Хабаровск заживёт по средствам
Депутаты Хабаровской городской думы приняли во втором чтении бюджет краевого центра на следующий год. Впервые он будет бездефицитным.
Впрочем, углубляющийся промышленный спад, сокращение потребления и другие следствия мирового финансового кризиса, за которыми наступит неизбежное снижение налоговых поступлений, могут внести существенные коррективы в документ.
Хабаровск с этого года перешел на трехлетнее бюджетное планирование.
Первая трехлетка охватывает 2009-2011 годы. Таким образом, принятый документ - составная часть среднесрочного финансового плана. Он требовал более тщательной проработки, повышения прозрачности движения финансов между муниципальными структурами и, в конечном счете, более качественного планирования доходов и расходов. Баланс того и другого в итоге оказался нулевым. И доходная, и расходная части запланированы в сумме 12 млрд. 714 млн. рублей.
При этом прогнозируется, что налоговые и другие доходы городской казны составят чуть больше 7 млрд. рублей, что на 10 процентов больше ожидаемого уровня этого года. Остальное - межбюджетные трансферты и то, что заработают муниципальные структуры на платных услугах.
Приоритет в расходной части, как и прежде, отдается финансированию социальной и жилищно-коммунальной сфер. В параметры расходов заложено, в числе прочего, и повышение зарплат бюджетникам. Более 3,5 млрд. рублей планируется потратить на образование. По 2,5 млрд. пойдет на ЖКХ и социальную политику. Около 1,4 млрд. рублей запланировано на строительство и капремонт муниципальных объектов. «Сдаточного» бума, как в нынешнем году, не будет.
Другим важным итогом заседания думы стало принятие решения о создании в структуре городской администрации отдельного управления муниципального заказа. Сегодня заказы размещаются по отраслевому принципу. В Хабаровске действуют 19 муниципальных отраслевых комиссий, работу которых в мэрии признают некачественной. Об этом же свидетельствует увеличение обращений участников торгов в управление ФАС по Хабаровскому краю с жалобами на нарушения процедур.
В создаваемом управлении муниципального заказа будут работать сертифицированные специалисты. Централизованный принцип закупок, считает начальник управления экономического развития мэрии Александр Анисимов, позволит устранить существующие на сегодняшний день недостатки в организации муниципального заказа.
Поддержали хабаровские депутаты и инициативу городского управления транспорта, которое подготовило проект краевого закона «Об основных направлениях развития таксомоторных перевозок в Хабаровском крае». Начальник управления Владимир Шкурин предлагает упорядочить работу таксистов, которые после отмены в 2005 году лицензирования их деятельности действуют в Хабаровске практически бесконтрольно.
Разрабатывая положения законопроекта, управление транспорта, по словам Владимира Шкурина, руководствовалось Правилами организации пассажирских перевозок от 1983 года.
Изначально документ разрабатывался как постановление мэра, но юридическое управление указало, что, приняв его, градоначальник превысил бы свои полномочия. Поэтому постановление трансформировалось в законопроект, с которым городские депутаты будут выходить на краевую думу.
Дмитрий ТЮЛЕНИН. Фото Сергея ПЛОТНИКОВА.