Скользкие дороги - примета каждой зимы. Причем если раньше гололед был в основном характерен для спальных районов Хабаровска, то теперь различия между центром и окраинами практически стерлись.

Кто, где и как часто должен чистить снег? Вроде все понятно. Например, киоски, магазины, организации должны убирать снег в радиусе 10 метров от своей точки. Придомовые территории приводят в порядок жилищные конторы. Дороги - управление дорог и внешнего благоустройства администрации Хабаровска.
- Программа работ по благоустройству разбита на статьи - содержание, капитальное строительство, ремонт, - поясняет Олег Грабков, заместитель начальника управления. - Сюда входят и озеленение, и освещение улиц, и дорожная разметка, и установка светофоров. Но содержание дорог - самая затратная статья.
Особенно зимнее содержание, когда снега навалило много. И кажется, что его не убирают вовсе.

В Хабаровске водятся призраки
- Дороги чистятся регулярно. У нас есть схема мест, которые мы должны посыпать песком и песчано-соляной смесью, и схема эта согласована с ГИБДД, - говорит Олег Грабков. - Определены не только места, но и регламент - куда, сколько, с каким интервалом, сколько ходок при каком слое снега, интенсивности осадков. Все утверждено, и мы работаем строго по этой схеме. Всего в городе 220 единиц снегоуборочной техники. А на случай экстренных ситуаций (допустим, мощного снежного циклона) есть перечень предприятий, которые поделятся техникой.
Конечно, службе не хватает рабочих рук (а где их хватает?). Дело упирается в зарплату. Дорожник, занятый на ручной очистке, получает около 18 тысяч рублей. Не достает и механизаторов на тяжелую технику, хотя заработок у них при нормальном режиме работы 25-28 тысяч рублей.
- Нехватка рабочих ни в коем случае не влияет на порядок очистки улиц от снега, - уверяет Олег Владимирович. - Люди работают по текущему графику, у службы нет выходных. Дороги чистим даже ночью, но в рамках финансирования.
Последнее замечание означает, что денег хватает не на все улицы. Допустим, в частном секторе дороги не чистятся вовсе. Разве что выполняются жалобы. Если, допустим, «скорая» не может проехать, на эту улицу направляют грейдер.
Постановление мэрии
№ 1245 от 1999 года разделило зоны ответственности - кто и за чем должен следить. Тогда, в том далеком 1999, целые кварталы краевой столицы просто выпали из списка. Например, остались «без хозяина» улицы Ухтомского, Деповская, Лазо. Их просто нет в перечне на обслуживание ни в службе благоустройства, ни в ЖКХ. Нет - и все. Прямо призраки. И чистки-уборки до сего дня проводятся там не по плану, а в основном по жалобам населения. К тому же с прошлого века в городе появились новые улицы. Построены коттеджные городки - в районе питомника Лукашова, микрорайон «Кораблик» на улице Руднева. Строится большой микрорайон в районе онкоцентра. И всего этого тоже нет в планах по очистке.
Сейчас в Хабаровске как раз проводится своеобразная инвентаризация. И на основании этой территориальной ревизии будет составлен новый документ.

Упал, очнулся...
Каждый зимний день в травмпункт обращаются 90 пострадавших. И по причине «поскользнулся, упал» - около 30.
- Характер таких травм бывает разный, - говорит Сергей Русин, главврач хабаровского травмпункта. - Чаще всего это перелом наружной лодыжки (полтора месяца нетрудоспособности), перелом лучевой кости руки (два месяца лечения).
И за каждой такой травмой - плохо почищенная дорога (улица, крыльцо, остановка). И должен быть виноватый.
Отдельная статья - остановки городского пассажирского транспорта. Тут тоже народ почем зря скользит-падает, да порой еще попадает под колеса того самого пассажирского транспорта.
- В 2006 году в городе начата кампания (и она завершится к 2010 году) по благоустройству остановок, - говорит Олег Грабков. - Город ставит крытые павильоны, удобные и современные. И сдает их предпринимателям. И теперь за территорию (тот же радиус в 10 метров) отвечает тот, кто арендует павильон. Остановки, которые не заинтересовали предпринимателей, будет благоустраивать город, он же будет и отвечать за порядок в этих зонах.

