уходят - наркомафия торжествует победу». И можно не сомневаться в том, что часть афганских наркотиков доберется и до Дальнего Востока.
- Все больше людей ратуют за то, чтобы значительно ужесточить ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Как вы относитесь к такой постановке вопроса?
- Воздержусь от личных суждений о целесообразности применения смертной казни в отношении наркопреступников, как это широко практикуется во многих странах. Но сошлюсь на мнение главного детского нарколога Министерства здравоохранения и социального развития РФ Алексея Надеждина, являющегося сторонником смертной казни за распространение наркотиков. Надо полагать, что представителя столь гуманной профессии к такой позиции привели весьма печальные наблюдения...
Считаю, однако, что наш закон и так достаточно суров и вполне адекватен нынешнему состоянию дел: возможные двадцать лет лишения свободы никак не назовешь мягкой мерой наказания. А что в судебной практике? Она явно не соответствует сегодняшней ситуации. Та агрессивность и изворотливость, с которой действуют наркосбытчики, зачастую несопоставима с гуманностью и снисходительностью судов, нередко выносящих условные наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления. Достаточно сказать, что за указанный период в Хабаровском крае и Еврейской автономной области осуждены за наркопреступления 306 человек, но реально лишились свободы всего лишь 117 из них. Жизнь же давно доказала, что если не действует принцип неотвратимости наказания, то это стимулирует рост преступности.
Порой усугубляет положение и так называемая либерализация законодательства. В частности, в мае прошлого года правительство РФ приняло нашумевшее постановление № 231 «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ», которое позволяет наркосбытчикам спокойно ходить с десятью дозами героина или других наркотиков в кармане. Тем самым практически легализована вся низовая сеть наркоторговли. То есть то, на чем и держится эта торговля.
Наркопреступность направлена прежде всего против будущего страны - молодежи. Наркологи всего мира единодушны: наркомания - болезнь молодых. Ведь в большинстве случаев пик первого опыта приходится на 13-17 лет. И если подросток, юноша в этом возрасте пристрастился к наркотикам, то нормально жить он уже не сможет.
Наши сотрудники, беседуя с молодыми людьми, очень часто слышат, что впервые они попробовали зелье еще в школе. По утверждениям же специалистов, один наркоман в течение года способен вовлечь в губительное пристрастие до тридцати человек. Нетрудно представить, какую печальную прогрессию дают юные наркоманы, уходя из школы в средние и высшие учебные заведения, в армию, в трудовые коллективы и т.д. Впрочем, многие из них, как уже говорилось, не способны заняться ничем полезным и уходят просто на улицу или в преступную среду.
Сказанное можно было бы проиллюстрировать многими примерами. Приведу лишь один.
В военкомате Еврейской автономной области появился аппарат «Имедос-тест», позволяющий стопроцентно выявлять факт употребления человеком наркотиков, даже если после этого прошло несколько лет. По словам начальника ВВК облвоенкомата Василины Шлюфман, на днях этот тест прошли 12 призывников из Биробиджана, и только одному молодому человеку аппарат выдал заключение, что он никогда не употреблял наркотики.
- Общеизвестно, что одни правоохранительные, карательные меры не дают достаточного эффекта в борьбе с любыми криминальными проявлениями...
- Конечно. Именно поэтому в ФС наркоконтроля России создана служба межведомственного взаимодействия в сфере профилактики. Таких специализированных служб нет ни в одном другом правоохранительном органе страны.
Не буду подробно останавливаться на ее задачах. Скажу лишь, что отдел межведомственного взаимодействия в сфере профилактики нашего управления ориентирован на то, чтобы не только силами своих сотрудников профилактировать употребление наркотиков, но и всемерно привлекать к этой работе другие правоохранительные органы, местные органы власти всех уровней, работников культуры и искусства, общественные организации, все здоровые силы общества. Важно убедить молодежь в том, что наркотики - это оружие самоубийства. Без этого положение дел к лучшему не изменить.
Если реально оценивать ситуацию, то создание два года назад Госнаркоконтроля - запоздалая реакция на положение дел с наркопреступностью. Но история не знает сослагательных наклонений, и мы призваны делать все, чтобы исправлять это положение, не дать согражданам переступить роковую черту наркозависимости, из-за которой возврата к нормальной жизни, как правило, не бывает.

Вопросы задавал В. КНЯЗЕВ.