Отделом по борьбе с экономическими преступлениями Ванинского района завершена проверка фактов, опубликованных в газете «Тихоокеанская звезда» 27 ноября минувшего года в статье «Роддом со многими неизвестными».

Напомним, речь шла о капитальном ремонте родильного отделения ванинской Центральной районной больницы. Тогда в редакцию «Тихо­океанской звезды» обратились врачи отделения, возмущенные качеством ремонта, который производила компания-подрядчик - «Пластик­строй». Врачи неоднократно пытались обратить внимание районных властей на ситуацию с капитальным ремонтом одного из важнейших объектов здравоохранения.
Однако многочисленные письма и обращения оставались без ответа. Ни глава района Николай Ожаровский, ни председатель районного собрания депутатов (он же - владелец «Пластикстроя») Александр Кондаков на жалобы персонала больницы особого внимания не обращали. Но более всего шокировала медиков озвученная чиновниками сумма, которая якобы была потрачена на капитальный ремонт роддома, - 13 миллионов рублей.
Сразу же после публикации в «Тихоокеанской звезде» правоохранительные органы приступили к проверке. В первые же дни выяснились весьма любопытные факты.

Исчезнувшие миллионы

Еще до ОБЭП больницу посетили сотрудники миграционной службы и ФСБ. И обнаружили в ремонтируемом роддоме рабочих фирмы «Пластикстрой» - нелегальных мигрантов. Как следует из письменных объяснений несчастных узбеков, работали они «за харчи» да за мелочь «на карманные расходы». Заплатить за работу обещали потом.
- Сегодня материалы предварительного расследования направлены в Управление по борьбе с экономическими преступлениями крайУВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, - рассказывает начальник Ванинского ОБЭП Эдуард Горбуля. - Это обычная процедура в тех случаях, когда подозреваемый - чиновник такого ранга, как глава муниципального района. В ходе проверки был выявлен ряд грубейших нарушений (назовем их пока так) закона. Так, согласно предварительному заключению об объеме выполненных работ, можно сделать вывод о несоответствии этих самых объемов затраченным средствам. Разница уже на сегодняшний день наблюдается весьма существенная - порядка 2,5 миллиона рублей. Четко просматриваются и двойные платежи, когда одни и те же работы оплачивались дважды…
Еще один важный момент, на который обратили внимание сотрудники ОБЭП, - проведение конкурса. Как известно, если речь идет об освоении крупных бюджетных средств, муниципалитет обязан объявить о проведении открытого конкурса. Этого требует закон. Однако ничего подобного районная администрация не сделала. Вместо этого огромную сумму, предназначенную для ремонта роддома, «распилили» на мелкие котировки, т.е. суммы, не превышающие полумиллиона рублей. Победителем всех мелких «конкурсов» неизменно оказывалась, как вы уже догадались, одна - единственная фирма - «Пластикстрой».
Как утверждает Эдуард Горбуля, в ходе проверки выяснилось, что ООО «Дальтрансуголь», компания, строящая в Ванинском районе угольный терминал, выделила на проведение ремонта роддома 5 миллионов рублей в качестве спонсорской помощи. На освоение этих денег также должен был проводиться открытый конкурс. Но вместо этого, по письменным просьбам Н.С. Ожаровского, спонсорские миллионы перекочевали прямиком на счет компании «Пластик­строй» г-на Кондакова.

«Островок «красной демократии»

