Вопрос о ходе выполнения в крае государственных полномочий в области природопользования рассматривался в прошлом году, а об исполнении переданных краю полномочий в области лесных отношений и состоянии госконтроля и надзора в тайге говорилось на расширенном заседании коллегии управления лесами правительства края в апреле. В целом на исполнение этих полномочий направлено 753,3 млн. рублей.

В крае создана новая система управления лесным хозяйством: лесхозы реорганизованы в лесничества, созданы краевые государственные унитарные предприятия (КГУП). Помимо этого, в краевое управление входит и Хабаровское специализированное лесное хозяйство, а с января 2009 года - и Дальневосточная база авиационной охраны лесов.
Во время реорганизации численность работников сократилась почти в три раза. К сожалению, именно тех, кто непосредственно был занят лесом, - лесничих, мастеров, инженеров лесного хозяйства и т.д.
Тем не менее, в 2008 году в отрасли было сделано немало. Утвержден лесной план - важный документ, по которому будет жить это хозяйство. Приняты все 40 регламентов по лесничествам. Выполнены плановые показатели по санитарным и рубкам ухода в Николаевском, Кербинском, Уктурском, Комсомольском и других лесничествах. КГУП заготовлено почти 400 тыс. кубометров древесины, ими же получены доходы от предпринимательской деятельности в сумме 250 млн. рублей и пр.
Но субвенций федерального бюджета на исполнение всех полномочий в тайге явно недостаточно, и это заставляет лесников выполнять функции по охране, защите, воспроизводству за счет реализации древесины. Хотя даже это не позволяет их выполнить как положено - особенно сейчас, когда спрос на древесину снизился. Поэтому минусов в работе хватает: остается приличной сумма кредиторской задолженности лесничеств, страдает готовность подразделений к пожароопасному сезону (системного наземного патрулирования нет, есть проблемы с радиосвязью, в начале прошлого сезона были даже отказы тушить лес и пр.)
Особо подчеркнул выступающий с докладом на коллегии начальник управления Владимир Коломыцев вопросы лесовосстановления: объемы посадок в основном выполняются (за два последних года эти работы проведены на площади 130 тыс. гектаров, а посадки выполнены более чем на 14 тыс). Однако есть проблема сохранности культур: в некоторых лесничествах, как показывает мониторинг, за 20 лет их потеря достигла 50 процентов! И причина кроется прежде всего в пожарах! Хотя снижения интенсивности охраны лесов от огня в прошлом году не произошло, отмечалось в докладе, но ведь недаром в крае увеличиваются площади, покрытые лиственными деревьями, а хвойники уменьшаются, к тому же на 30 процентов стала больше площадь пустырей...
На коллегии обсуждались вопросы лесного контроля и надзора. Здесь также немало проблем. Например, численность инспекторов составляет всего 53 человека, и это на весь край! Но взыскать в доход государства они в 2008 году сумели почти три млн. рублей.
Инспекторы выявляют не только нарушения в работе лесопользователей. Есть некоторые вещи, удивляющие не только специалистов: леса на корню отпущено семь млн. кубометров, а через таможню проходит намного больше... Откуда «дровишки»? С незаконных рубок.
Кроме того, лесной контроль и надзор обязаны выявлять и недочеты в работе лесничеств. Установлено, что многие из них самоустранились от приемки мест рубок по окончанию срока действия рубочного билета. И, что еще хуже, порой лесники даже не проводят плановые патрулирования территории.
Работа предстоит большая, отмечено на коллегии. И организационная, и нормотворческая, и обучающая. На базе Дальневосточной базы охраны лесов от пожаров мыслится создать единый центр. Правда, для этой совмещенной - наземной и авиационной - службы требуется почти в три раза больше денег (300-350 млн. рублей), чем дает федеральный центр сегодня... Конечно, только на субвенции лесники никогда не рассчитывали - в 2008 году из краевого бюджета им выделено 50,7 млн. рублей, свыше 200 млн. заработали сами.
Наталья Платошкина.