Подготовка к новому отопительному сезону не только в Хабаровском крае, но и на всем Дальнем Востоке выходит на финишную прямую. В этот период энергетикам приходится максимально концентрировать все свои финансовые и материальные ресурсы, чтобы создать к началу осени в энергосистеме надежную базу для прохождения зимы. И, как всегда, для этого остро не хватает средств. Поэтому обостряются отношения энергетиков с должниками. В этом году, по словам Егора Каленюка, заместителя генерального директора ОАО «ДГК» по энергосбытовой деятельности, ситуация с ними в чем-то даже хуже, чем в прошлый кризисный год.

- Казалось бы, - говорит Егор Каленюк, - основной провал экономика пережила, но по-прежнему остаются проблемы с платежами энергетикам за тепло и горячее водоснабжение. - Где-то это можно списать на последствия кризиса, поэтому мы подписали договоры о реструктуризации долга с такими крупными должниками, как Амурметалл, Амурский судостроительный завод в Комсомольске-на-Амуре...
Но, с другой стороны, например, патронный завод «Вымпел» в Амурске до сих пор даже не реструктуризировал свою задолженность, сумма которой приближается к 60 миллионам рублей. Несмотря на то, что это государственное предприятие, и его потребности должен обеспечивать бюджет, завод денег не получает, а в результате их не получают энергетики.
Тяжелейшая ситуация в этом году складывается вообще с военным ведомством. КЭУ (Квартирно-эксплуатационное управление), обеспечивающее все наши воинские части, стадионы и госпитали коммунальными услугами, с марта этого года практически перестало рассчитываться с филиалом ДГК - Хабаровской теплосетевой компанией. А это, между прочим, достаточно крупный клиент с годовым потреблением почти 500 миллионов рублей.
- Все платежи, - говорит Егор Каленюк, - проходили и проходят только под большим давлением. - Как только мы в первый раз отключили от горячей воды открытый бассейн в Хабаровске на стадионе Ленина (посетители плавают в нём, к слову, не бесплатно!), нам тут же позвонили и пообещали срочно все заплатить. Мы включили, два месяца подождали, но ни копейки обещанных средств не получили. Опять отключили горячую воду. И снова звонок из КЭУ - просят: включите, мы вам уже 1,5 миллиона перечисляем, а потом еще... Включили.
Полтора миллиона действительно пришло, но потом опять наступила тишина в платежах. В результате сегодня без горячего водоснабжения уже два бассейна в Хабаровске и другие объекты. При этом мы, конечно, не ограничиваем казармы и госпитали, потому что понимаем - солдаты, которые там находятся, не виноваты в том, что армия не может или не хочет обеспечить их содержание.
А последнее событие на этом финансовом фронте - официальное письмо о расторжении договора, которое пришло в ДГК из КЭУ ДВО. В нем обещание в очередной раз погасить старые долги и уведомление - теперь всеми коммунальными проблемами военных будет заниматься новая коммерческая компания - ОАО «РЭУ». Где оно находится, кто у него директор, почему оно до сих пор не прислало даже предложение заключить договор - для энергетиков полнейшая загадка.
- Для чего нужно создавать посредника, который будет покупать у нас энергию и перепродавать ее нашему же потребителю? - искренне удивляется Егор Владимирович. - Ведь, как показывает практика, такое посредничество приводит лишь к повышению стоимости услуг, но никак не к росту дисциплины платежей.
Самое же неприятное в ситуации, что все это происходит в преддверии зимы на фоне уже существующих долгов КЭУ. Ведь до начала отопительного сезона остался месяц, а долги за тепло и горячее водоснабжение у КЭУ перед ДГК составляют 94 миллиона рублей! И в результате возникает очень трудный вопрос: кто будет заниматься теплоснабжением военных объектов в предстоящую зиму?
Если ситуация будет развиваться в том же ключе, то, по подсчетам энергетиков, к Новому году сумма долга военных достигнет 300 миллионов. Эти деньги будут изъяты из оборота компании. Для проведения ремонтов и закупок топлива энергетикам придется их брать уже в виде кредитных ресурсов, а потом закладывать в очередной тариф, который в конечном итоге придется оплачивать всем, кто живет на территории. Иначе возникнет реальная угроза уже на следующий год не провести часть необходимых ремонтов оборудования, не заменить теплотрассы в полном необходимом объеме, остаться без топлива...
- Вот такая, казалось бы, элементарная бесхозяйственность, - говорит Егор Каленюк, - ведет к опасным для всей энергетики и экономики региона последствиям. - Ситуация эта осложняется тем, что не только у Министерства обороны, но и и других бюджетов накапливаются долговые проблемы. Многие местные бюджеты рассчитываются даже хуже уровня прошлого года.
