Лечит не время, а льготные лекарства
В конце октября в редакции «Тихоокеанской звезды» состоялась «прямая линия» с депутатом Государственной думы от Хабаровского края, членом президиума генерального совета партии «Единая Россия» Андреем Чиркиным. На нее поступило более 120 вопросов от наших читателей. Хотя дозвониться и лично поговорить с депутатом удалось немногим, но все обращения к нему, которые мы приняли по телефону и электронной почте, дошли до адресата.
На большинство вопросов ответить сразу было просто невозможно. Какие-то из них оказались в компетенции мэрии Хабаровска, другие - в ведении министерств правительства края. Поэтому на отработку всех ушло так много времени. Каждый наш читатель, задавший вопрос не анонимно, в результате получит на него ответ лично от депутата в письменном виде. Мы же сегодня публикуем самые актуальные ответы Андрея Чиркина, касающиеся большинства хабаровчан.
Сергеева П.Б.: - После ужесточения требований к аптечным пунктам уже больше года в селах края не работают аптеки. Людям приходится за медикаментами ездить в город. Власти обещали решить эту проблему. Когда же в действительности что-то изменится?
- Сегодня законодательство не позволяет организовать выездную торговлю, лекарства могут продавать только специализированные аптечные учреждения. Но на селе не хватает для этого помещений, специалистов-фармацевтов, просто денег на содержание… В результате закрываются аптеки при фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП), люди лишаются возможности приобрести жизненно необходимые медикаменты.
Принципиально изменить ситуацию можно, но только вместе с федеральным законодательством. С этой целью министерством здравоохранения края направлено обращение в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В нем несколько радикальных предложений. Процитирую их: «Разрешить отпуск лекарственных средств фельдшером через ФАПы в сельской местности, через договор с аптечной организацией с обязательным для фельдшера повышением квалификации в области обращения лекарственных препаратов. В связи с этим разработать нормативный документ об аптеке, оснастить ФАПы оборудованием, обеспечивающим условия хранения лекарственных средств... С учетом социальной значимости изучить вопрос о возможности дотационного финансирования аптечных учреждений, расположенных в сельской местности за счет бюджетных средств... Разработать модель «адресной доставки» лекарственных препаратов в отдаленные и труднодоступные районы, об организации «выездной торговли» лекарственными препаратами».
Со стороны депутатского корпуса фракции «Единая Россия» такому решению будет оказана максимальная поддержка.
Конечно, от обращения до принятия решения пройдет немало времени. Я предлагаю тем жителям сельской местности, у кого проблема особенно остра, обратиться в приемную регионального отделения «Единой России». Будем пробовать решать ее в каждом конкретном случае.
Лаврик Игорь Алексе-
евич: - Банкротство авиакомпании «Дальавиа» больно ударило не только по коллективу предприятия, но и по интересам хабаровчан. Многие опасаются, что в результате летать станет сложнее и дороже. Хочется разобраться: почему такое вообще могло произойти и как будут развиваться события дальше? Почему государство не национализирует авиационные компании?
- Виноват ли кто-то конкретно в данном случае, сказать не могу. Этим вопросом занимаются правоохранительные и судебные органы. Сам же по себе кризис отечественных авиаперевозчиков - и частных, и государственных - был спровоцирован беспрецедентным ростом цен на топливо. Правительство вмешалось в ситуацию, цены удалось снизить, но для многих авиапредприятий уже слишком поздно. Чтобы не допустить впредь подобного кризиса, создается государственная авиакомпания, в которую войдут и дальневосточные предприятия. Но как таковой национализации отрасли не будет. Что касается роста цен на авиаперелеты, государство намерено контролировать процесс не только за счет сдерживания, но и за счет снижения цен на топливо. Такое поручение дал премьер-министр Владимир Путин Федеральной антимонопольной службе. Кроме того, для дальневосточников в госбюджете в 2009 году будут предусмотрены дотации, позволяющие снизить стоимость авиаперелетов.
Надежда Присяжных:
- Почему депутаты Госдумы не ходят на заседания? Из 450 присутствуют 100. А остальные чем в это время занимаются?
- Честно говоря, не припомню такого случая, чтобы в зале заседаний было так мало депутатов, как вы говорите. Если бы такое происходило на самом деле, то работа Думы была бы просто сорвана. Есть ведь такое понятие, как кворум. Хотя, конечно, есть и депутаты-прогульщики. Не знаю, как в других фракциях, но в «Единой России» ведется строгий дисциплинарный учет по этому поводу. Если я, например, вынужден пропустить заседание, то причина должна быть очень уважительной. У меня это связано, прежде всего, с партийной работой.
