Сегодня 363 школы края распахнут свои двери для более чем 120000 учащихся. Последние годы система образования реформируется. И в этом учебном году не обойдется без перемен.

Осуществляется переход на новые общеобразовательные стандарты, с 1 сентября эксперимент по их апробации начнется в пяти школах края. Продолжается реформа государственных учреждений, каждая школа станет вправе распоряжаться своим бюджетом самостоятельно. О том, что нас ждет в новом учебном году, интервью министра образования Хабаровского края Андрея Базилевского.
- Андрей Александрович, сразу обращаю внимание на цифры - школьников стало больше, то есть демографическая ситуация в крае выравнивается?
- Если быть точным, то на сегодняшний день в наших школах 122797 учащихся. Первоклашек в этом году 13961 человек, это больше на 636, чем в прошлом.
Да, вы правы, школьников стало больше по сравнению с прошлым годом почти на 552 человека. За последние четыре года впервые такой солидный прирост. Но... мы по-прежнему теряем школьников старшего возраста, если в прошлом году их было около семи тысяч, то в этом году их будет, боюсь, меньше шести. Для сравнения, на 1 сентября 2000 года было 220000 школьников и почти 16000 выпускников!
В ближайшее время ситуация вряд ли изменится, ведь скоро ребята, рожденные в девяностых, достигнут репродуктивного возраста и у них тоже не будет много детей. В ближайшие семь-восемь лет мы точно не достигнем показателей хотя бы 2000 года. Поэтому мы радуемся каждому первокласснику.
- Волнует, конечно, главное: все ли школы готовы к началу учебного года? Буквально недавно сгорело одно из зданий школы в селе Мариинское Ульчского района, в поселке Бриакан района им. Полины Осипенко школа на капитальном ремонте… Где будут учиться дети?
- На сегодняшний день могу уверенно сказать, что все школы готовы к учебному году. Приемка закончилась 25 августа, 30 августа были устранены последние предписания Роспотребнадзора.
Все школы у нас хорошо оснащены, закуплены удобная мебель, наглядные пособия, уже, пожалуй, и не принято хвалиться интерактивными досками, компьютерами и тем, что у нас во всех школах края есть доступ в Интернет.
На сегодняшний в школе Бриакана идет ремонт. У нас две школы в крае попали в федеральную программу капитального ремонта. Это школа села Найхин Нанайского района и в селе Бриакан. 28 августа школа в Найхине сдана. Она хоть и деревянная, но полностью отремонтирована и благоустроена - поменяли крышу, оборудовали спортзал и пищеблок. Она поменьше бриаканской, поэтому успели к началу учебного года. В Бриакане школа состоит из трех зданий, ремонтировать нужно все. Район - отдаленный, денег на ремонт нужно значительно больше. Но мы постараемся ее открыть в конце ноября. Если школа на ремонте, это не значит, что дети не пойдут на учебу 1 сентября. Ученики будут заниматься в Доме культуры, школьных мастерских, столовой. Эти помещения проверены Роспотребнадзором, Госпожнадзором, подписаны соответствующие документы, разрешающие там учить на период капитального ремонта. И жители села готовы ждать, потому что школа будет практически новая!
Что касается Мариинского. Одно из зданий, так вышло, накануне учебного года сгорело. Дети начальных классов будут учиться в оставшихся корпусах, часть - ездить в село Мариинский Рейд, которое находится в четырех километрах. Мы давно планировали построить одну школу на два поселка, а тут пожар... За счет программы социального партнерства с «Газпромом» скоро начнется строительство новой школы аккурат между двумя селами, сейчас готовится проектная документация. Новое здание будет через два года. Один из насущных вопросов, который сейчас решается, - о поставке школьного автобуса в Мариинское. Пока дети будут ездить в стареньком поселковом автобусе, но где-то через два месяца на деньги правительства края будет куплен новый, специально оборудованный для перевозки детей.
Продолжается строительство школы в поселке Тумнин. Сейчас на стройплощадке устанавливается видеокамера, и за ходом работы можно будет наблюдать он-лайн. В следующем году мы ее откроем.
Сегодня дети сели за парты в новой школе села Солонцы Ульчского района. За последние семь лет у нас нет ни одного года, когда бы мы не открывали школы. В октябре у нас будет сдана пристройка к детскому дому в селе Тополево. Это не только новое здание, но учреждение совершенно другого типа - это будет детский дом семейного типа, в комнатах будут жить по двое. Будут там использоваться и совершенно новые методики работы.
- Вы уже затронули тему школьных автобусов и подвоза детей в школы… Насколько в них безопасно?
- Да, у нас в крае в некоторых территориях дети подвозятся в школы соседних поселков - всего более 4000 детей. Автобусы специально оборудованы для этого. Он не тронется с места, если хоть кто-то не пристегнут ремнем! Водитель, даже если захочет, не сможет развить высокую скорость. В каждом таком автобусе детей обязательно сопровождает взрослый. Со следующего года после двухлетнего перерыва мы возвращаемся к программе «Школьный автобус» и будем на условиях софинансирования дополнительно покупать автобус. Но я считаю, что начальная школа и детский сад должна быть в каждом селе! И даже если там будет всего лишь несколько учеников, школа будет работать.
