Развитие Дальнего Востока: чего хотят люди и что предлагают власти

Только от жителей Советской Гавани поступило более 300 предложений во время обсуждения программы

Цирк в Охотске, клубы, библиотеки и фельдшерские пункты в каждое село, новые предприятия и льготы дальневосточникам - министр экономического развития Хабаровского края Виктор Калашников представил в краевой думе обзор предложений жителей края в проект Национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года.
Разработать такую программу, которая бы учла нужды и чаяния дальневосточников, федеральному правительству и Министерству развития Дальнего Востока поручил президент Владимир Путин по итогам Восточного экономического форума.
Поручение дано в сентябре прошлого года, к 1 июня 2019 года Минвостокразвития должно окончательно сформировать программу, и к сентябрю ее должны утвердить в правительстве РФ.

Предложения жителей
Виктор Калашников сообщил депутатам краевого парламента, что от жителей Хабаровского края поступило более 73 тысяч предложений.
Среди них на первом месте предложения по развитию экономики, на втором - пункт «Что нужно сделать, чтобы на Дальнем Востоке было удобно и просто вести предпринимательскую деятельность?», соответственно 19111 и 18201 предложений.
По мнению людей, чтобы поднять экономику, необходимо снижать налоги, устанавливать для развивающихся предприятий и начинающих предпринимателей налоговые каникулы.
Важно также добиться того, чтобы предприятия платили налоги по месту деятельности, а не юридического адреса владельца. Жители региона также считают, что необходимо уменьшить число иностранной рабочей силы, тогда больше рабочих мест достанется местным жителям.
Считают необходимым повысить таможенную пошлину для экспорта сырья из страны, чтобы производители начали переработку внутри страны.

Рыба и экология
Неотрывна, в представлении жителей края, от экономики экология, поэтому они предлагают ужесточить контроль над несанкционированной вырубкой леса, развивать экотуризм, а вместе с тем - оказывать поддержку охотникам и рыбакам, развивать рыбную промышленность.
Так, жители Амурска надеются на восстановление рыборазводного завода по воспроизводству карповых и осетровых пород рыб на территории Амурского района.
Вообще, по мнению тех, кто живет на Амуре, доступность водных ресурсов - один из важных пунктов улучшения жизни на Дальнем Востоке, в первую очередь старожилов.
Так, чтобы восстановить справедливость в этом вопросе, жители края предлагают закрепить рыбопромысловые участки, находящихся около сел и поселков, за этими населенными пунктами; установить бесплатные квоты на вылов рыбы для жителей Хабаровского края, проживших здесь 10 и более лет; обеспечить равный доступ к биологическим ресурсам для всех жителей, постоянно проживающих на реке Амур, то есть, по мнению населения, в поддержке нуждаются не только коренные малочисленные народы Севера.
В свою очередь представители КМНС предлагают ввести журнал вылова рыбы для каждой семьи - до 30 кг.

Рождаемость и здравоохранение
Не осталась в стороне и такая актуальная для региона тема, как повышение рождаемости, здесь поступило 16100 предложений.
Среди них и материнский капитал на каждого ребенка, и сохранение за матерью во время отпуска по уходу за ребенком минимальной заработной платы, и продление выплат до трех лет, и возрождение бесплатных детских молочных кухонь, и даже выдача комплекта белья для новорожденного в роддоме.
Что касается оттока населения, то, вопреки сложившемуся стереотипу, что «все хотят уехать» с Дальнего Востока, жители Хабаровского края выдвигают целый ряд мер, которые позволили бы закрепить людей.
По мнению участников опросов, нужно в первую очередь не переселенцам условия создавать, а тем, кто здесь уже живет.
Называют и льготное трудоустройство для выпускников вузов, и льготный проезд раз в два года для всех жителей Хабаровского края, а не только северян, и возвращение пенсионного возраста в прежние границы, и льготное санаторное обслуживание…
Много предложений поступило по разделу «здравоохранение». Виктор Калашников, выступая перед депутатами, рассказал, что обзор предложений жителей края в проект развития Дальнего Востока выявил необходимость построить 21 объект здравоохранения, ремонта ждут 49 ФАПов и 12 амбулаторий.

