27 августа в резиденции Генерального консульства КНР в г. Хабаровске состоялась российско-китайская рабочая встреча по вопросу работы консульского учреждения с туркомпаниями Хабаровского края по приёму документов для оформление въездных виз в Китайскую Народную Республику гражданам РФ.

С российской стороны в рабочей встрече приняли участие: представитель МИД РФ в г. Хабаровске Владимир Чупин, начальник управления по туризму министерства молодёжной политики, спорта и туризма Хабаровского края Виталий Селюков, председатель правления НП «Дальневосточное отделение Российского союза предприятий туристской индустрии» Александр Осауленко .
С китайской стороны - Генеральный консул КНР в г. Хабаровске г-н Сунь Лицзе и вице-консул, глава визового отдела Генконсульства КНР г-н Мяо Цзе.
Ситуация с оформлением виз в последнее время вызывала много вопросов не только у туристических компаний, но и у читателей «Тихоокеанской звезды», по просьбе которых мы, наряду с другими СМИ Хабаровска, попытались разобраться в этом деле.
Как известно, в столице Дальневосточного федерального округа с давних пор действует Генеральное консульство Китайской Народной Республики. Здесь в консульяском отделе оформляются визы не только для жителей края, но и региона. И к удовлетворению обеих стран число россиян, желающих попасть в Поднебесную, стабильно высоко: нас связывают не только туристические интересы, но и бизнес, и образовательный обмен, и, конечно, культурные связи. Не говоря уже о возникших научных и просто человеческих контактах.
Кто-то оформляет визу самостоятельно - по приглашению китайской стороны, кто-то, дабы не вникать в тонкости документооборота, пользуется услугами туристических компаний, которые в этом деле «собаку съели». Согласно законодательству, в течение недели, если с документами всё в порядке, должна быть оформлена виза. Есть порядок и для срочного оформления виз и соответствующие тарифы.
Принимают документы в консульском отделе три раза в неделю - в понедельник, среду и пятницу. Работает на этом направлении один человек. Этим сотрудником является российская гражданка. Паспорта приносят порядка 30 туристических фирм и самостоятельные граждане. Естественно, возникает очередь.
До недавних пор формировалась она самостоятельно, стихийно и без особых конфликтов. Поскольку рано или поздно все желающие попадали на приём, сдавали паспорта, и весь вопрос состоял лишь в том времени, что нужно провести под стенами генконсульства.
Однако в нынешнем году желающим сдать паспорта было предложено не занимать очередь, а тянуть жребий: то есть в прямом смысле вытаскивать из мешка бочонки с номерами, как в известной игре в лото. И в соответствии с полученным номером заходить в помещение консульства. В принципе, может быть, идея была неплохой, но на деле получилось, что попасть на приём могут далеко не все участники жеребьёвки, а лишь те, что вытянули первые по порядку номеров «бочонки». Остальные уходят со своими паспортами и документами восвояси и приходят на новую жеребьёвку через день.
Руководители туристических компаний поначалу восприняли новшество без трагизма. И, несмотря на понятную конкуренцию, пытались передать счастливчикам, вытянувшим первые номера, паспорта своих клиентов, которым необходимо срочно вылететь в Китай. Но бдительный охранник Генерального консульства, как рассказали нам туроператоры, подобное нарушение порядка решительно пресек. И теперь уже перед жеребьёвкой участники демонстрировали, сколько и каких именно паспортов они несут, и всякие дополнения отметались.
А если компания неделями не может попасть на приём в консульский отдел - не выпадают ей «счастливые» бочонки? Что в таком случае делать владельцам паспортов, то есть жителям Хабаровского края и иных субъектов ДФО: отменять деловые, образовательные, туристические поездки, не говоря уже о просто добрых встречах с китайскими друзьями и коллегами? На этот вопрос никто не ответил.
Изначально, как и многие, в том числе информированные источники, наши туроператоры тоже подумали, что причина сложностей в возросшем потоке в Китай. Действительно, в нынешнем году открылись новые чартерные рейсы в Бэйдайхэ, Далянь, Пекин и так далее. Но скрупулёзно пересчитав число паспортов, попадающих в консульство в результате жеребьёвки, компании сделали открытие: документов сдаётся гораздо меньше, чем раньше.
Почему вместо прежних 300, а то и 400 паспортов в последние месяцы мы сдаём лишь 200, максимум 250, задались вопросом руководители туристических фирм. Ведь это нелогично. И предприняли небольшое расследование. Действовали они в духе оперативно-розыскных служб. Представились иногородними гражданами и получили информацию, что есть в Хабаровске некая компания, чей представитель не участвует в жеребьёвке, но которая «железно» получает визы на то количество паспортов, которое необходимо. Фирму посетили и позже «зафиксировали» её представителя с пачкой паспортов, украшенных китайской визой. Все, кто тянет бочонки, никогда не видели, чтобы этот человек участвовал в жеребьёвке.