Самая сложная ситуация на территории Хабаровского края - в Николаевском и Амурском районах. Здесь выходов не много: либо добиваться дотаций из краевого бюджета, либо ограничивать объемы своего энергоснабжения.
- Насколько сложно в результате будет проходить в этом году кампания по подключению должников к теплу?
- В соответствии с действующим законодательством РФ мы взяли на вооружение и используем практику подключения только после подписания актов готовности предприятия или организации к отопительному сезону. Те потребители, которые выходят на его начало с долгами, такой акт получить не смогут. Они должны либо вернуть долги, либо предоставить гарантии их возвращения.
Списки таких проблемных потребителей уже составлены, еженедельно мы проводим мониторинг ситуации. Штаб подготовки к отопительному сезону работает с ними практически в ежедневном режиме. У нас есть меры и убеждения, и прямого давления. Потому что бесплатно тепло отпускаться не будет. Сейчас мы занимаемся исключением самой возможности самовольного подключения к теплоисточнику - создаем разводы и разрывы систем теплоснабжения. Это методы жесткие, нелояльные, но, я считаю, очень справедливые по отношению к тем, кто платит за тепло и не должен рассчитываться еще и за хронических должников.
- В июле этого года президент РФ подписал новый федеральный закон № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Что он меняет в отношениях внутри отрасли и, в частности, по проблеме долгов?
- Закон, как и ожидалось, предусмотрел серьезные санкции для потребителей, которые вовремя не платят за теплоснабжение. Теперь подачу теплоносителя в помещения должников можно будет ограничивать, сокращая объемы или снижая температуру. Четко здесь оговорены и сроки, и порядок применения санкций: если задолженность превышает два периода платежа, теплоснабжающая организация вправе применить к должнику ограничения, направив ему письменное уведомление.
- А раньше вам требовался всего один месяц…
- Да, но при этом закон четко говорит, что должна быть предоплата за потребляемые ресурсы. И ее невнесение может считаться одним периодом неплатежа. То есть после месяца неоплаченного потребления энергетики имеют право отключать должника… На самом деле мы этот ФЗ давно ждали, прежде всего потому, что никаких других документов, описывающих взаимоотношения в российском теплоснабжении, до него не было. Мы заключали договоры, работали с партнерами и потребителями, но все это была практика, которую законодательно никто не регламентировал. Закон этот пробел закрыл. И теперь, например, в том же суде, если спросят, на основании чего вы ограничиваете должника или требуете с него пени, мы назовем статьи закона.
- А есть в нем какие-либо радикальные изменения нынешней практики теплоснабжения?
- Сегодня в Хабаровске сложилась парадоксальная ситуация: при наличии мощностей мы практически не можем подключить к ним новых потребителей. Потому что на сегодня все эти мощности расписаны между существующими потребителями и даже существовавшими. Крупные предприятия частично свернули свою деятельность, им не нужно столько мощностей на самом деле, но они держат их в расчете на будущее. И сами от них не отказываются. Но теперь закон ввел понятие - «плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности». То есть держать резерв можно, но при этом нужно за него платить. Такое положение вещей может, начиная с 2011 года, в корне изменить ситуацию в городе Хабаровске в пользу новых потребителей.
В нашей компании уже есть приказ, по которому будет организована ревизия всех ранее выданных технических условий. В том числе мы проверим фактическое состояние и тех объектов строительства, на которые есть заявления о подключении к нашим мощностям. Вся эта работа в комплексе должна дать необходимый компромиссный результат. Будет наведен порядок, и приведена в соответствие с новым законом сама процедура выдачи техусловий.
- Буквально на днях прошло сообщение, что «Дальневосточная генерирующая компания» в третий раз подряд признана победителем Всероссийского конкурса «Добросовестный поставщик-2010». Что эта победа значит для компании?
- Это, с одной стороны, результат, а с другой - оценка нашей работы. Мы стараемся наладить контакт с потребителями, учесть все их пожелания, просьбы и жалобы. Мы стремимся организовать максимальную прозрачность работы, чтобы потребителю было понятно, кому и за что он платит, куда и кому он может пожаловаться, если что-то в нашей работе его не устраивает.
Мы боремся за сдерживание тарифов всеми доступными способами, стараемся соблюдать интересы наших потребителей. Если по каким-то причинам у нас случаются некачественные поставки тепла или горячей воды, мы стараемся такую ситуацию вовремя исправить.
Отсутствие большого количества жалоб в последние годы говорит о том, что ДГК выстраивает правильную политику в отношении своих потребителей. Все это вместе взятое и означает - быть добросовестным поставщиком. Мы рады, что получили в очередной раз это звание. Но еще больше будем рады, если такими же добросовестными будут все наши потребители услуг.
Виктор Илин.