Ответственность за распространение фейковых новостей

Денис Сизов: «За распространение «фейковых» новостей – штрафа 1,5 млн рублей»

С развитием социальных сетей и онлайн-коммуникации скорость распространения новостей, мнений о важных событиях значительно возросла. При этом следует знать, что за распространение заведомо ложных новостей предусмотрена ответственность.

Что такое фейковая новость? Это искаженная или ложная информация о каких-либо значимых событиях, как правило, её распространение связано с получением финансовой выгоды от рекламы на сайте или странице в социальных сетях.

Действующим законодательством за распространение недостоверных, или так называемых фейковых новостей предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2019 г. № 27-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно введены ч.ч. 9-11 ст. 13.15, направленные на противодействие так называемым фейковым новостям.

Законодателем дано определение, что «недостоверная информация – это информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Её распространение запрещается в информационно-телеком­муникационных сетях, в том числе в сети Интернет.

В соответствии с поправками, введенными в КоАП РФ, за распространение фейковых новостей как в СМИ, так и в Интернете вводится наказание в виде штрафа. При этом существует определенная дифференциация в суммах в зависимости от того, какая ложная информация была опубликована и какие последствия в результате наступили.

За первичное распространение информации, создавшей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, угрозу массовых беспорядков, угрозу нарушения функционирования объектов жизнеобеспечения, штраф может составить: для граждан - от 30 тыс. до 100 тыс. руб.; для должностных лиц - от 60 тыс. до 200 тыс. руб.; для юридических лиц - от 200 тыс. до 500 тыс. руб.

Повторное совершение либо распространение в СМИ и Интернете заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности, может наказываться штрафами: для граждан - от 100 тыс. до 300 тыс. руб.; для должностных лиц - от 300 тыс. до 600 тыс. руб.; для юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн руб.

Наконец, в случае, если распространение фейковой информации повлекло «смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности», штрафы могут составить: для граждан - от 300 тыс. до 400 тыс. руб.; для должностных лиц - от 600 тыс. до 900 тыс. руб.; для юридических лиц - от 1 млн до 1,5 млн руб.

Стоит обратить внимание, что в данном Законе отдельно делается акцент на том, что «правонарушением является распространение заведомо недостоверной информации», то есть при определении состава правонарушения изначально должен быть доказан умысел на совершение противоправных действий.

Публичное распространение заведомо ложной информации в определенных случаях может повлечь уголовную ответственность (статьи 207.1, 207.2 и 207.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Статьей 207.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, привлечение к которой может повлечь наказание в виде штрафа в размере от 300 тыс. руб. до 700 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трёх лет.

Необходимо отметить, что законодателем определено, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, именно в этой статье признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекших (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

По статье 207.2 УК РФ за публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее последствия, предусмотрено максимальное наказание виде трёх лет лишения свободы.

Для целей статьей 207.1 и 207.2 УК РФ под заведомо ложной информацией, в том числе об обстоятельствах распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и (или) о принимаемых в связи с этим мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств, следует понимать такую информацию (сведения, сообщения, данные и т.п.), которая изначально не соответствует действительности, о чём достоверно было известно лицу, её распространявшему.

Одним из обязательных условий наступления ответственности по статье 207.1 или 207.2 УК РФ является распространение заведомо ложной информации под видом достоверной. О придании ложной информации вида достоверной могут свидетельствовать, например, формы, способы ее изложения (ссылки на компетентные источники, высказывания публичных лиц и пр.), использование поддельных документов, видео- и аудиозаписей либо документов и записей, имеющих отношение к другим событиям.

Размещение лицом в сети Интернет или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на странице других пользователей материала, содержащего ложную информацию (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом (в том числе так называемый репост), может быть квалифицировано по статье 207.1 или 207.2 УК РФ только в случаях, когда установлено, что лицо действовало с прямым умыслом, сознавало, что размешенная им под видом достоверной информация является ложной, и имело цель довести эту информацию до сведения других лиц.

С 4 марта 2022 г. введена уголовная ответственность по статье 207.3 УК РФ за публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. При этом максимальное наказание за данные деяния, если они повлекли тяжкие последствия, может быть назначено в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Денис Сизов, военный прокурор отдела (обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах) военной прокуратуры Восточного военного округа, майор юстиции.