Если нет в зале, значит, я в Хабаровске, Владивостоке или Якутске... На самом деле, это один из плюсов партийной системы формирования законодательной власти - партии сами жестко следят за дисциплиной и эффективностью работы своих депутатов.
Виктор Илюшин: - Как долго будет продолжаться мировой финансовый кризис и его негативное влияние на экономику России? Что делает и будет делать Госдума, чтобы не пострадало отечественное производство? Говорят, что многие заводы и фабрики начали сокращать выпуск продукции, а вместе с ней и рабочий день, отправляют людей в отпуска…
- Кризис уже вышел за рамки финансового и стал экономическим. Нет ни одной страны в мире, которую бы он не затронул. По оптимистичным прогнозам, он затянется на год, по пессимистичным - на два. Наша задача: пережить его максимально безболезненно и выйти в число лидеров мировой экономики. Что для этого делается - рассказывать слишком долго. Лучше прочитайте внимательно антикризисную часть обращения президента Медведева Федеральному собранию. Что касается вклада Государственной думы в эту работу, то вы можете заметить, как оперативно и практически единогласно были у нас законодательно поддержаны антикризисные инициативы правительства и президента. Но надо осознавать, что кризис - мировой, а наша страна - только часть мировой экономики.
- Наибольшее число вопросов читателей газеты касается льготных лекарств, а точнее, трудностей с их получением в аптеках края. Как сегодня можно на них ответить?
- Знаю, что, по данным министерства здравоохранения края, еще в октябре 2008 года заключены дополнительные соглашения к госконтрактам на поставку лекарственных средств для обеспечения федеральной категории льготников. Это сделано с учетом изменившихся норматива затрат на одного льготника и потребности муниципальных образований края. Закуплены дополнительно лекарственные препараты на сумму свыше семи миллионов рублей. Сейчас минздравом края подготовлена аукционная документация на поставку лекарственных препаратов на сумму более 96 миллионов рублей. Это позволит дополнительно обеспечить отдельные категории граждан жизненно необходимыми лекарственными средствами.
- Возможно, в этом году эти меры помогут снять остроту проблемы, но, что будет завтра? Ведь уже очевидно, что сама система льготного обеспечения лекарствами работает неэффективно. В чем причина?
- Эта проблема гораздо глубже и касается не только отдельных аптек, в которых отсутствуют льготные лекарства. Как показывает анализ краевого минздрава, выделенный подушевой норматив дополнительного лекарственного обеспечения в крае в размере 426 рублей в месяц не позволяет полностью обеспечить потребности федеральной категории льготников. Причем по жизненно важным показаниям.
И проблема в том, что законодательством Российской Федерации установлен единый для всех субъектов страны норматив финансовых затрат на решение этой проблемы, без учета региональных особенностей. Но они есть. Во многие населенные пункты Хабаровского края и других дальневосточных территорий доставка медикаментов возможна только авиатранспортом. У нас многие тарифы - транспортные, энергетические и т.д. - более чем в два раза превышают среднероссийский уровень. То есть целый ряд объективных причин, по которым происходит значительное удорожание льготных лекарств. А деньги для всех регионов выделяются одни и те же. И это ведет к снижению объемов закупок, уменьшаются возможности лекарственного обеспечения дальневосточников в сравнении с жителями центральной части России.
Поэтому правительством Хабаровского края направлено обращение в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации с просьбой начать применять уже в 2009 году поправочные коэффициенты к нормативу финансовых затрат на льготное лекарственное обеспечение в зависимости от региональных особенностей. Дальневосточные депутаты со своей стороны будут инициировать такое изменение в действующем законодательстве.
Еще целый ряд вопросов был поднят хабаровчанами в рамках нашей «горячей линии»: «Придет ли природный газ в район Красной Речки Хабаровска?», «Можно ли не платить за пользование лифтом в доме, если живешь на первом этаже?», «Когда льготники реально получат возможность ездить в коммерческом общественном транспорте бесплатно?», «В каком году внучка хабаровчанки Громуйкиной А.П. все-таки сможет пойти в детский сад?» и т.д. Ответы направлены участникам нашей «прямой линии».
С депутатом Госдумы Андреем Чиркиным на «прямой линии» дежурил Виктор Илин.
Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.
P.S. На самом деле вопросов, которые хотели бы хабаровчане задать федеральным, краевым и муниципальным депутатам, гораздо больше, чем 120. Сделать это можно и письменно, и по телефону, и при личной встрече через общественную приемную председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина. Ее адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Шевченко, 9. Телефоны: 32-91-01, 32-91-31, 32-32-32.
Прием проводится в понедельник, среду и пятницу с 10 до 17 часов (перерыв с 13 до 14 часов).