Основные направления программы кандидата в мэры города Хабаровска Соколова Александра Николаевича

Уважаемые хабаровчане!
Деятельность администрации Хабаровска в 2005-2008 годах была подчинена главной стратегической цели - созданию условий для перехода к принципиально лучшему качеству жизни горожан.
На это направлен Стратегический план устойчивого развития города, разработанные и выполняемые 59 городских программ по всем направлениям социально-экономического развития.
Дальнейшее развитие Хабаровска зависит от ускоренной модернизации всех сфер городского хозяйства и экономики, поэтому мы ставим новые задачи и ищем современные пути их эффективного решения, чтобы через системное развитие города достичь реального благополучия жителей.
Итоговой программой будет огромный комплекс мероприятий и документов, разработанных с учетом поручений избирателей и жителей Хабаровска, полученных в ходе предвыборной кампании.

Экономика и финансы
О позитивных переменах в экономике Хабаровска свидетельствуют цифры: за 4 года в 2,9 раза вырос суммарный оборот организаций Хабаровска, более чем вдвое - объем промышленного производства, в 1,9 раза увеличился объем инвестиций в основной капитал, и столь же высокими темпами ведется жилищное строительство. Этому способствовала реализация концепции промышленной политики администрации города, в результате чего промышленный комплекс города получил серьезные преференции для восстановления производственного потенциала, дополнительные финансовые ресурсы за счет передачи в муниципальную собственность социальных объектов.
Укрепление позиций производственного сектора экономики способствует улучшению финансовой устойчивости предприятий, а, значит, и повышению платежеспособности, уровня жизни населения.
Результаты нашей с вами работы лучше, чем в других крупных городах России, о чем свидетельствует проводимый ежегодно рейтинг социально-экономического развития, по результатам которого Хабаровск занимает устойчивое пятое место. А в рейтинге 85 российских городов по созданию условий для развития предпринимательства, проведенном авторитетным журналом «Форбс», Хабаровск занял восьмое место.
Перспективы социально-экономического развития Хабаровска требуют коренного реформирования производственного комплекса города, создания его нового облика. У нас есть еще широкий спектр нереализованных возможностей и цель работы.
Стратегический выбор Хабаровска - ориентация на инновационный путь развития. В ближайшие 5 лет администрация Хабаровска берет курс на развитие инновационного подхода к организации производства и услуг. Для чего разрабатывается долгосрочная городская целевая программа инновационного развития г.Хабаровска на 2009-2011 годы и на период до 2020 года.
Новый подход позволит к 2013 году:
- обеспечить прирост объемов производства в 1,6 раза;
- довести суммарный объем инвестиций в экономику Хабаровска за период 2009 - 2013 гг. до 200 млрд. рублей;
- довести общий оборот предприятий и организаций до 486 млрд. рублей.
Интенсивный экономический рост создаст новые рабочие места и улучшит благосостояние работающей части населения. Численность занятых в экономике города в 2013 году составит 354 тыс. человек, а средняя начисленная заработная плата увеличится более чем в 2,5 раза. Это создаст возможность достойно содержать семью, планировать рождение детей, заниматься их воспитанием и обучением, повышать уровень собственного образования, заботиться об улучшении жилищных условий, полноценном отдыхе.
Устойчивая динамика роста доходов бюджета города позволила активнее развивать социальные программы.
Эффективность бюджетных расходов обеспечивалась через реализацию программы реформирования муниципальных финансов города Хабаровска - она признана одной из лучших в России. Полностью подготовлена база для перевода управления муниципальными финансами на качественно новый, эффективный и прозрачный уровень работы на конечный результат!
67% общего объема расходов бюджета города имеет социальную направленность.
О том, что мы находимся на правильном пути, свидетельствует авторитетная оценка деятельности администрации Хабаровска - город признан победителем V всероссийского конкурса «Золотой рубль» в номинации «Лучший город РФ по экономическим показателям развития»,
I всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование». Заслуги Хабаровска признаны и на международном уровне - город удостоен дипломов ООН - Хабитат «За обеспечение устойчивого развития города» и «За эффективную промышленно-экономическую политику в городе», а также диплома I международного смотра-конкурса «Лучший город СНГ» по пяти номинациям.
Перед нами стоят задачи по наращиванию доходной части бюджета города за счет развития производства, предпринимательства, лучшего управления муниципальной собственностью; продолжения реформы управления муниципальными финансами для эффективного использования бюджета с ориентиром на конечный результат.
Стоит особо подчеркнуть: бюджет Хабаровска останется социально ориентированным - около 70% средств будут ежегодно направляться на выполнение социальных программ.

