Постановление Законодательной думы Хабаровского края 30.07.2008 г. №1449 Об обращении к председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову

Законодательная дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять обращение к председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение председателю Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать прилагаемое обращение.
4. Опубликовать настоящее постановление и указанное обращение в газетах «Приамурские ведомости» и «Тихоокеанская звезда».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по правам человека, законности и социальной защите.
Председатель думы Ю.И. Оноприенко.
Председателю Государственной думы Федерального собрания
Российской Федерации
Б.В. Грызлову
ОБРАЩЕНИЕ
Уважаемый Борис Вячеславович!
Федеральным законодательством признается, что на территориях традиционного проживания и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации должен быть установлен особый правовой режим использования природных ресурсов.
Фактически же на сегодняшний день в Российской Федерации установлены декларативные права коренных малочисленных народов Севера на защиту их исконной среды обитания и традиционного образа жизни, поскольку отсутствуют необходимые правовые акты, регламентирующие порядок образования территорий традиционного природопользования и определения режима их функционирования.
В целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленные народы, объединения малочисленных народов в соответствии со статьей 8 федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» имеют право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вместе с тем в соответствии с частью 5 статьи 97 Земельного кодекса Российской Федерации определение границ территорий традиционного природопользования отнесено к компетенции правительства Российской Федерации.
Реализация норм федерального законодательства сдерживается из-за отсутствия необходимых правовых актов, регламентирующих порядок образования территорий традиционного природопользования и определения режима их функционирования.
До вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера определялись органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Но действие таких правовых актов в настоящее время вступает в противоречие с нормами Земельного кодекса Российской Федерации.
Поэтому субъекты Российской Федерации используют другой механизм защиты прав коренных малочисленных народов Севера - соглашения, заключаемые на муниципальном и региональном уровнях. В сложившейся ситуации природопользователи имеют полное право не заключать никаких соглашений и тем самым порождать конфликтные ситуации с представителями коренных малочисленных народов Севера.
Учитывая многочисленные обращения коренных малочисленных народов Севера о защите их интересов посредством упорядочения отношений в области природопользования в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, депутаты Законодательной думы Хабаровского края обращаются к депутатам Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации с просьбой ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 448425-4 «О защите исконной среды обитания, традиционного образа жизни и традиционного природопользования коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Депутаты Законодательной думы Хабаровского края.