- Андрей Александрович, а какова сейчас ситуация в Бикине? Там ведь тоже шла реорганизация учебных заведений. Город растянут вдоль трассы, как будут добираться дети?
- Можно я отвечу вопросом на вопрос? А чем Бикин отличается от Хабаровска? Почему в Хабаровске многие дети добираются с одного конца города на другой? Потому как хотят учиться в хороших школах! В Бикине тоже все в порядке с транспортом. Считаю, что реорганизация школ была необходима.
Во-первых, потому что школы давно нуждаются в ремонте, а во-вторых, в Бикине пришла пора создавать учреждение третьей ступени, чтобы старшеклассников успешно готовили к поступлению в вузы.
В городе открылась школа старшего звена, куда уже куплено новое оборудование, скоро подойдут учебные кабинеты. В нее приглашены лучшие педагоги города, которые специализируются на работе с детьми старшего возраста, подготовке к ЕГЭ. Раньше мы в каждой школе не могли предложить детям пойти в профильные классы по выбору, так как эта система держалась на конкретном сильном учителе: например, в одной школе все бы занимались физикой, в другой - русским языком. Но ведь дети с разными интересами, а в новой школе нам есть что предложить каждому, исходя из потребностей. Купить оборудование сразу во все школы города и содержать полупустые здания мы тоже не можем, а вот сделать хорошую школу, где детей успешно готовили бы к поступлению в вузы - это в наших силах. И мы ее сделали. Планируется, что закрытая школа после ремонта станет начальной, будет работать по системе полного дня. В Хабаровске такой опыт внедрен давно, у нас огромным спросом пользуются школы разных ступеней. Скоро в Бикине будет открыт специальный школьный маршрут. Сейчас мы планируем создание и в Комсомольске-на-Амуре такого маршрута.
Ребенок должен иметь возможность выбрать школу, где ему будет нравится учиться, выбрать профиль. И я считаю, что когда в школе учатся дети одного возраста, это лучше для ребят. Им вместе интереснее, создается конкуренция. Я несогласен с точкой зрения, что чем меньше учеников в классе, тем лучше учат. Когда есть конкуренция - хочется быть лучше и чего-то добиваться, а не просто отсиживать уроки.
- Наш край обеспечивает всех детей бесплатными учебниками, сейчас говорят, что этот год - последний. Как на самом деле?
- Мы единственная территория страны, в которой уже четыре года в полном объеме выполняют статью федерального закона о бесплатном обеспечении учебниками всех школьников. Это, кстати, отметил федеральный министр образования и науки Андрей Фурсенко и его заместитель Исаак Калина. В этом году на покупку учебников выделен 61 млн. рублей. Закон обратной силы не имеет, и все школьники и через год, и через два года будут получать бесплатные учебники. Но это не значит, что все дети получают новые книги, нет. Учебник служит четыре года. Возможно, родители полагают, что больше не будет бесплатных книг потому, что это краевое министерство образования не будет покупать учебники напрямую. Просто поменяется механизм закупки книг, возможно, деньги на учебники пойдут в муниципалитет или этим будет заниматься уполномоченный представитель министерства. Но родителей это никак не должно беспокоить, как я уже отметил, никто закон не отменяет.
Кстати, первоклассники традиционно получают, помимо учебников, рабочие тетради. А в этом году каждому будет подарен дневник от губернатора края!
- А что у нас с кадрами, все ли предметы будут вестись в школах?
- В этом году в школы края пришли 182 молодых специалиста, из них 86 - те, кто обучался по целевой контрактной подготовке. В крае есть ряд программ поддержки молодых педагогов: доплачивается 35 процентов к основному окладу, выделяются подъемные. По-прежнему тем, кто работает в сельских отдаленных районах, предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг. Полтора года назад запущена программа сберегательного капитала, сейчас в нее вступили более 20 человек. После трех лет работы педагоги, работающие в районах с кадровым дефицитом, получат в среднем 300000 рублей. Острой потребности в специалистах у нас нет. Что значит острая? Нет предметов, которые бы не велись. Есть совместители, текучка, есть перераспределение часов, когда, например, учитель черчения ведет изобразительное искусство, но чтобы учитель пения вел математику или русский, такого нет и не будет.
Сейчас задача системы - довести зарплату учителя до среднекраевой, пока это не удалось сделать. Пути повышения зарплаты - оптимизация, изменение структуры норматива подушевого финансирования (напомним, зарплата учителя зависит от наполнения классов и нормативов. - Прим. авт.). С этого года в этой системе есть изменения - учителю оплачивается количество часов по факту, сколько он провел уроков. Если раньше разница между доплатой за первую и высшую категорию была незначительна, то сейчас она весома, и учителям выгодно повышать категорию, проходить переподготовку. Введен коэффициент масштабности, профильного обучения. Происходит совершенствование подушевого финансирования. Оптимизация - тоже путь к повышению зарплаты. Если в соседних школах классы наполнены наполовину, то, если не объединить усилиях двух школ, ни о каком повышении зарплаты не может быть и речи. Сейчас в школах работает принцип: сколько детей - столько и денег. Я не говорю сейчас о сельских школах, там все-таки другие нормативы и условия.