Здравоохранение
В сфере здравоохранения реализуется комплекс мер по снижению заболеваемости и смертности населения, увеличению общей продолжительности жизни, укреплению здоровья. Значительно укрепилась материально-техническая база лечебных учреждений. Только в последний период после капитального ремонта и реконструкции сданы в эксплуатацию более 30 объектов муниципального здравоохранения, поступило свыше 1000 единиц медицинского оборудования, что облегчило населению получение диагностических услуг. А информатизация учреждений здравоохранения улучшила их доступность и качество.
Наша задача - обеспечить горожан высококачественной, а главное - доступной медициной.
В этих целях предусматривается:
. разработать комплекс мероприятий по снижению стоимости предоставляемых медицинских услуг;
. реализация мероприятий по качественному улучшению поликлинического обслуживания населения города;
. реконструкция зданий и строительство нового корпуса родильного дома № 1;
. строительство пристройки к детской инфекционной больнице;
. реконструкция акушерско-гинекологического корпуса больницы №11, филиала детской поликлиники № 24, строительство новой детской поликлиники в Южном микрорайоне;
. капитальный ремонт зданий поликлиники № 2 в Южном микрорайоне, подстанции № 4 станции скорой медицинской помощи;
. дальнейшее оснащение поликлиник современным эндоскопическим оборудованием, физиотерапевтическим, реабилитационным и функциональной диагностики;
. создание централизованной лаборатории с кольцевым завозом;
. установка компьютерных томографов в больницах №№ 10 и 11;
. дооснащение «скорой помощи» новыми радиопринимающими устройствами;
. к 2013 году все муниципальные медучреждения оснастить компьютерами, программными комплексами.
Общему улучшению здоровья населения, увеличению продолжительности жизни будет способствовать и реализация отраслевых программ «Мать и дитя», «Кардиология», «Сахарный диабет», «Стоматология», наращивание объема профилактических мероприятий с целью снижения младенческой смертности, заболеваемости инфарктом миокарда, инсультом и вакциноуправляемыми заболеваниями.

