Законодательная дума Хабаровского края пятого созыва характерна тем, что впервые в ее составе работают четыре депутатские фракции - «Единой России», Либерально-демократической партии, Коммунистической партии и «Справедливой России». И поэтому сегодняшняя наша работа, конечно, отличается от той, которая была раньше. Об этом говорят все депутаты преды­дущих созывов, работающие в Законодательной думе сейчас. Пошли более критические и дискуссионные рассуждения, потому что у фракций бывают разные взгляды на одну и ту же проблему и различный подход к ее решению.

Представителям фракций сейчас дана возможность работать на постоянной основе. Мы теперь не приходящие, а профессионалы, выражающие интересы наших избирателей, озвучивающие их критические замечания и пожелания, отстаивающие их права.Для этого мы изучаем документы, вникаем, присутствуем на всех заседаниях рабочих групп и комитетов.
По моему твердому убеждению, оппозиция должна быть и существовать. Партия - это общность людей, имеющих партийную дисциплину, идеологию и цель прихода к политической власти законным путем. Такова основа любой партии. Соответственно, идеология либерально-демократической партии - приход к власти демократическим путем, через парламент. В каком случае это может произойти? Когда за нас проголосует большая часть избирателей и через выборы мы придем к власти. Поэтому основная наша задача - привлечь электорат на свою сторону, заинтересовать его. Сегодня это можно сделать единственным путем - отстаивая интересы людей и выступая в их защиту. Именно таким путем мы сейчас и идем. Движение поступательное, мы только начинаем работать в данном направлении, и обращения граждан сегодня нами ставятся во главу угла. Решать проблемы человека - наша первоочередная задача.
В основе законодательного творчества - принятие массы законов, вносимых субъектами права законодательной инициативы, приведение в соответствие федеральных и региональных законов. Депутаты вносят свои законопроекты. За три месяца работы в думе я внес одну из поправок в Кодекс об административных правонарушениях Хабаровского края. Суть ее - ужесточение мер к нарушителям спокойствия граждан. Там было прописано, что за это следует наказывать в административном порядке, но не было прописано, какие деяния может применять исполнительная власть в случае повторного или неоднократного нарушения. Наша фракция вносит поправку - в таких случаях более ужесточить формы наказания.
Мы затронули и подняли очень проблемные и большие вопросы. На сегодняшний день огромная проблема - обеспечение региональных льготников жизненно необходимыми лекарственными препаратами. Мы прекрасно понимаем, что денег, которые сейчас закладываются на это в бюджет края, недостаточно. 85 рублей в месяц на одного льготника - это сумма мизерная! При рассмотрении бюджета на следующий год мы обязательно будем поднимать этот вопрос. Часто спорят, что же правильно: человек для государства или государство для человека? Кредо нашей партии: государство для человека. Надо стремиться помочь каждому, кто в этой помощи нуждается.
Мы инициировали проблему по инсулинам. Этот вопрос, конечно же, муссировался, но мы его подняли в думе. Я разбирался в проблеме и докладывал на комитете, была здесь и начальник управления здравоохранения администрации Хабаровска Ирина Шапиро, и эндокринологи, заслушивали очень внимательно все мнения и доводы. Сегодня уже есть результат - город полностью обеспечен инсулинами на второе полугодие, люди не останутся без этого жизненно важного препарата. Но ведь подобная ситуация может возникнуть и у больных с бронхиальной астмой, и у онкобольных, и не только в Хабаровске, но и в других муниципальных образованиях края, поэтому относиться к вопросу о ЖНЛП надо очень серьезно. Если лекарства человеку положены - государство должно обеспечить это, иначе грош цена провозглашенным лозунгам.
У нас есть закон Хабаровского края «О статусе депутата Законодательной думы Хабаровского края». 20-я статья этого закона стала для меня главным руководством в работе. Она называется «Право депутата требовать устранения нарушения действующего законодательства прав, свобод и законных интересов граждан» и гласит: «Депутат вправе обращаться к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному устранению обнаружившегося нарушения действующего законодательства, прав, свобод и законных интересов граждан». Чем же меня так прельщает эта статья? Тем, что помимо законотворческой деятельности сегодня у депутата думы есть очень серьезные полномочия осуществлять эти функции на основе обращений граждан, чтобы устранять имеющиеся недостатки.
Для многих автолюбителей регистрация автомобилей и проведение технического осмотра - крайне больной вопрос. Я прямо могу сказать, что сегодня ГИБДД, мягко говоря, просто издевается над людьми, ставя их в положение зависимых. Ко мне поступило несколько обращений граждан по поводу прохождения техосмотра. Суть проблемы: я приезжаю на площадку, ко мне подходит инспектор, я поднимаю капот, он делает сверку агрегатов, заполняет, записывает, потом сдаю эти документы в окошечко, где их проверяют и затем выписывают талон техосмотра, который я креплю на стекло. На государственной площадке это все стоит около 600-700 рублей, но зато там огромные очереди. На ул. Воронежской инспекторы ходят, как сонные мухи, люди занимают очередь с пяти утра и стоят - ждут своего часа сверки агрегатов на государственной площадке. А на коммерческой инспекторы винтом вьются. Все делается для того, чтобы выдавить людей на коммерческие площадки! Потому что там «удовольствие» пройти техосмотр стоит в три раза больше.