Незадолго до Нового года многие жители Ванино обнаружили в своих почтовых ящиках весьма странную «корреспонденцию». Почтальоны божились, что газету «Правда» адресатам не доставляли. Да и не могли, поскольку люди ее не выписывали. В номере «Правды», датированном концом октября, была опубликована огромная статья под заголовком «Далекий островок «красной демократии». Первые же строчки многих повергли в ступор. Вот что пишут: «В марте главой Ванинского района Хабаровского края избран коммунист Николай Ожаровский. Проигравшая сторона не сразу признала поражение. Против победителя было сфабриковано уголовное дело, в движение приведены силы краевого калибра».
В правоохранительных структурах района после такого заявления перерыли все архивы: никаких уголовных дел с февраля по ноябрь прошлого года в отношении Ожаровского не возбуждалось.
Далее, в той же статье Николай Сергеевич описывает «прелести» ремонта роддома, заявляя: «Только в этом году на ремонт предстоит потратить 12 миллионов рублей».
«Только в этом году»! Похоже, врачи очень своевременно обратились в редакцию «Тихоокеанской звезды». А то оборотистые господа, получившие доступ к бюджетным миллионам, вполне могли бы и «перевыполнить план».
Создается впечатление, что районные власти сами уже запутались в цифрах с «большими нулями». Буквально на днях в местной прессе появилась публикация, где, в числе прочего, обсуждалась и стоимость ремонта роддома. «А имеет ли место удорожание сметы?»- спрашивает автор зам. начальника районного управления архитектуры и градостроительства А.М. Разяпова. «К сожалению, да. Но насколько оно произошло, будет известно позже», - отвечает чиновник.
А буквально на днях Николай Сергеевич Ожаровский на страницах одной из местных частных газет разразился огромной статьей, в которой попытался «повесить всех собак» на главврача ЦРБ Сергея Маслова, прямо обвинив его в том, что он «не освоил сначала шесть, а затем - 11 миллионов бюджетных рублей».
- Бред, - коротко прокомментировал такое заявление Сергей Маслов, известный на побережье хирург, которого я разыскала в инфарктном отделении краевой больницы (где он проходит курс лечения после кап. ремонта роддома).
- После публикации в «Тихоокеанской звезде» больницу проверяли все - от ОБЭП до краевого контрольного управления, - говорит Маслов. - Никаких претензий к нам нет. Зато есть материалы коллегии при главе района Н.С. Ожаровском, где черным по белому написано, что работа ЦРБ признана удовлетворительной.
Сергей Маслов также сообщил, что намерен в суде защищать свою деловую репутацию.
Прочитав все описанные выше публикации, я вновь обратилась к начальнику ОБЭП:
- Как это следует понимать?
- Я думаю, это от безысходности, - пожал плечами Э. Горбуля. - Во всяком случае, когда наши сотрудники пытались допросить господина Ожаровского, он сразу вспомнил о статье 51 Конституции РФ и отказался от дачи показаний...
Кстати, в ОБЭП я обратилась после того, как получила письмо от генерального директора «Пластикстроя»
А. Нама. В нем г-н Нам утверждает, что на капитальный ремонт роддома было затрачено 9 миллионов 200 тысяч рублей: пять - на закупку материалов и 4 млн. 200 тыс. - на работы. Еще одна цифра! Какая же из множества верна? Ответ на этот вопрос пообещали дать сотрудники отдела по борьбе с экономическими преступлениями. Да, и вот еще: капитальный ремонт двухэтажного здания роддома в соседней Советской Гавани, проведенный на основе открытого конкурса, обошелся в 1 млн. 200 тысяч рублей. И там ни районные власти, ни подрядчики в суммах не путаются.
Ольга ДЕМИДЕНКО.

Между тем

Краевая прокуратура сообщила:
В связи с опубликованием в газете «Тихоокеанская звезда» информации о нарушениях бюджетного законодательства, законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при проведении капитального ремонта родильного отделения муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Ванинского муниципального района прокуратурой края с выездом на место проведена проверка, в ходе которой изложенные в статье факты подтвердились.
Так, установлено, что для выполнения ремонтных работ в родильном отделении муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Ванинского муниципального района администрацией района с ООО «Пластикстрой» в нарушение требований части 4.1 статьи 10 федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» без проведения процедуры торгов заключен договор подряда №4/3 на капитальный ремонт родильного отделения районной больницы. Кроме того, размещение муниципального заказа на отдельные виды работ по капитальному ремонту родильного отделения районной больницы произведено путем запроса котировок.
Оплата за выполнение работ ООО «Пластикстрой» по указанному договору произведена на основании писем главы района сторонней организацией путем внесения денежных средств на счет подрядчика, минуя бюджет района, что является нарушением норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и федерального закона «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Изложенное свидетельствует о создании со стороны администрации района особого режима для ООО «Пластикстрой».
Направление главой района указанных писем, а также заключение договоров подряда без проведения торгов является превышением его полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством и законодательством в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.
Проверкой технической и исполнительной документации установлено, что в нарушение требований законодательства на объекте отсутствует техническое задание на проведение капитального ремонта, проектно-сметная и иная необходимая документация; при выполнении строительно-монтажных работ выявлены нарушения требований нормативной документации. При этом общая стоимость строительно-монтажных работ, предъявленная к оплате, не соответствует стоимости фактически произведенных работ.
По выявленным нарушениям постановлением прокурора района от 29.12.2008 г. материалы по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ, направлены руководителю следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Хабаровскому краю для решения вопроса об уголовном преследовании.
Кроме того, по фактам нарушения требований федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд», ненадлежащего контроля за соблюдением обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при капитальном ремонте объекта прокурором Ванинского района в адрес администрации района внесено представление об устранении нарушений закона.
Рассмотрение названных актов прокурорского реагирования находится на контроле в прокуратуре края.