ЖКХ
Администрацией города проделан значительный объем работы по выводу из депрессивного состояния жилищно-коммунальной отрасли, в которой она находилась в начале 90-х годов.
Одной из ключевых задач сегодня является укрепление позиций жилищно-коммунальной сферы. Принятые меры по реорганизации жилищного хозяйства, внедрение системы учета и контроля за качеством и объемами работ, реализация мероприятий по развитию конкурентной среды в сфере управления, содержания и ремонта жилищного фонда позволили кардинальным образом улучшить финансово-экономическое состояние отрасли.
В городе реализуется программа капитального ремонта, модернизации и реконструкции жилищного фонда, на которую израсходовано уже более 2,3 млрд.рублей. Комплексно благоустроено более 400 дворовых и придомовых территорий, отремонтированы 2200 кровли и 400 фасадов жилых домов, выполнена замена внутридомовых систем отопления и водоснабжения. Начата работа по обустройству отдаленных микрорайонов города. Проводится модернизация и диспетчеризация лифтового хозяйства, чему отличным подспорьем стало создание при участии администрации города предприятия «Хабаровсклифтмаш».
Совместными усилиями правительства Хабаровского края и администрации города, при поддержке партии «Единая Россия» нам удалось добиться включения в федеральную целевую программу «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья» жизненно важных для города объектов. В частности, в рамках этой программы сегодня активно ведутся работы по освоению Тунгусского месторождения подземных вод.
При этом мы продолжаем заниматься реконструкцией и расширением действующего водопровода. В рамках этой работы введены в эксплуатацию канализационная насосная станция №4, блок отстойников и реагентного хозяйства, событием 2008 года стал ввод в эксплуатацию второй очереди очистных сооружений МУП «Водоканал» производительностью 76 тыс. куб. метров в сутки. Здесь установлено самое современное оборудование и применяются лучшие технологии очистки воды. Предусмотрено также расширение и реконструкция городской канализации, где общие затраты составят более 2,5 млрд. рублей.
Увеличены объемы ремонта муниципальных теплотрасс с 11 км до 22 км, при прокладке трубопроводов используются современные технологии и долговечные материалы.
Однако результаты реформирования отрасли требуют дальнейшей системной модернизации.
Мы работаем, чтобы уже в 2010 году на благо горожан действовала современная система ЖКХ, работающая своевременно, недорого и качественно.
Для этого в городе будет:
- развиваться система контроля как управленческого, так и общественного за исполнением тарифных обязательств жилищно-коммунального хозяйства;
- расширяться частномуниципальное партнерство для притока частных инвестиций в отрасль;
- обеспечена прозрачность расходов отрасли для горожан;
- перенесен центр тяжести и финансирования благоустроительных работ на территории, где десятки лет эти работы не проводились.
Качественному обеспечению населения жилищно-коммунальными услугами будет способствовать:
- завершение в 2010 году первой очереди строительства Тунгусского водозабора мощностью 106 тыс. куб. метров воды в сутки, в 2013 году вывод месторождения на проектную мощность;
- к 2013 году среднегодовой объем перекладки водопроводных и канализационных сетей с использованием новых технологий и долговечных материалов будет доведен до 30 - 35 км;
- до 2010 года перевод со сжиженного на природный газ 25 многоквартирных жилых домов (2469 квартир) по ул. Рокоссовского, ул. Малиновского, ул. Суворова и подключение к природному газу 344 частных домовладений в Индустриальном поселке Южного округа города Хабаровска;
- к 2013 году выполнение капитального ремонта многоквартирных домов на сумму более 1 млрд. рублей, текущий ремонт не менее 4000 подъездов, модернизация и диспетчеризация лифтового хозяйства с заменой не менее 100 лифтов на сумму 350 млн. рублей;
- строительство полигона для захоронения твердых бытовых отходов мощностью 1200 тыс. куб. м в год и трех мусороперегрузочных станций (МПС «Северная», «Центральная», «Южная»).

Благоустройство
В текущем периоде мы брали на себя обязательства поднять уровень благоустройства. И во многом нам это удалось! Дважды по итогам 2004 и 2006 гг. Хабаровск занимал первые места во всероссийском конкурсе «Самый благоустроенный город России».
С целью дальнейшего совершенствования дорожного строительства будут внедрены новые технологии, приобретены современные дорожные комплексы; город примет активное участие в реализации ФЦП «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» путем софинансирования объектов дорожного строительства. Запланирован капитальный ремонт улиц Тихоокеанской, Шелеста, Промышленной, Запарина, Индустриальной, Краснореченской, Карла Маркса и других.

Молодежная политика и культура
В рамках заботы о подрастающем поколении одним из ключевых направлений деятельности администрации Хабаровска является молодежная политика. В городе создана молодежная палата, сохранена система дополнительного образования, в учреждениях которой занимаются более 30 тысяч детей. Активизирована работа на жилмассивах города, создано 58 военно-патриотических клубов, где занимаются около 3 тысяч детей, до 20 тысяч ребят принимают участие в военно-патриотической игре «Патриот». Более 15 тысяч подростков смогли получить первый рабочий опыт в трудовых отрядах, выполняя социальный заказ города.
До 2011 года планируется расширение сети подростково-молодежных клубов.
Обеспечение населения всеми формами цивилизованного культурного досуга, доступность занятий творчеством является составной частью духовно-нравственного воспитания всего населения города. До 2013 года на этом направлении нам необходимо сделать следующее:
- принять программу ремонта и реконструкции муниципальных учреждений культуры;
- переоснастить музыкальными инструментами и другим оборудованием школы искусств и Дома культуры;
-продолжить развитие материально-технической базы музея истории г. Хабаровска;
-ввести в строй городской Дворец досуга и торжеств;
- создать специализированное муниципальное учреждение по организации культурно-массовых мероприятий и праздников;
-принять программу духовно-нравственного развития жителей города Хабаровска.