Я изучил жалобы и решил сам пройти этот путь. Сначала приехал на государственную площадку на ул. Воронежской, поговорил с народом, выслушал мнения и возмущения, посмотрел на очередь. Поскольку, помимо государственной, в Хабаровске созданы еще четыре коммерческих площадки, дай-ка, думаю, проверю, как там решается проблема очередей. Приезжаю я, как простой обыватель, на ул. Промышленную, 12 Е. Подъезжаю: стоит шлагбаум, за шлагбаумом вдали вижу инспектора на площадке. Спрашиваю: «А как мне к нему проехать?» Мне отвечают: «Пройдите в это здание - выпишите пропуск». Захожу в здание, подхожу к окошечку: «Девушка, выпишите мне пропуск, чтобы я проехал к инспектору ГИБДД». - «Оформляйте документы, платите». - «За что?!» - «За оказанные услуги». Значит, услуга: гос­пошлину 300 рублей там нужно заплатить, сделать ксерокопию медицинской справки и паспорта и оформиться на диагностику. Я говорю: «У нас двенадцать пунктов, где можно пройти диагностику, и я ее прошел на ул. Лермонтова, госпошлину заплатил в сберкассе, ксерокопию сделал на своем принтере, у меня все на руках - как мне теперь попасть к инспектору?» Она говорит: «Не знаю, езжайте на государственную площадку, у нас надо пропуск». А за пропуск надо заплатить 2 000 рублей! Возвращаюсь к шлагбауму: «Можно мне проехать - вон же майор стоит, государственный человек, мне к нему». Охранник отвечает: «Я без пропуска не имею права». И так было с каждым - нужно платить две тысячи.18 июня из прокуратуры мне пришел ответ на запрос о ситуации: мировым судьей по этому поводу было возбуждено дело, потом прекращено, но сейчас повторно районный суд вернулся на исходную. Смысл-то в чем? Оказывается, эта площадка для прохождения технического осмотра на ул. Промышленной, 12Е принадлежит на праве собственности частному лицу, который сдает в аренду часть объекта недвижимости ООО «ДВ-Авто», то есть, видимо, там решаются частные проблемы добывания прибыли в отдельно взятом ООО. Разве нельзя решить вопрос на государственной площадке, поставив там столько инспекторов, чтобы автовладелец в течение пяти минут все прошел! Нет, проще открыть коммерческие, где выставляют плату в две тысячи рублей!
Меня заинтересовало: откуда взялась эта цифра? Вот ответ из ГИБДД: в Хабаровске и Хабаровском районе сейчас зарегистрировано 163 019 единиц техники. Я примерно подсчитал, что в среднем на каждую площадку приходится 32 тысячи автомобилей, в день по 135. Умножим 135 на 2 тысячи - 270 тысяч в день! Каждый месяц 7 млн. 100 тысяч рублей! А посчитайте-ка на год! И это доход только одной коммерческой площадки, а их четыре, так это уже полмиллиарда! А работают-то там государевы люди, инспекторы, и в окошечках тоже сидят люди в погонах! Отнимем плату за аренду, остальное - чистая прибыль. Здесь явно есть коррупционная составляющая! Ужас, что творится!
Во всем цивилизованном мире оппозицию лелеют и холят. Ведь это единственная действенная сила, которая сегодня в состоянии реально бороться скоррупционными проявлениями в жизни нашего общества. Как и во всей стране, сейчас в Хабаровском крае много проблемных вопросов именно в этом направлении. У нас в думе сейчас практикуется обязательное рассмотрение любого будущего закона сначала в комитете, на котором мы даем заключение: если в нем нет коррупционной составляющей, то закон можно рассматривать дальше.
Сейчас мы приводим в соответствие закон о мировых судьях - любой гражданин теперь может зайти на интернет-портал мировой юстиции РФ. Еще до недавнего времени, когда граждане обращались к мировому судье, им приходилось где-то бегать и искать образцы, как заполнить заявление, узнавать порядок его подачи, ведь судьи же консультаций не дают! Это была проблема для многих. А сейчас, пожалуйста: все мировые судьи размещают на сайте все свои материалы - заседания, дела, участки, время приема, формы заявлений и образцы бланков. У многих дома есть компьютер, пожилым людям помогут внуки, а можно зайти в компьтерный зал, открыть нужный сайт и найти ответ на любой вопрос. Я считаю, это очень важное событие.
Когда я пришел в думу, мне выдали мандат и спросили: в каком из четырех комитетов вы хотите работать? Я сразу однозначно заявил: в комитете по законности и социальной защите населения. Сегодня идеология нашей партии - это защита простых людей. Если власть-имущие и чиновники среднего звена могут где-то как-то корпоративно или по знакомству свои проблемы решить, то простым людям даже некуда идти. И если я за время работы здесь помогу хотя бы одному человеку, своими действиями сделаю доброе дело, я буду чувствовать моральное удовлетворение. Потому что все, кто здесь сегодня работает, должны своими поступками делать все для улучшения жизни населения нашего региона.
Подготовила
Марина Дерило.
Фото Сергея Плотникова.