Итоги III Дальневосточного международного экономического форума мы по традиции подводим с заместителем председателя правительства Хабаровского края - министром экономического развития и внешних связей Александром Левинталем.

- Девиз форума был «Стратегия-2020: региональное измерение». При этом саму стратегию участники не видели.
- Мы заявили о своём, региональном видении этой стратегии, о том, как она должна учитывать интересы Дальнего Востока. Недавно концепция была рассмотрена, министр экономики Эльвира Набиуллина получила задание в течение двух недель её доработать. 20-21 октября под эгидой организатора нашего форума Бориса Грызлова в Санкт-Петербурге состоится ежегодный форум по региональной политике, где будет обсуждаться стратегия федеральных округов. И мы будем представлять и защищать нашу стратегию, необходимость её учёта в общей стратегии развития страны.
Главный итог форума, может быть, не только нынешнего, но всех наших форумов, заключается не столько в «измерении», оценке конкретного документа, а в том, что Хабаровский край стал узнаваем, о нём знают в том числе депутаты и инвесторы. Бизнес видит, что здесь всё «кипит», и готов присоединиться к общему действию. На форум приехала норвежская компания, которая намерена построить завод по производству алюминия. Приехал глава авиахолдинга «Сухой» Михаил Погосян, руководители многих компаний, которые строят у нас свои объекты, - глава «Римбунан Хиджау», группы «Петропавловск» и так далее.
Важно, что в дискуссии приняли участие депутаты Законодательной думы Российской Федерации, от которых зависит, будут ли приняты те или иные законы, способствующие закреплению населения на Дальнем Востоке, развитию его экономики.
Во время форума на пленарном заседании и «круглых столах» было сформулировано немало важных предложений по изменению законодательства. Мы их сейчас проанализируем, отредактируем и направим в качестве законодательной инициативы в Государственную думу.
- Мне показалось, что в Москве нас по-прежнему плохо слышат. Предложение предыдущего, второго форума о том, чтобы побольше налогов оставлять на местах, не было услышано. В результате на каждого дальневосточника приходится в несколько раз меньше бюджетных денег, чем на среднестатистического россиянина и тем более москвича.
- 30 процентов на субсидирование жилья для молодёжи центр тем не менее взял на себя. И сегодня мы представляем в Думу комплекс мер по жилью, чтобы на законодательном уровне был закреплено субсидирование строительства жилья на ДВ для молодёжи. И чтобы это было заложено в бюджет. Кроме того, мы будем настаивать на внесении поправок в законы, которые помогут развиваться нашим значимым предприятиям.
Идёт рост финансирования программы «Дальний Восток». К 2013 году основные дороги, которые мы запланировали, будут построены. Как основа, чтобы пришёл бизнес. Деньги выделяются. В 2008 году - три с лишним миллиарда на программу «Дальний Восток», в 2010 году это будет 10 миллиардов. Плюс миллиарды от РЖД, других компаний. Идёт финансирование социальных объектов, медицинских, образовательных центров, сельского хозяйства.
Нынешний форум отличался от предыдущих тем, что мы настаиваем уже не только на развитии транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и южного широтного экономического пояса, а на опережающем финансировании социальной сферы - медицины, учебных заведений, науки, строительства жилья и так далее.
Впервые речь шла главным образом о «человеческом капитале», а не об объёмах инвестиций.
Конкретно прозвучали предложения: снизить нагрузку территории при софинансировании проектов совместно с федеральным бюджетом, повысить уровень финансирования социальных объектов, создать пару хороших университетов, дать дополнительные льготы именно дальневосточным малым предприятиям, чтобы здесь формировался средний класс.
Особо шла речь о необходимости создавать «дорогие» рабочие места, чтобы люди ехали на Дальний Восток. В частности, губернатор Хабаровского края Виктор Иванович Ишаев в своём докладе подчеркнул, что необходимо «стимулировать создание экономически эффективных рабочих мест с высокой оплатой труда, позволяющей в полной мере компенсировать повышенный уровень затрат на воспроизводство рабочей силы в суровых природно-климатических условиях».
Речь идёт о создании зон с особым режимом вдоль южной полосы Дальнего Востока, которые позволят создать преимущественные условия для бизнеса.
- Может быть, это временное явление, но пока число «дорогих мест» в крае увеличивается только благодаря строительству горно-обогатительных комбинатов и прочего использования природных ресурсов. Портовые мощности тоже привязаны к экспорту сырья.
Между тем, в Комсомольском промышленном узле, как известно, не так уж много дорогих рабочих мест. Даже на самом «крутом» инновационном промышленном предприятии - КнААПО и АСЗ.