Образование
Из года в год укрепляется материальная база муниципальных учреждений образования. Все школы Хабаровска сегодня имеют современную учебную компьютерную технику, электронную почту и доступ к сети Интернет.
Решается и проблема нехватки дошкольных учреждений. С 2005 года открыто 8 муниципальных детских садов, более 2600 мест в них получили маленькие хабаровчане.
Приоритетными направлениями развития муниципальной отрасли «Образование» на ближайшие годы являются:
- расширение сети дошкольных образовательных учреждений для полного удовлетворения потребности в них к 2013 году (уже в 2010 году в детских садах дополнительно появятся 2000 мест);
- ремонт и реконструкция школ;
- продолжить реализацию программы строительства школьных спортивных залов;
- обеспечение безопасности образовательного процесса путем оснащения школ системами видеонаблюдения.

Транспорт
Хабаровск является одним из немногих городов, где удалось не только сохранить, но и обеспечить надежное функционирование муниципального общественного транспорта. Впервые за много лет муниципальный транспорт Хабаровска сработал без убытков, чему способствовало реформирование предприятий отрасли. За счет средств бюджета города в 2005 - 2008 годах приобретено более 150 единиц подвижного состава.
Дальнейшее развитие общественного транспорта - вот наша задача на период до 2013 года.
С этой целью планируется:
- строительство и установка более 200 современных остановочных павильонов и навесов;
- приобретение не менее 100 автобусов, 50 трамваев и троллейбусов;
- продолжение развития маршрутной
сети городского общественного транспорта;
- разработка отраслевой программы по подготовке кадров и улучшению труда работников муниципальных пассажирских предприятий;
- ввод новой троллейбусной линии.

Строительство
Жители и гости города отмечают, что Хабаровск заметно похорошел - растет вверх и вширь, приобретает столичный лоск. В последние годы введены в строй сотни социально значимых объектов, в т.ч. в юбилейный год более двухсот. Многие из них стали визитной карточкой краевой столицы, украсили ее облик.
Город Хабаровск стал площадкой передового опыта по созданию привлекательного инвестиционного имиджа для городов России.
Безусловно, приоритетным для нас является жилищное строительство.
В 2007 году застройщиками города было введено 216197 кв. метров общей жилой площади, что составляет 128,6% к показателям 2006 года. В этих параметрах растет доля и городских жилищных программ - «Жильё для молодых семей на 2006 - 2009 годы», «Переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2003-2010 гг.». Реальный эффект получен и от реализации программы «Накопительная схема приобретения жилья», которая помогла сотням хабаровских семей со средним достатком обзавестись новыми квартирами на весьма приемлемых условиях. Мы также приступили к строительству социального жилья для малоимущих граждан из числа льготников и остро нуждающихся работников муниципальных учреждений.
За эти годы муниципальными предприятиями сдано 131 тыс. кв. м жилья, более 1700 квартир.
В целях реализации новой градостроительной политики в жилищном строительстве, имеющей ярко выраженный социальный характер, планируется:
- развитие новой индустрии строительства, в т.ч. из современных и недорогих материалов;
- развитие технологии массовой малоэтажной застройки («чистый пригород»);
- строительство за счет бюджета социального жилья для социально незащищенных, малоимущих граждан - многодетных семей, инвалидов, сирот, молодых работников бюджетных организаций и муниципальных предприятий;
- строительство новых городских домов ветеранов;
- реализация программы переселения граждан из ветхого жилья;
- содействие молодым семьям в приобретении доступных квартир в рамках программы «Жилье для молодых семей».
При реализации этих мероприятий в 2013 году объемы строительства жилья в Хабаровске увеличатся вдвое по сравнению с 2007 годом.
Выполнение этих программ позволит реализовать полномочия города по обеспечению жильем граждан и снизить социальную напряженность.