До суда дело не доходит
Ну а если вы травмировались - добро пожаловаться в суд. Суд должен найти и наказать виноватого: 30 человек в день - сколько же это виноватых!
Но, как сказали в Центральном районном суде, таких дел сейчас в производстве нет.
- Да и на памяти тоже нет, - пытались вспомнить они. - Хотя причинение вреда здоровью, безусловно, подсудное дело. Так что теоретически подать иск на виновников травмы возможно.
- Бумаги для суда у нас берут очень редко, - говорит Сергей Русин. - Я припомню всего 2-3 таких случая за последние годы. Хотя намерение судиться высказывают многие.
Но проходит стресс, люди решают, что ходить по судам - гиблое дело.
Сколько будет длиться разбирательство и что вы сможете выиграть - неизвестно. Каждый случай индивидуален, и каких-то клише и наработок нет.
Но попытаться найти виноватого можно.
Если вы упали на скользком крыльце или тропинке возле своего дома, смело обвиняйте свое ЖЭУ. Виноват дворник, который не позаботился о вашей безопасности. А нет в конторе дворника - контора и виновата. И хотя ставка у работника метлы и лопаты - 4000 рублей за территорию в два дома, это не ваша забота.
- Штраф должна платить управляющая организация (ЖЭУ), - объяснила Полина Шутова, начальник отдела новых форм управления недвижимостью в жилищной сфере. - Потому что в законодательстве прописано: перечень услуг, которые оплачивают жильцы, должен быть. И точка.
Если вы неудачно упали на остановке - виновного найдут среди предпринимателей, арендующих остановочный павильон. Или в благоустройстве города, в случае отсутствия предпринимателя. Ну а если несчастье случилось на «ничейном» тротуаре, то вам не повезло вдвойне. Тротуары не чистит никто. Это ручной труд, и обеспечить достаточную оплату сегодня нереально.
В какую сумму обходится дорожная обстановка родному государству - сказать затруднительно.
- Сейчас нет такого понятия - бытовая травма, - пояснили в соцстрахе. - Просто общий больничный лист по временной нетрудоспособности. И высчитывается он по определенной схеме.
Берется зарплата за последние 12 месяцев и делится на количество реально отработанных календарных дней. Так выясняется средний дневной заработок, который и умножается на дни нетрудоспособности. В результате получается примерно столько же, сколько человек получил бы, если бы благополучно отработал все эти дни.
Словом, недостаточное финансирование по очистке и соцстраховские выплаты по травмам - это, в принципе, одни и те же деньги. В осадок выпадает только здоровье людей.
Ну а если кто-то хочет пожаловаться на состояние дорог и тропинок, писать и звонить нужно в отдел благоустройства округа. Если скользко вокруг павильонов или киосков - в Управление административно-технического контроля по телефону 42-33-58, адрес: Уссурийский бульвар, 6.

50 аварий в день - не предел
Автомобилисты тоже, случается, обижаются на дорожников. И даже подают в суд иногда. В январе нынешнего года, например, несколько предпринимателей собирались подать такой иск. ДТП произошло в центре города, когда на скользкой дороге столкнулись сразу четыре автобуса и одна легковушка.
- До суда дело не дошло, - говорит Олег Грабков. - В протоколе ДТП черным по белому написано: вины дорожников нет. Причина аварии - несоблюдение дистанции, не учтены дорожные условия.
- Так, может, это дорожники просто дружат с ГИБДД? И рука руку моет?
- Никакой дружбы, - уверяет Олег Владимирович и в доказательство показывает кипу протоколов. - В апреле 2008 года краевая инспекция выписала мне как должностному лицу пять протоколов по 3000 рублей каждый. За необеспечение безопасности дорожного движения. Пришлось доказывать в суде, часто все обвинения беспочвенны.
А всего в 2008 году через суд прошли три дела, в которых рассматривались иски к службе благоустройства.
- Два из них мы выиграли - вина дорожников не была доказана. Третье дело проиграли. Но там другая ситуация: летом «металлисты» люк украли, девочка упала в колодец.
- Ну а почему зимой такая обстановка? И почему хваленым реагентом не посыпают те же тротуары? Снег же от него тает.
- Реагент можно применять, если самая низкая суточная температура не ниже минус 15 градусов. При минус 20 реагент, наоборот, создает проблемы. Особенно если дневные и ночные температуры сильно различаются.
Ну что поделаешь - зима. И пока солнце не растопит снег, УГИБДД по Хабаровскому краю рекомендует: водителям - соблюдать скоростной режим, учитывать интенсивность движения, дорожные и метеорологические условия; пешеходам - держаться подальше от низких каменных бортиков. А выходя из автобусов, не ступать на проезжую часть.
Елена ТИХОНОВА. Фото автора.

Кстати

Если вы намерены подать в суд исковое заявление, вам понадобятся:
документы из травмпункта;
копия больничного листа и все бумаги, которые вам дадут в больнице;
чеки лекарств и препаратов, которыми вы будете лечиться;
фотография места, где вы травмировались (желательно);
свидетель несчастного случая (желательно).