Губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев, вернувшись из командировки, традиционно провел пресс-конференцию для журналистов. На этот раз он побывал в Новокузнецке, где рассматривался вопрос о консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации и мерах по их оздоровлению. Как известно, создана правительственная комиссия по вопросам регионального развития под руководством премьер-министра Владимира Путина.

Что беспокоит правительство? Несмотря на предупреждения, регионы развернули свои планы с существенным превышением расходов над доходами. На нынешний год расходов запланировано на девять процентов больше, чем в предыдущем. По стране это огромные цифры. Минфин предупредил, что такие расходы мы просто не потянем. Должно быть не плюс девять, а как минимум минус пять процентов. Ибо по результатам двух первых месяцев доходы к концу года упадут на 17 процентов по сравнению с предыдущим.
Понимая сложность экономической ситуации, правительство возьмет 2 триллиона 600 миллиардов рублей из Стабилизационного фонда.
Конечно, региональные бюджеты надо приводить в соответствие. Любопытная деталь. Доходы за два первых месяца снизились на 22 процента, а расходы только на три. То есть в некоторых краях и областях продолжают жить, ни в чем себе не отказывая. Между тем грядут тяжелые времена.
Что предлагает делать Минфин? Обещана финансовая поддержка региональным бюджетам. Дополнительно выделяется 300 миллиардов рублей. 150 миллиардов - дотации на выравнивание бюджетов и 150 миллиардов - кредиты. Плюс правительство обещает помогать субъектам федерации получать и коммерческие займы. Но это опасный путь, ибо чреват банкротством.
По словам Виктора Ишаева, сразу возник вопрос по поводу 150 миллиардов. Когда начнут давать, кому и что нужно, дабы получить деньги?
Одна треть дотации будет выдаваться по итогам первого полугодия, а две трети - в конце года. При этом правительство планирует создать небольшой фонд в 20-30 миллиардов на непредвиденные случаи.
Что можно сделать на местах, чтобы оздоровить ситуацию?
Пересмотреть параметры бюджетов, привести расходные обязательства в соответствие с реальными возможностями, чтобы не возникала кредиторская задолженность. Ибо социальные, выплата зарплаты бюджетникам, поддержка муниципальных бюджетов - это именно те критерии, по которым и будут определяться претенденты на финансовую помощь правительства.
И еще минфин рекомендует возвратить налоги реальному сектору экономики. Речь идет о налоге на прибыль. Как он платится? Берется ориентировочный показатель на год.
Скажем, предполагается, что горно-рудный сектор получит такую прибыль. И предприятие авансом платит налог на прибыль. Но случилось так, что лесники, транспортники не вышли на расчетные показатели. Деньги их, естественно, давно потратили. И теперь, когда дефицит краевого бюджета - девять миллиардов рублей, больше миллиарда рублей надо вернуть.
Минфин считает, что это и будет поддержка реального сектора экономики. Вопрос один: где взять эти деньги? Только металлургам отдали порядка 300 миллионов рублей.
Конечно, надо думать, как увеличить доходную часть бюджета. Серьезная статья, по мнению губернатора, которая не используется, - постановка на налоговый учет незавершенного строительства.
Достаточно распространенная ситуация. Построил человек дом и пять лет не вводит его в эксплуатацию. Понятно, налог на имущество он не платит. Особенно это касается владельцев коттеджей. По России складываются достаточно серьезные суммы. Предложение - ставить на налоговый учет незавершенное строительство, к примеру, из расчета 95 процентов от проектной стоимости.
Предложено рассмотреть возможность оптимизации расходов на содержание работников бюджетной сферы, органов государственного управления, сокращение их численности. Что касается капитального строительства, то тут позиция правительства такова: завершить то, что в большей степени готовности, нового ничего не начинать, полностью отказаться от капитального ремонта.
По словам Виктора Ишаева, у него не поднимается рука сокращать финансирование строительства дорог. Скорее всего заморожено будет строительство архива и галереи современного искусства. А вот строительство жилья продолжится. Виктор Ишаев сказал, что в стране уже объявлялась амнистия капитала. Можно это сделать еще раз для тех, кто станет вкладывать деньги в строительство доступного жилья. Только так мы сможем пережить кризис.
Губернатора беспокоит, что число людей, получающих пособие по безработице, резко выросло.
Позиция Виктора Ишаева: лучше на эти деньги создавать рабочие места. Опять же, как только человек начинает учиться, получать вторую специальность, ему прекращают платить пособие. Это неправильно, отметил губернатор. Владимир Путин с ним согласился и дал поручение изучить проблему.
Полное согласие нашли премьер-министр и губернатор и по поводу двух наших предприятий - Амурского судостроительного завода и «Амурметалла», которые не могут получить кредиты даже под гарантии правительства.
В. Путин и отраслевые министры знают эту ситуацию. Что касается судостроительного завода, то у него большая кредиторская задолженность. Если даже Мин­обороны делает какие-то платежи, Сбербанк не пропускает их, списывая долги. А если у предприятия не будет денег, оно не выполнит важный экспортный заказ. А если сорвет заказ, никогда не рассчитается с долгами. Более того, уже Российская Федерация станет отвечать по его обязательствам. Такой вот замкнутый круг. Губернатор сказал, что в ближайшее время ситуация должна быть разрешена.
Положительное решение ожидается и по «Амурметаллу». Пока же у предприятия за возможность получить кредит требуют акции, более мощный залог. Это ситуация, которая, по мнению Ишаева, напоминает рейдерский захват, только финансовыми средствами.
Министерство промышленности направляло представителей на завод в Комсомольск-на-Амуре. Они дали высокую оценку предприятию. Опять же, «Амурметалл» - единственное в регионе предприятие, которое выпускает сортовой прокат и арматуру.
Елена Ищенко.