Социальная защита населения
Сегодня у нас в полном объеме реализуется действующее законодательство по оказанию мер социальной поддержки населения. В 2 раза - до 2 млрд. рублей увеличился объем финансирования льгот и видов помощи, что позволило оказать адресную поддержку более 190 тыс. человек. В среднем за год из всех источников финансирования на каждого опекаемого социальной службой расходуется 17,8 тыс. рублей.
Расширена сеть услуг по организации досуга пожилых граждан, в 2,5 раза увеличилось количество ежегодных мероприятий с охватом до 93 тыс. человек. В целях профилактики социального сиротства созданы 5 отделений сопровождения неблагополучных семей, столько же отделений ранней коррекции детского развития.
В ближайшие годы будет продолжена работа по оказанию социальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан - малоимущим, многодетным семьям, одиноким старикам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам.
Администрация реализует городскую целевую программу «Социальная поддержка населения городского округа «Город Хабаровск» на 2008-2010 гг.» и с 2009 года приступит к реализации долгосрочной программы «Социальная поддержка старшего поколения «Забота» на 2009-2011 годы». Мы намерены открыть в Краснофлотском районе города Дом ветеранов, построить специальный жилой дом для ветеранов войны и труда, развивать сеть социальных услуг, внедрять инновационные технологии в работе с семьями, имеющими детей, открыть отделения специализированного сопровождения семей несовершеннолетних матерей.
Сохранить льготы, предоставляемые за счет бюджета города.

Физкультура и спорт
Все больше хабаровчан приобщаются к здоровому образу жизни. Теперь у нас есть для этого необходимые возможности. Жители города получили обновленные плавательные бассейны «Нептун», «Дельфин», «Заря», отвечающие современным требованиям стадион и футбольное поле с искусственным газоном на стадионах «Юность», «Заря», дворец спорта «Олимпия». До 177 единиц возросло количество спортивных площадок, создано 4 клуба по месту жительства.
Развитие физической культуры и спорта останется в приоритетах деятельности администрации г. Хабаровска и в следующие годы. Эта работа позволяет массово приобщать население к здоровому образу жизни, что является одним из важнейших пунктов реализуемой нами стратегии города.
До 2012 года планируется построить 2 плавательных бассейна - 25 и 50 метров, 4 спортивных зала.
В целом за счет улучшения условий для занятий спортом, расширения сети и обеспечения доступности спортсооружений к 2015 году мы намерены привлечь к занятиям физкультурой и спортом не менее 25% населения города.

Экология
На создание в городе благоприятной экологической среды направлена соответствующая целевая программа, одним из важных направлений которой является сбор, переработка и захоронение бытовых и промышленных отходов.
Для обеспечения экологической безопасности жителей Хабаровска до 2013 года планируется:
в рамках программы «Чистая вода»:
- начать строительство 2-й очереди городских очистных сооружений канализации (мощность 220 тыс. куб. м очищенных стоков в сутки);
- построить канализационный коллектор сточных вод от пос. Красная Речка до городских очистных сооружений;
- продолжить очистку русел малых городских рек в целях улучшения их гидрологического состояния;
в рамках программы утилизации и переработки отходов:
- построить новый полигон для захоронения твердых бытовых отходов, рекультивировать территорию Березовской свалки;
в рамках программы «Озеленение»:
- расширение мощностей тепличного хозяйства;
- применение новых технологий озеленения города.

Таковы, в общих чертах, планы администрации г. Хабаровска на ближайшие 5 лет. Однако хочу подчеркнуть: их реализация, а самое главное - достижение цели, которую ставит себе городская власть по улучшению благополучия граждан, будут затруднены без деятельного участия жителей города, без отношения к любимому Хабаровску как к нашему общему дому, без единения всех хабаровчан вокруг задач формирования прекрасной человеческой атмосферы гостеприимства и взаимоуважения, позитивного отношения к жизни и созидательного труда.
Хабаровчане! Дорога, которую мы выбираем, сложна, требует многих затрат и усилий. Чтобы выполнить намеченное, нужно прийти на выборы и вашими голосами поддержать программу развития города. Вместе мы одолеем любые препятствия!

А.Н. Соколов, кандидат в мэры г. Хабаровска.