В последние дни в средствах периодической печати на все лады обсуждается вопрос о судьбе национального парка «Анюйский» и некоторых особо охраняемых природных территорий краевого значения. Дескать, злые чинуши управления лесами правительства Хабаровского края лишают последнего приюта амурского тигра, точат топор («Тихоокеанская звезда» от 14.03.2009 г.) и замышляют совершить недоброе на последних островках нетронутой доселе человеком тайги.

По своей сути изложенная в них информация, «мягко» говоря, носит популистский характер и не соответствует реальной действительности.
Не вдаваясь в перебор вышеуказанных статей по строкам и оборотам фраз, считаем необходимым изложить своё видение сути вопроса, перемежая его, по мере необходимости, с нормами права и фактами, которые никем не оспариваются.
1. Именно органы государственной власти края (не без участия WWF) выступили в 1998-2001 гг. инициатором создания национального парка «Анюйский» (постановление главы администрации края от 10.01.2001 г. № 12).
Последовавшая после этого пауза до 2007 года во многом уменьшила экологический эффект от данного предложения. Идея парка, не поддержанная статусом особо охраняемой природной территории федерального значения, оставалась весь этот период только благим пожеланием краевых властей.
Именно благодаря усилиям правительства края и управления лесами правительства края за границы планируемого национального парка «Анюйский» были выведены промышленные и промысловые зоны арендаторов, обеспечивалось выполнение мероприятий, направленных на поддержание лесов в здоровом и пожаробезопасном состоянии.
2. Полномочия по организации использования, охраны, защиты и воспроизводства на землях гослесфонда переданы управлению лесами правительства края с 2007 года в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ.
Особенности размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, заключения государственных контрактов и договоров, предусмотренных статьей 19 Лесного кодекса РФ, детально изложены в Положении об особенностях размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения договоров, утвержденном постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №418.
Согласно указанному положению, заказчиком на размещение государственного заказа на выполнение мероприятий по защите, охране и воспроизводству лесов на всех землях лесного фонда Хабаровского края, за исключением площадей арендованных лесных участков и земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, выступает Управление лесами правительства Хабаровского края с подведомственными ему краевыми государственными учреждениями.
Выполняя указанные государственные функции, следует руководствоваться терминологией, установленной лесным законодательством Российской Федерации. Иная терминология здесь недопустима.
Наименование аукционов: «На право выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины» прописано в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации (№ 200-ФЗ рт 4.12.2006 г.), в соответствии с которой государственный заказчик обязан первоначально провести аукцион с одновременной продажей лесных насаждений и только в случае отсутствия претендентов имеет право проводить аукцион без одновременной продажи лесных насаждений. Данная формулировка совсем не означает, что в местах, где проводятся мероприятия по охране и защите, там и заготовку древесины осуществляют.
Относительно ошибочного включения в аукционную документацию КГУ «Нанайское лесничество» кварталов национального парка «Анюйский» поясняем, что использование лесов в указанных кварталах не планировалось, так как площадь природного парка из общей площади выполняемых работ в техническом задании исключена. В дополнительном соглашении к Государственному контракту на выполнение работ по охране лесов на территории Нанайского района указанные кварталы полностью исключены. Тем более, что Лесному кодексу РФ и федеральному закону от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» такие действия не противоречат.
Кроме того, объем и место выполнения указанных мероприятий и работ по заготовке древесины установлены техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью аукционной документации и заключаемого впоследствии государственного контракта. Закон требует размещения этой информации на специальных сайтах в Интернете. Процедура размещения этого государственного заказа - гласная. Имеющий глаза - да увидит, что рубки лесных насаждений на территории ООПТ не были запланированы, вопреки утверждению некоторых СМИ.
Не увидели. Или не захотели увидеть?
3. Кроме того, согласно положению, утвержденному постановлением главы администрации края от 2 октября 1997 г. №430, равно как и режиму особой охраны, утвержденному постановлением правительства Хабаровского края от 28.03.2005 г. №23-пр на территории природного заказника краевого значения «Чукенский», и ландшафтного памятника природы краевого значения «Пещера Прощальная», которые расположены на землях гослесфонда, работы и мероприятия по охране и защите лесов должны осуществляться в обязательном порядке.
В частности, Положением о природном заказнике краевого значения «Чукенский» установлено:
«3.2. На территории заказника «Чукенский» допускается:
3.2.1. Осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству объектов животного и растительного мира и мероприятий по обеспечению пожарной и санитарной безопасности лесов в установленном законодательством порядке».
Ведь пожары, шелкопряд и прочие лесные напасти на статус территории не смотрят, а ответственность за сохранность этих территорий с управления лесами никто не снимал.
4. Проверкой соблюдения законодательства РФ, проведенной краевыми структурами Росприроднадзора совместно с представителями УБЭП УВД края и государственными лесными инспекторами управления лесами, на территории национального парка «Анюйский» нарушений не выявлено. Рубки на территории нацпарка не ведутся.
Подводя итог вышесказанному, следует сказать, что Управление лесами правительства Хабаровского края разделяет обеспокоенность общественности судьбой особо охраняемых природных территорий и поддерживает необходимость сохранения биоразнообразия на территории Хабаровского края. Настораживает дилетантский и поверхностный подход к этим проблемам. Под разглагольствованиями на популярную тему о злонамеренности госчиновников и состоянии окружающей среды, на наш взгляд, скрывается полное равнодушие к освещаемому вопросу. Ничего, кроме вреда, такое «освещение» не может принести.
В. КОЛОМЫЦЕВ,
начальник Управления лесами правительства Хабаровского края.