Естественно, туроператоры предположили, что ради благополучия этой фирмы и была сымитирована ситуация, что Генеральное консульство не справляется с возросшим потоком желающих оформить визы, и возникла жеребьёвка.
Результаты своего расследования наиболее известные в крае туристические компании изложили в коллективном письме в управление по туризму правительства края, в представительство МИД России в Хабаровске, в управление внутренних дел края и в средства массовой информации. Есть такое письмо и в «Тихоокеанской звезде».
В результате представительство МИД ещё в июле направило в Генеральное консульство КНР ноту, то есть официальный международный документ, в которой выразило пожелание урегулировать ситуацию с выдачей виз российским гражданам для развития всевозможных двусторонних отношений между нашими странами. Затем, как известно, последовал ряд репортажей в новостных программах ИТА «Губерния» и программа «Вести».
В результате мешок с бочонками лицезрело всё население Хабаровского края и не только его. Более того, телезрители слышали, как охранник оглашает новое правило: представителям турфирм запрещено проходить на территорию консульства с сумками и сотовыми телефонами. В руках можно держать только паспорта и необходимые для оформления виз документы - очевидно, во избежание заноса дополнительных паспортов и съёмки на телефон продолжения процесса. Слышно, как охранник оглашает итоги жеребьёвки. Видно, что большая часть пришедших в консульский отдел не попадает.
Мы поинтересовались,что думают по поводу ситуации в правительстве края. Виктория Хан, и.о. начальника управления по туризму края, сообщила нам, что консульство - дипломатический орган. Повлиять на него можно только с помощью МИД.
Другое дело, что, когда возникла ситуация с отключением электроэнергии в консульском отделе, правительство края «подключилось», и люди, которые могли по этой технической причине не улететь, всё же получили визы. Технических проблем больше нет.
Как рассказал «Тихоокеанской звезде» руководитель представительства МИД в Хабаровском крае Валерий Чупин, недавно с жалобой на сложности оформления визы в российское Министерство иностранных дел обратилась Ассоциация международных автоперевозчиков. Водители, которые доставляют груз в КНР, тоже стали заложниками «визовой рулетки»: не везёт - и откладывается рейс. Чупин предположил, что негативные моменты связаны со сменой руководства консульской службы: новый глава консульского отдела господин Мяо пока только входит в курс дела.
С юридической стороны ситуация, на наш взгляд, любопытна. Если всё, изложенное в письме, правда, то получается, что российский сотрудник иностранного генконсульства использует своё служебное положение в корыстных целях. Ведь за оформление документов фирма, имеющая приоритет в вопросе получения виз, берёт вполне конкретные деньги. И именно туда вынуждены обращаться российские граждане, которым срочно нужно в Китай. Назвать это коррупцией сложно - сотрудник-то не на российской госслужбе состоит и одновременно не на китайской. Нарушение российского закона о конкуренции? Опять же, кто нарушитель? И как поймать за руку, если генконсульство - территория другого государства?
Впрочем, даже если в действиях наших людей в китайском генконсульстве нет никакого умысла и корысти, ясно, что ситуация не добавляет позитивных эмоций всем, кто, собираясь в Китай, стал заложником этой «визовой рулетки».
«Тихоокеанская звезда» будет следить за развитием событий.
Раиса Палей.
Фото Ильи КРЕЧЕТОВА.

По результатам встречи Генеральным консульством КНР в г. Хабаровске было принято следующее решение:
1. С 30 августа 2010 года принимать документы от российских организаций, в том числе турфирм края, в порядке «живой очереди», отменив практику так называемой «жеребьёвки».
2. Установить следующий график работы с юридическими и физическими лицами по приёму (выдаче) документов.
Приёмные дни - понедельник, среда, пятница.
Время приёма документов - с 10.00 до 13.00.
Время выдача документов - с 16.00 до 17.00.
3. Увеличить число «окон» для одновременного приёма документов от российских организаций и граждан до двух.
4. Создать отдельное рабочее место для работы с гражданами КНР по приёму (выдаче) документов, при этом приём документов от граждан КНР на оформление китайских виз производиться не будет.
5. Ограничить количество паспортов граждан РФ, принимаемых от юридических лиц для оформления визы, до 20 (двадцати) единиц. Физические лица сдают только собственный паспорт и паспорта членов своей семьи (в случае необходимости).