Корова по бюджетной принадлежности
Что у нас в краевой собственности? Чем край реально владеет? Насколько эффективно правительство управляет нашей собственностью? Можно ли кардинально изменить ситуацию с доходами? Поискам ответов на эти вопросы было посвящено недавнее расширенное заседание правительства края.
Краевая собственность - это имущество, точнее 276 учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, природные ресурсы, дорожное предприятие и компании, одна из которых занимается перевозкой пассажиров на местных воздушных линиях, а другая организует водные перевозки, четыре типографии, шесть пакетов акций средств массовой информации.
В прошлом году список пополнился еще несколькими объектами - краевая клиническая больница №2, консультативно-диагностические центры в Хабаровске и Комсомольске-на- Амуре, спортивно-зрелищный центр «Платинум арена». Чем больше строим, тем больше вынуждены тратить на содержание больниц, школ, культурных учреждений. Такая она затратная, эта «социалка».
Стоимость имущества казны края к 1 января 2009 года составляет 2248,3 миллиона рублей. Краевое имущество за прошлый год принесло 1,5 миллиарда рублей доходов. Еще 1,3 миллиарда рублей поступило от продажи акций Центрального рынка, комбината детского питания «Молочный край», «Амурметалл», комплекса, принадлежащего Центру подготовки персонала в селе Краснореченское.
Будет ли и дальше край прирастать имуществом или, напротив, начнет от него постепенно освобождаться? Каковы прогнозы имущественных преобразований до 2012 года? Как сказал заместитель председателя правительства, министр имущественных отношений края Сергей Чиханацкий, органы власти должны избавиться от несвойственных им хозяйственных функций. То есть не дело власти заниматься коммерческой деятельностью, к примеру, сдавать имущество в аренду. Если оно не нужно, его следует передать в муниципальную собственность или, к примеру, продать. Остаться должно лишь то, что необходимо для исполнения государственных полномочий.
Если конкретнее, это восемь названных предприятий. Впрочем, их может быть и несколько больше. Все лишнее край готов передать по прямому назначению. Что имеется в виду? Скажем, жилищно-коммунальное хозяйство останется тяжким бременем краевого бюджета.
Оно не зарабатывает деньги, хотя, наверное, могло бы. По словам Сергея Чиханацкого, скоро Хорская ТЭЦ будет передана в собственность муниципального района имени Лазо. Очевидно, она станет первой коммунальной ласточкой. За ней, надо полагать, потянутся и другие.
Ибо, по словам, губернатора края Виктора Ишаева, это не дело, что краевой бюджет содержит котельные. А происходит это потому, что опасно же, по его словам, отдавать. Или топливо в самый неподходящий момент кончится, или что-нибудь сгорит. К слову, районы без энтузиазма смотрят на перспективу оказаться собственниками котельных. Собственность - это ведь бремя величайшей ответственности. Те, кто берет имущество, отвечают за его сохранность.
Конечно, проще наобещать людям на выборах стать героем, а потом идти с протянутой рукой в край. Дескать, мы тут платежи населения собрали, но все деньги истратили, а теперь купить топливо в зиму не на что. Вы же не оставите район замерзать? Губернатор жестко пообещал, что больше так вопросы решаться не будут.
Аналогичная ситуация и с сельхозпредприятиями. Коровники с телятами, сеялками и веялками - тоже в собственности края.
- Все коровы - наши. И навоз тоже наш, - грустно пошутил губернатор.
49 сельскохозяйственных комплексов тянут на 900 миллионов рублей. Конечно, их логичнее передать в районы. Но муниципальная власть не особенно хочет прирастать такой обременительной собственностью. Однако, похоже, и тут процесс пошел. Вслед за инвентаризацией началась паспортизация всего хлопотного хозяйства, чтобы на законных основаниях передать его в муниципальную собственность. К слову, имущество как в муниципальную, так и в федеральную собственность передается абсолютно бесплатно.
Елена Ищенко.