От чего зависит продовольственная безопасность
30-31 октября в Хабаровске прошёл второй Дальневосточный международный торгово-промышленный форум. В нём приняли участие представители многих регионов России, Японии, Китая, Казахстана, Республики Корея и КНДР. Форум, как заявили его организаторы, должен был ответить, по сути, на два вопроса: как насытить рынок качественным продовольствием и как повысить покупательскую способность населения?
Обсуждение этих и не только вопросов прошло на научно-практической конференции и «круглых столах». В результате участники мероприятия приняли резолюцию, в которой определили, какие меры по развитию рынка должны принять все уровни власти, правительство РФ и даже Центральный банк.
Основные моменты обозначил в своём докладе председатель оргкомитета форума - министр пищевой промышленности и потребительского рынка правительства края Сергей Лопатин. С одной стороны, наблюдается ежегодный рост объёмов розничного товарооборота, общественного питания и бытовых услуг. Пищевая промышленность занимает четвёртое место в общем объёме производства края. На 280 предприятиях отрасли трудятся порядка 8000 человек, а вместе с торговлей потребительский сектор - это 84000 человек, или 15 процентов трудоспособного населения края.
Благодаря максимально комфортным условиям для инвесторов вложения в основной капитал исчисляются миллиардами рублей. За 9 месяцев 2008 года открыто 160 объектов розничной торговли, 14 - общественного питания, 45 - бытового обслуживания.
С другой стороны, рынок труда не поспевает за бурно развивающимся потребительским. В результате мы имеем не совсем качественный персонал, и даже выпускники вузов не отвечают потребностям работодателя. Поэтому на форуме особо заострили вопрос совместной работы вузов и бизнес-сообщества по оптимизации подготовки кадров, помощи вузам в их обучении.
Наиболее остро стоит вопрос о продовольственной безопасности, которая подразумевает не только качество самих по себе продуктов, но и обеспечение населения питанием за счёт собственного производства страны и региона.
Для контроля за непосредственной безопасностью продуктов в крае успешно работает Центр испытаний и контроля качества пищевых продуктов, имеющий одну из лучших материально-технических баз в стране, способную распознавать даже генно-модифицированные продукты. Следят за безопасностью продуктов Роспотребнадзор и масса иных органов. А вот с самообеспечением хуже: значительный объём на нашем рынке занимает импортная продукция. Основные поставщики - КНР, Вьетнам, Новая Зеландия, Республика Корея, Австралия, Польша, Голландия, Германия, Япония. Импортные поставки мяса составляют примерно половину всего объёма, ягод и фруктов - 59 процентов, овощей и бахчевых - 28 процентов. Проверки показывают, что зачастую импорт низкого качества.
В целом собственная продукция пищевой промышленности края составляет 40 процентов рынка, только по хлебобулочным изделиям и картофелю коэффициент самообеспечения приближается к 100.
С другой стороны, по данным Роспотребнадзора, энергетическая ёмкость суточного рациона питания в крае на 5 процентов ниже норматива. Что довольно странно, поскольку прожиточный минимум в три раза ниже средних доходов населения края. А цены на продовольствие в крае растут медленнее,чем в целом по стране.
Для повышения продовольственной безопасности, прозвучало на форуме, необходимо направлять государственные и привлекать частные инвестиции в аграрный сектор, расширять комплекс мер, направленных на развитие конкуренции, как основы предотвращения роста цен.
По мнению участников обсуждения, необходимо решить вопрос о предоставлении органам власти субъектов Федерации полномочий на проведение контрольно-надзорных мероприятий в сфере потребительского рынка. С другой стороны, необходимо поддержать бизнес, создать единую логистическую систему в регионе, предпринять меры по созданию цивилизованного оптового звена рынка товаров, развивать социально ориентированную торговлю, повысить качество подготовки кадров.
Конкретно Федеральному собранию РФ Дальневосточный торгово-промышленный форум рекомендовал ускорить доработку и принять закон «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества» и ряд других, нацеленных на создание комфортных условий ведения бизнеса. Правительству рекомендовали развивать финансовую поддержку региональных и муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса, внести изменения в налоговую политику. В частности, отменить авансовые платежи по прибыли для малых предприятий, ввести инвестиционные льготы по налогу на прибыль для приобретающих новое оборудование. Даже в закон «О милиции» рекомендовано внести изменения, облегчающие жизнь предпринимателям.
Впрочем, как известно, никакие меры по стимулированию бизнеса не сработают, если у покупателя в кошельке будет негусто. О необходимости повышения благосостояния дальневосточников краевые власти речь ведут на всех уровнях, на всех научно-практических «площадках». Сегодня этот вопрос актуален как никогда.
Раиса Елдашова. Фото Владимира ТАРАБАЩУКА.