- С 1 января 2011 года вступит закон, реформирующий правовое положение бюджетных учреждений. В течение полутора лет каждая организация должна определиться, станет ли она автономной , бюджетной (нового типа) или казенной. Каждое учреждение получит определенные права по распоряжению своим бюджетом. Что будет у нас в крае?
- Замечу, что в Хабаровском крае всегда подходят к реформам аккуратно, мы сами пробуем, учитываем ошибки других, и только тогда внедряем новое. Еще в прошлом году мы перевели одно учреждение в автономное - это технологический колледж. Посмотрим, что из этого получится, «обкатаем» модель, изучим, какие трудности возникнут. В Хабаровске переходят в автономные дошкольные учреждения. Я уверен, что в дошкольном образовании это единственный выход развития. Усиливается участие родителей, создаются советы, которые и будут решать, что нужно их детям. Деньги будут тратиться по усмотрению этих советов. Сейчас в порядке эксперимента переходят в автономные учреждения дополнительного образования. Деньги остаются в учреждении - это плюс, появляется свобода выбора. Но самая главная сложность в том, что руководители боятся той свободы и ответственности, которая появится с переходом в новую форму.
Я очень осторожно отношусь к переходу в автономный тип школ. Посмотрим, насколько это реально. Но в одном я уверен, - и это гарантирует федеральное министерство образования - изменение типа и вида учреждения не подразумевает увеличение или уменьшение сбора денег: будет госзаказ, он будет оплачен, будет госзаказ на дополнительное образование, элективные курсы. Кто придумал, что при переходе на новый тип учреждения образование будет платным? Мы и сейчас платим за допобразование своих детей, за иностранные языки, за спортивные секции, за дополнительные занятия по предметам, если считаем, что уроков не хватает. Но если кружки и секции входят в школьный стандарт - то это бесплатно.
Давайте вспомним про те опасения, которые возникли с ЕГЭ. Эта форма дала всем равные возможности поступить в университеты по знаниям, а не по толщине кошелька родителей. Кому от этого плохо? Согласен, что нужно корректировать содержание ЕГЭ, но форма-то классная!
Прежде чем требовать от школы чего-то, нужно дать ресурс. Мы требуем с директора школы жарить, но не даем ему рыбы. Вы жарьте, а рыба будет. Так не бывает. Автономия - это ресурс и полномочия. Будут деньги под эти полномочия. И , конечно, обязательства. И тогда, наверное, не нужно будет отчитываться о красивой программе установки энергосбережения, счетчиков тепла и воды. Просто экономить станет выгодно.
Например, деньги, которые сэкономлены на электроэнергии после установки тепловых счетчиков, можно будет потратить на парты! Или премию учителям. Сейчас мы экономим электроэнергию, но учитель на себе этого никак не ощущает. Мы должны распоряжаться ресурсами, как в семье - рационально, по-хозяйски тратить бюджетные деньги. Экономить тоже нужно грамотно. Настало время, когда директором школы может быть не только лучший из учителей. Это должен быть эффективный менеджер.
- Накануне учебного года всегда есть ряд насущных проблем, которые надо решить. Что сейчас волнует министерство образования?
- В первую очередь переход на новые стандарты, предстоит большая работа, началось их внедрение, наверняка возникнут сложности, которые нужно будет оперативно решать. В октябре в Хабаровске состоится международная конференция, в ходе которой обсудим изменения в школах, проблемы и перспективы развития системы.
Волнует меня и реструктуризация школ. В начале сентября поеду смотреть, запустили ли новый школьный автобус в селе Марусино. В этом селе аварийное здание школы, родители сами попросили, чтобы их детей возили в соседнее село Соколовка. Нашли ли педагоги из этой школы себе работу? Еще хотелось бы посмотреть, как идет оснащение школы третьей ступени в Бикине. Конечно, волнует начало учебного процесса в Бриакане и Мариинском, а где будут работать учителя из сгоревшей школы? Хотя мы обратились к районным властям, чтобы учителям нашли работу.
У нас закрылось профучилище в Ванино, ребят перевели в Советскую Гавань. Как они обустроились? Предоставили ли им места в общежитиях, пустили ли автобус для тех, кто решил ездить на занятия, а не жить в общежитии? Как идет реконструкция жилья для студентов в чегдомынском «колледже малого города»?
Мы, конечно, не все можем сделать сразу, но стараемся, чтобы дети учились в хороших условиях, а учителя получали достойную зарплату. Хочу поделиться тем, чего жду с волнением. В этом году губернатор края Вячеслав Шпорт учредил пять знаков за заслуги в образовании Хабаровского края. Мы откроем памятную доску на Доме работников образования, наши учителя давно этого заслужили. Еще многое предстоит сделать в рамках Года учителя.
Всех поздравляю с наступившим новым учебным годом. Все у нас получится, я уверен!
Беседовала Мария ИВАНОВА.
Фото Анастасии ЖЕЛУДЕВОЙ.