- Я думаю, с каждым годом число рабочих мест в крае будет увеличиваться, потребность в трудовых ресурсах будет расти. Если в Хабаровске начнёт работу завод по производству автомобилей, его владельцы будут вынуждены переманивать рабочих с других заводов, а следовательно, предложить им высокую зарплату. Это 500 рабочих мест. Если начнёт работу алюминиевый завод, произойдёт то же самое.
То, что происходит в лесной сфере, - конечно, форсирование событий, которое может привести к негативным последствиям в том числе и для населения. Но в целом направление верное и, возможно, приведёт к ускоренному появлению крупных перерабатывающих производств с высоким уровнем добавленной стоимости и заработной платы. Проекты по глубокой переработке древесины, по нашим подсчётам, принесут до пяти тысяч новых «дорогих» рабочих мест.
В особой портовой зоне в Советской Гавани их число тоже будет измеряться не десятками.
Другое дело, что, несомненно, необходимо поддержать наши производства, определяющие инновационный вектор в развитии дальневосточной экономики. Для этого нужна консолидация усилий государства, бизнеса, местных властей.
КнААПО - действительно уникальное предприятие, которое даёт высокую добавленную стоимость, выпускает конкурентоспособную продукцию как гражданскую, так и военную. В своё время, в трудные 90-е годы на уровне края было сделано всё, чтобы сохранить это предприятие.
Речь идёт о том, что, если российское государство хочет развиваться по инновационному сценарию, надо выделить приоритеты. В принципе, они выделены: авиастроение, судостроение, космос, атомная энергетика, нанотехнологии. Надо создавать условия для их производства. Не просто дать налоговые льготы, а дать эти льготы, чтобы вывести производство на определённый уровень развития, который сможет воспроизводить себя уже без поддержки государства. Выделение прямых государственных ресурсов возможно на базе частногосударственного партнёрства. Взять на себя затраты по инфраструктуре.
Законодательная среда должна тоже способствовать этому развитию. Поэтому мы рады, что на форуме была столь представительная делегация Законодательной думы РФ. Побывав на Дальнем Востоке, приняв участие в дискуссии, «прочувствовав» наши проблемы, будем надеяться, депутаты проголосуют за поддержку региона.
Наши судостроительные заводы должны быть инновационными предприятиями и могут быть ими. Но федеральная власть пока не создала условий для развития судостроения. Военные государственные заказы идут в направлении Петербурга, а не Комсомольска. А для гражданского судостроения необходимо создать условия сопоставимые и лучшие, чем в иных странах. Тогда наши суда вернутся и для ремонта, и для строительства. Возможно, путём создания лизинговых компаний.
У нас есть идеальный шанс для развития судостроения в Хабаровском крае. Как известно, в результате всероссийского конкурса у нас в Советской Гавани создаётся особая экономическая портовая зона. Если нам удастся на законодательном уровне расширить список видов деятельности в этой зоне, включив туда судостроение, это даст мощный импульс для предприятия и инвесторов. Можно объединить усилия судостроителей с резидентами зоны. И таким образом предприятия получат льготы по таможенным платежам. Судно будет более рентабельным, его конкурентоспособность на рынке резко возрастёт.
Наша задача - краевых властей - поддержать малый и средний бизнес. Здесь у нас и возможности, и компетенция.
- Особо хотелось бы остановиться на нашем инновационном пути развития. Как прозвучало на форуме, более 70 процентов инновационной продукции края - это самолёты КнААПО. Новые инновационные предприятия дают доли процента в валовом региональном продукте. Спрос на « светлые головы» среди предприятий региона невелик, они предлагают свои разработки иностранным компаниям...
- Проблем у тех, кто занимается внедрением инновационных разработок, действительно немало, и об этом шла речь на форуме. У «инновационного» «круглого стола» на этот счёт, на мой взгляд, неплохие предложения. Во-первых, его участники настаивают на принятии основополагающего закона об инновационной деятельности, который уже который год не проходит в думе. Необходимо принять нормативные акты, упрощающие процедуру получения документов на опытный образец, и так далее.
Во-вторых, правительству РФ рекомендовано при формировании технопарков, бизнес-инкубаторов, венчурных фондов, особых экономических зон отдавать приоритет Дальнему Востоку и Забайкалью.
Мы прорабатываем вопрос о создании технопарковой структуры в крае. Возможно, с привлечением Инвестиционного фонда РФ. Если капитал пойдёт сюда, он раскрутит малый и средний инновационный бизнес.
Для Дальнего Востока инновационный путь жизненно важен. Только таким образом мы сможем достичь серьёзного роста экономики и привлечь «светлые головы» в наш регион.
Беседовала

Раиса Елдашова. Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.