12 августа вышел в свет очередной, июльский, номер Собрания законодательства Хабаровского края, и, следовательно, опубликованные в нем нормативные правовые акты края, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина (ст. 15 Конституции РФ), если ранее они не были изданы в газетах края, теперь вступают в законную силу.

Расскажем о некоторых из них, как представляющих наибольший интерес для граждан, руководителей и юристов предприятий и организаций, всех правоприменителей.
Так, постановлением Законодательной думы края утвержден и опубликован обновленный перечень краевого государственного имущества, включающий в себя не только краевые объекты недвижимости, но и перечень имущественных комплексов краевых учреждений, перечень имущества, находящегося в казне края, а также перечень земельных участков и пакетов акций (долей, вкладов), являющихся собственностью края.
Законом края №198 от 25 июня 2008 г. внесены новые нормы в отдельные законодательные акты края. Так, существенные изменения претерпел закон края об охране труда. Эти изменения предоставляют дополнительные гарантии всем работникам в целях обеспечения их безопасности при осуществлении технологических процессов, а также безопасности применяемых в производстве инструментов, сырья, материалов.
Впервые краевым законом закреплено право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними (сохраненного на период их нахождения в домах-интернатах) жилого помещения (в том числе и тех, кто был на учете в органах местного самоуправления до 1 марта 2005 года, то есть до момента вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ) на получение жилья по договорам социального найма государственного жилищного фонда края.
Обеспечение жильем этой категории льготников уже началось, такая практика в крае имеется, но, конечно, хотелось бы, чтобы процесс этот шел быстрее, поскольку многие годы эти лица не получали жилье от органов местного самоуправления, хотя такая обязанность за ними была закреплена.
Достаточно много новшеств и в нормативных актах, принятых губернатором и правительством края.
Так, постановлением губернатора №89 с 315 до 400 рублей с 1 сентября 2008 года повышены стипендии учащимся и студентам краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме.
Установлены новые предельные размеры оптовых и розничных надбавок к отпускным ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, по которым осуществляется государственное регулирование цен.
В целях достижения большей координации всех органов и подразделений, принимающих участие в тушении пожаров, утвержден порядок оперативного управления подразделениями противопожарной службы края.
Для реализации государственной политики в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, совершенствования системы медико-санитарного обеспечения утверждено новое положение о службе медицины катастроф министерства здравоохранения края.
Постановлением губернатора от 31 июля 2008 г. №101 установлена величина месячного прожиточного минимума в расчете на душу населения в крае за II квартал 2008 года. Документ этот затрагивает многих жителей края, т.к. утвержденные в нем суммы прожиточного минимума (для пенсионеров, например, это 5465 руб.) министерство социальной защиты населения края и главы городских округов и муниципальных районов края обязаны учитывать при предоставлении мер социальной поддержки и оказании социальной помощи населению края.
Одаренным детям и талантливой молодежи за особые успехи и выдающиеся результаты в культуре и искусстве с
1 августа 2008 г. губернатором края назначены ежемесячные стипендии в размере от 300 до 800 рублей.
Принято решение о ремонте за счет бюджетных ассигнований автомобильного моста в селе Полетном и пешеходного моста через реку Кия у села Екатеринославка в районе имени Лазо.
Постановлением правительства края от 3 июля 2008 г. установлена новая оплата труда работников государственных учреждений края и рекомендовано главам городских округов и муниципальных районов края сделать то же самое в отношении работников муниципальных учреждений.
Установлены предельные цены на работы по технической инвентаризации объектов недвижимости жилого назначения, выполняемые всеми организациями, аккредитованными Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости на территории края. Эти предельные цены позволяют, с одной стороны, упорядочить оплату работ по технической инвентаризации, а с другой - исключить возможные злоупотребления при оплате гражданами и юридическими лицами этой важной услуги.
Тем организациям, которые пользуются недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, будут небезынтересны изменения, внесенные в положение о предоставлении права пользования такими ископаемыми, поскольку утвержден новый перечень документов, прилагаемых к заявке на пользование недрами, внесены в документ и другие новшества.
В связи с передачей краю федеральных полномочий в сфере использования объектов животного мира внесены соответствующие изменения в Положение об организации выдачи именных разовых лицензий.
Сборник содержит разрешение ОАО «АК «Транснефть» на оформление актов выбора земельных и лесных участков для варианта прохождения трассы второй очереди трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан» на участке Сковородино - Спецморнефтепорт «Козьмино» по маршруту ниже г. Хабаровска по течению реки Амур, а также многочисленные акты о предоставлении земельных и лесных участков для строительства жилых домов, линейных и других объектов.
Впервые в сборнике представлены уже ставшие многочисленными акты министерств и других органов государственной власти края, теперь с этими актами также может ознакомиться любой желающий.
Как всегда, Собрание законодательства края содержит и информацию о судебных решениях.
Так, один из пенсионеров, бывший муниципальный служащий П., пытался оспорить в судебном порядке закон края о муниципальной службе в той части, которая касается пенсии за выслугу лет муниципальным служащим. Дело в том, что новые условия и размеры пенсий, установленные этим законом края, уменьшили выплаты по некоторым категориям бывших служащих. Тем не менее, как краевой, так и Верховный суды посчитали, что такие вопросы целиком являются прерогативой краевого законодателя, нарушений ими установлено не было, и закон остался без изменений.
Выпущенный сборник получился объемным, состоящим из двух достаточно увесистых томов. Знакомиться с сухими текстами правовых актов - занятие достаточно сложное, но делать это нужно всем профессионалам и всем заинтересованным в целях получения дополнительной информации о том новом, что издается в нормативной сфере края.

М. Слепцов, начальник главного государственно-правового управления губернатора и правительства края, заслуженный юрист РФ.