Теперь на заступничество прокуратуры в гражданском судебном процессе может рассчитывать любой гражданин России. Защищать в суде важнейшие конституционные и социальные права граждан дали право прокуратуре поправки в статьи 45 и 131 Гражданско-процессуального кодекса РФ. В силу они вступают 18 апреля 2009 года.

До недавнего времени заявление в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина могло быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и иным уважительным причинам не мог сам обратиться в суд. Прокурорские иски от имени инвалидов, несовершеннолетних и престарелых граждан суды принимали и рассматривали.
Но с «уважительными причинами» все обстояло сложнее. Вернее, прокуратура и суды трактовали это понятие по-разному. Характерный пример: в прокуратуру Кировского района Хабаровска обратились жители поселка Тумнин Ванинского района, которым работодатель уже более полугода не выплачивает зарплату (наша газета писала о ситуации в феврале этого года). Офис предприятия находится в Хабаровске, поэтому и защищать свои права людям нужно в районном суде краевой столицы. Но как это сделать, если ни на дорогу, ни на адвоката денег у них нет? Прокуратура попробовала было доказать суду, что это как раз и есть те самые «уважительные причины». Однако у служителей Фемиды на этот счет оказалось другое мнение. В иске было отказано, на свет появилось судебное определение о том, что граждане должны сами обращаться в суд. По названным выше причинам люди этого не сделали и по сей день. И до сих пор не получили зарплату. Так и продолжают жить с ощущением, что никто в этой стране защитить их права не в состоянии...
И это далеко не единичный случай. Прокуратура Хабаровска, например, уже четвертый месяц бьется в суде в защиту прав граждан Узбекистана, с которыми работодатель не заключил трудовые договоры и уже несколько месяцев не выплачивает им зарплату. Районный суд дал прокурорскому исковому заявлению «от ворот поворот», отметив, что рабочие являются дееспособными людьми и сами в состоянии защищаться. То, что они слабо владеют русским языком, не имеют в Хабаровске ни друзей, ни родных, которые могли бы им занять денег на адвоката, судом во внимание не принято.
Возможно, такая позиция правосудия связана с перегруженностью судов? Трудно, наверное, требовать даже от самого честного и принципиального судьи сочувствия, если ему самому, чтобы не допустить волокиты и наказания, приходится дневать и ночевать на рабочем месте в прямом смысле слова. Если к прочим делам добавятся еще и прокурорские иски...
- Честно говоря, мы тоже со страхом ожидаем наплыва людей, желающих, чтобы в их защиту выступала в суде прокуратура, - говорит прокурор Кировского района Хабаровска Марс Муратбакиев. - Ладно, если человек действительно не в состоянии это сделать самостоятельно. Но ведь наверняка найдутся и те, кто имеет возможность заплатить адвокату и самостоятельно ходить на процессы, но пойдет в прокуратуру, чтобы сэкономить деньги и время. Думаю, этот вопрос законодатели не продумали. Может быть, стоит ввести законодательную норму, чтобы прокуратура могла давать оценку тому, может ли гражданин сам обратиться в суд или не может. Кроме того, со временем придется увеличивать штат прокурорских работников. К примеру, в нашем районе на 13 судей - 14 государственных обвинителей. Если все судьи одновременно назначат процессы, как, кстати, часто случается, то другими делами в прокуратуре просто некому будет заниматься.
В прокуратуре Хабаровска, которая поддерживает обвинение в пяти районных судах, всего два специалиста по уголовным делам и один - по гражданским.
- Предстоящие проблемы ничтожны по сравнению с возможностью действительно помогать людям в восстановлении их законных прав, - считает заместитель прокурора города Алевтина Балуева. - Недавно мы подали судебный иск в защиту прав несовершеннолетней девочки, воспитанницы детского дома. Ее мать при этом не была лишена родительских прав, что лишало ребенка права на получение дополнительного государственного пособия. Мы попытались добиться лишения прав через суд, но первоначальная инстанция нам отказала. Судья посчитал, что подавать иск должен законный представитель ребенка - детский дом, не учитывая при этом, что у такого учреждения нет в штате опытных юристов, нет и времени на то, чтобы мотаться по заседаниям. В таких случаях всегда испытываешь горечь, так как отчетливо понимаешь, что даже ты, страж закона, обличенный государственной властью, не в состоянии защитить права гражданина.
С 18 апреля этого года все изменится. Любой гражданин России будет вправе обратиться с заявлением в прокуратуру, и в случае, если его права действительно нарушены, стражи правопорядка от его имени будут обращаться в суд. На особом контроле, по словам Балуевой, по-прежнему, остаются дела, связанные с нарушением трудового законодательства.
Оксана Омельчук.