Недавно в управлении Россельхознадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области состоялось совместное заседание с представителями министерства лесной промышленности края и компаний-экспортеров.

Причиной, побудившей представителей федеральных и региональных органов власти встретиться, стали поступающие жалобы лесоэкспортеров на необоснованное усложнение процедуры оформления фитосанитарных сертификатов (ФСС) на вывоз лесопродукции управлением Россельхознадзора.
Однако для разрешения возникшей спорной ситуации надо обратиться к самому документу. Следует определить его статус, поскольку оформление этих сертификатов является не только процедурой по надзору в сфере лесной промышленности, но и выполнением международных обязательств РФ по защите от опасных вредителей и сорных растений, что является функцией Россельхознадзора как национальной организации по карантину растений.
Управление Россельхознадзора считает необходимым в очередной раз подчеркнуть, что порядок оформления и выдачи ФСС установлен приказом Министерства сельского хозяйства России. Руководитель управления Олег Новокрещенов на совещании прокомментировал:
- На самом деле ничего нового либо противозаконного сегодня в деятельности управления Россельхознадзора не происходит.
Более того, управлением ни разу не были нарушены сроки оформления и выдачи сертификатов (30 дней со дня поступления заявки в территориальный орган). А учитывая, что объемы сертифицируемых для экспорта лесоматериалов более чем значительны - свыше семи миллионов кубических метров за девять месяцев текущего года, управлением работа организована так, что рассмотрение заявок на выдачу сертификатов осуществляется в кратчайшие сроки. Они не превышают 10 дней, несмотря на немногочисленность профильных служащих, имеющих право на оформление ФСС.
Надо учитывать, что вся лесопродукция выходит с территории, неблагополучной по карантинным объектам, и губернатором края с мая 2004 года был наложен карантин на все леса Хабаровского края по вредителям и установлены дополнительные мероприятия по надзору, что увеличивает ответственность специалистов нашего управления.
На совместном совещании поднимался и вопрос о создании условий для отправки лесопродукции на экспорт. В этой связи руководитель управления отмечал, что для решения данного вопроса Министерством сельского хозяйства РФ были внесены предложения, поддержанные и Минтрансом РФ, и Федеральной таможенной службой, о создании крупных узловых пунктов отгрузки лесопродукции на территории Хабаровского края. Такие пункты позволят оперативно и одновременно проводить оформление фитосанитарных, таможенных и транспортных документов на подкарантинную продукцию.
Вместе в тем управление Россельхознадзора не согласилось с предложением представителя министерства лесной промышленности края о замене номера железнодорожного вагона на номер железнодорожной накладной в ФСС. Поскольку Римский международный стандарт по фитосанитарным мерам МСФМ №7 «Система сертификации на экспорт» требует наличия достаточной информации в ФСС для четкого определения, к какому грузу он относится.
При отсутствии номера вагона в ФСС невозможно идентифицировать подкарантинную продукцию. Тем более, что в последнее время участились случаи получения Россельхознадзором нотификаций от официальных национальных организаций по карантину и защите растений стран-импортеров российской лесопродукции в связи с ее несоответствием фитосанитарным требованиям этих стран.
Последствия же лесопромышленникам хорошо известны: это в том числе и отказ в выдаче ФСС, и невозможность экспорта продукции. Основной причиной нотификации является подмена лесопродукции в процессе ее перевозки из-за отсутствия в сертификате номера транспортного средства.
Состоявшееся совещание показало, что действия управления Россельхознадзора в лице его руководителя и должностных лиц, соблюдая нормы действующего российского законодательства и международных стандартов, не влекут и не могут ухудшить положение в части оформления фитосанитарных сертификатов и перевозки лесопродукции.

Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю.