Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Хабаровскому краю подвело итоги работы за шесть месяцев. Здесь также рассказали о том, что будут следить за стоимостью продуктов питания первой необходимости.

- Ситуация может быть сложной, потому что в пострадавших регионах России уже отмечен всплеск цен на молоко, хлеб, муку, масло растительное, - говорит руководитель Хабаровского УФАС России Валентин Бодров.
- У нас есть поручение федеральной антимонопольной службы уделять внимание этим товарам. Пока все в пределах тех цен, которые действовали в течение года. Есть небольшой рост стоимости молока цельного в связи с повышением отпускной цены. Но пока, повторю, все в пределах нормы.
Также, по словам Валентина Алексеевича, пристальное внимание в период летних отпусков уделяется ценам на авиабилеты. Правда, дело это сложное. Ведь большинство авиакомпаний на рынке Хабаровского края имеют московскую и новосибирскую «прописку». Но независимо от этого антимонопольщики борются с необоснованным повышением цен на авиабилеты.
Ведь стоимость авиационного керосина практически не изменилась.
Есть и такие жалобы на авиа­перевозчиков: дескать, цена билета на один и тот же рейс может колебаться. Покупая его заранее, можно прилично сэкономить. И в салоне в соседних креслах летят пассажиры, потратившие на полет разные суммы денег. Но в таких действиях авиакомпаний нарушений антимонопольного законодательства не обнаруживается - это гибкая политика перевозчиков существует уже много лет. А вот если в стоимость билета авиакомпании необоснованно включают какие-либо свои расходы, то в таком случае указывается на нарушение закона.
Приходится в УФАС много времени уделять жалобам о нарушении законодательства о рекламе. И тут приходится сталкиваться с нежеланием некоторых рекламодателей соответствовать букве закона. Хотя административная ответственность за нарушение закона «О рекламе» значительно усилена - штраф 100000 рублей для юридических лиц, есть такие организации, которые идут на нарушения осознанно. Для них выгоднее заплатить штраф, но продолжать привлекать потребителей.
- Одна из хабаровских компаний привлекает клиентов посредством английского актера Роуэна Аткинсона, более известного как «Мистер Бин». Эта реклама идет по телевидению довольно давно. Компания попадала в поле зрения УФАС? - был задан вопрос на пресс-конференции.
- Если компания заключила с актером договор и отчисляет ему за использование в рекламе его внешности, то нет, - ответила и.о. начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции Ольга Михеева. - Если же договорных отношений нет, то однозначно нарушение закона. Но проводить проверку должны в таком случае органы, контролирующие авторские права и использование товарного знака.
И если английский актер далеко, то хабаровские предприятия, которые попали в поле зрения антимонопольной службы, близко. Например, Корфовский каменный карьер, руководство которого создало дискриминационные условия в пользу одной из строительных компаний Хабаровского края: ей предоставлялись определенные преференции по ценам на щебень и гранит, что ущемляло интересы других участников рынка строительства.
Особое внимание уделяется УФАС правильному проведению электронных торгов. Ведь с 1 января 2011 года все аукционы будут проводиться только на электронных площадках. Считается, что коррупция и сговор при такой форме торгов практически исключены. Ведь заказчики и участники электронных аукционов друг о друге ничего не знают. И видят лишь порядковые номера.
Что же касается административных нарушений, выявленных во время проведения торгов и аукционов, то здесь особняком стоит дело по выявлению картельного сговора. По словам начальника отдела антимонопольного контроля Николая Костромеева, такой практики на территории Российской Федерации, когда в Арбитражный суд в качестве свидетелей вызывались должностные лица, ответственные за проведение аукциона, еще не было.
А суть сговора такова: две авиакомпании, оказывающие услуги вертолетных перево­зок, вышли на торги, проводимые одним из краевых министерств. Лот - оказание услуг санитарной авиации. Вот авиаперевозчики и вступили в сговор, решив, как себя вести и какие цены указывать на торгах. Не получилось. Сговор был доказан антимонопольщиками, к которым подключились и сотрудники краевого УФСБ.
Задавались руководителям УФАС и вопросы относительно ритуального бизнеса и можно ли считать предоставление мест в детских садах монополией городского управления образования?
- Предоставление мест в детских садах - это не услуга, а муниципальная функция, - ответил Валентин Бодров. - У нас работает консультативный совет, и по его требованию мы выносили рассмотрение этого вопроса туда. Здесь нет прямого нарушения, так как нет ни муниципального заказа, ни самого рынка. Мы ставили вопрос, что нужно развивать рынок частного дошкольного образования. И не чинить этому никаких препятствий. А если препятствия все-таки будут, тогда уже речь пойдет о нарушении антимонопольного законодательства.
Что касается рынка ритуальных услуг, то была проведена достаточно большая работа. Выявили нарушения федерального законодательства: зачастую муниципальные образования передавали эти функции хозяйствующим субъектам, созданным при них же.
Есть у нас дела в отношении правильности торгов по содержанию кладбищ и проведению похорон. Например, в Ильинке, где только после нашего вмешательства глава поселения такие торги провела. Хотя у нас есть претензии к тому, что на торгах победила организация, которую возглавляет дочь главы поселения.
Что касается Хабаровска, то мы запретили врачам «скорой помощи» информировать о смерти в первую очередь работников Спецкомбината.
В общем, вопросы есть. Пытаемся в форме диалога эту ситуацию решить. Ведь, как известно, в жизни есть три страшно дорогих вещи - жениться, получить образование и умереть. И мы будем следить, чтобы вокруг этих событий все было по закону…
Игорь Мирошников.