Сколько раз мы уже слышали от представителей власти всех уровней заверения перестать «кошмарить» бизнес, а воз и ныне там. Доказательством тому - ситуация вокруг постановления правительства Хабаровского края от 25 ноября 2008 года № 273-пр «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае». Согласно которому с начала 2009 года кадастровая стоимость некоторых земельных участков увеличилась в десятки раз. Об отношении к этим изменениям в среде предпринимателей рассказал исполнительный директор НП «Союз в защиту дальневосточного предпринимательства в торговле и промышленности» Семен Подруль.

- Семен Яковлевич, ваш союз представляет интересы более пяти тысяч человек - индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего бизнеса. Каким образом повышение кадастровой стоимости земли скажется на их благополучии?
- Основное противоречие между властью и бизнесом заключается в том, что власть хочет получать как можно больше средств в бюджет, а бизнесу необходимы эти же средства для выживания.
В случае с вышеупомянутым постановлением баланс интересов резко нарушился. К нам в союз сразу же сплошным потоком пошли жалобы предпринимателей. Только мэру Хабаровска, по моей информации, от них поступило около двух тысяч обращений! Мы эту проблему донесли до правительства Хабаровского края.
Исходя из закона, использование земли в Российской Федерации является платным. Если земля находится в собственности и в бессрочном пользовании, платится земельный налог, если в аренде - соответственно арендная плата.
Земельный налог легко высчитывается умножением налогооблагаемой базы на ставку налога. Налогооблагаемая база - это кадастровая стоимость конкретного земельного участка.
Нас предупреждали, что в результате проведенной в прошлом году актуализации кадастровой стоимости земель в краевой столице по отдельным предприятиям платежи действительно вырастут в 5-10 раз. В этом можно убедиться, проведя сравнительный анализ земельного налога одного из крупнейших в краевой столице торгового центра «Выборгский». Кадастровая стоимость земельных участков этого центра увеличилась почти в два раза. Соответственно вырос и земельный налог, который составил более 4 миллионов рублей.
Извините, но где взять такие деньги? В 2009 году ЗАО «Али» только снижало тарифы на аренду своих торговых мест на фоне постоянного роста тарифов на тепло, электроэнергию и водоснабжение. Увеличение затрат арендодателя на содержание земельных участков под торговыми объектами неминуемо приведет к необходимости существенно повысить арендную плату за арендованные торговые места, что в итоге поставит предпринимателей на грань выживания, приведет к разорению и, как результат, к безработице. Уровень жизни людей резко понизится со всеми отрицательными последствиями для них, общества и государства. Картина неприятная.
- По идее земельный налог должен быть сопоставим с арендной платой, иначе теряется вообще всякий смысл приобретения земли в собственность. Какой смысл выкупать земельный участок по большой кадастровой стоимости, если в итоге надо платить налоги, сравнимые с арендной платой?
- Этот вопрос мы и задавали чиновникам. В краевом правительстве разводят руками, мол, невиноватые мы. Да, кадастровую стоимость подняли - не реже одного раза в пять лет и не чаще одного раза в течение трех лет обязаны законодательно это делать. А вот на ноябрьском совете главам городов и муниципальных районов мы рекомендовали пересмотреть ставку с целью компенсации повышающегося земельного налога. Но они ставку для земельных участков, используемых под объекты торговли, не пересмотрели. Значит, муниципальная власть и виновата. Спрашивайте с нее.
Действительно, в ноябре 2008 года на совете глав городов и муниципальных районов был подписан протокол, по которому представительные органы власти обязались отрегулировать ставки земельного налога в соответствии с изменениями доходной части бюджетов в кризисный период. Так, ставка налога на земли сельхозназначения и под индивидуальное строительство действительно снизилась до 0,05 процента, а на земли под объекты общественного питания - до одного. При этом ставка налога для земельных участков, используемых под объекты торговли, осталась на прежнем максимальном уровне - 1,5% от кадастровой стоимости.
Кстати, в следующем году система арендных платежей будет также зависеть от кадастровой стоимости земли. Говорят, на столах чиновников пылится правоустанавливающий документ, обязывающий все муниципалитеты уже в этом году проработать такую систему. А там, глядишь, и кризис закончится, и обещания забудутся.
- В европейских странах власти, реагируя на кризис, снижают налоговую и иную затратную часть для бизнеса, предоставляют различные льготы, иными способами стимулируют бизнес. Правительство Москвы, например, в свете трудной экономической ситуации приняло решение снизить в 2009 году арендную плату за городскую землю на 10%. Почему у нас наблюдается обратный процесс?
- Буквально на днях президент России Дмитрий Медведев на встрече с губернатором Хабаровского края Вячеславом Шпортом особо акцентировался на необходимости поддержки малого и среднего предпринимательства. Остается надеяться, что власть на местах и бизнес не будут находиться на разных полюсах. Ведь цель у нас в конечном счете общая - улучшение качества жизни.
Елена Софир.