Зачем Охотску цирк
Усмешку у депутатов вызвало пожелание жителей Охотска построить в их поселке цирк. Но предложение забавно только на первый взгляд. За ним кроется серьезная для края проблема - нехватка учреждений досуга.
Дело ведь не в цирке как таковом, а в том, что людям в свободное время некуда пойти. Жители отдаленных районов, несмотря на доступность Интернета, нуждаются в живом содержательном отдыхе.
Судя по обсуждаемому документу, в крае требуется создать 40 библиотек, построить 34 культурно-досуговых учреждения и еще 14 отремонтировать или реконструировать.
- Предложение вызвало улыбку, это показалось неестественным. Но люди, наверное, имеют в виду нечто другое: «Ну и что, что я в Охотске, но если у нас такие гигантские успехи в цифровой экономике, то, наверное, надо властям включить голову, чтобы сделать хотя бы это».
Пусть у них нет цирка, но значит, охотчанам должны создать такие условия, чтобы они могли привозить детей в Хабаровск и показывать им этот цирк, - прокомментировал Виктор Калашников.

Экономические перспективы
Однако программа предполагает улучшение жизни на Дальнем Востоке не только через создание объектов инфраструктуры и введение все новых льгот.
Чтобы добиться повышения качества жизни дальневосточников выше среднероссийского, необходимо довести темпы роста ВРП Дальнего Востока до 6% в год. Для этого нужны серьезные промышленные объекты, способные дать большое количество рабочих мест. А предприятиям нужны инвестиции.
Среди таких объектов в Хабаровском крае министр минэкономразвития назвал увеличение мощностей переработки на Хабаровском нефтеперерабатывающем заводе (АО «Нефтегазхолдинг»), что потребует 311 млрд инвестиций и приведет к созданию 1000 рабочих мест к 2026 году.
Для развития международного аэропорта Хабаровск требуется 11,4 млрд, что позволит создать 553 рабочих места к 2025 году.
Говорил он и о развитии коммерческой зоны Большого Уссурийского острова. На эти цели требуется 12,3 млрд вливаний, зато результатом может стать создание 1500 рабочих мест к 2029 году.
Большие планы на территории Хабаровского края у АО «Русская медная компания». Строительство горно-обогатительного комбината на золото-медном месторождении «Малмыж» требует 1500 рабочих мест и 113 млрд инвестиций.
Еще 1900 мест может дать развитие авиационного завода в Комсомольске-на-Амуре. Называл министр и другие объекты, в том числе гидрометаллургический комбинат в Советской Гавани, транспортно-перегрузочный комплекс в Ванино.

Предложения депутатов
Однако в обсуждении депутаты краевой думы попеняли разработчикам программы на то, что в ней мало конкретики, не обозначены точки экономического роста. Вносили свои замечания и предложения.
По мнению парламентариев, особый акцент в проекте нацпрограммы следует сделать на тарифной политике.
Необходимость развития сельских территорий прозвучала в выступлении депутата Виктора Постникова, который отметил необходимость строительства на селе крупных агропромышленных предприятий: «Практика такая есть. Камчатка работает по этому принципу, вкладывая бюджетные средства в строительство крупных агропромышленных предприятий. А потом можно организовывать государственно-частное партнерство».
Согласны депутаты с необходимостью определенных льгот тем, кто уже живет на Дальнем Востоке, особенно в ведении бизнеса.
В общем и целом обобщенные предложения жителей края в проект национальной программы развития Дальнего Востока парламентарии одобрили.
Однако до того как сверстанный вариант программы будет направлен в Министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, они хотели бы увидеть его окончательный вариант. Это предложение они решили направить в Минвостокразвития - основному разработчику программы.

Что сказал Трутнев
Между тем полпред президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев на пресс-конференции, посвященной развитию Дальнего Востока, в феврале 2019 года сказал:
- Если бы мы считали, что в развитии Дальнего Востока надо что-то изменить, мы бы это делали. Но этого не нужно. Делается все и для всех - и для местных, и для приезжих, и для тех, кто сейчас живёт, и для тех, кто будет жить в будущем.
Но платить или давать еще какие-то преференции просто за то, что люди тут живут, считаю бессмысленным. Тогда придётся создавать потом преференции и для Сибири, и для Урала - там тоже не всё хорошо. Просто то, что делается для развития ДФО, требует активности. Надо работать, двигаться, а не сидеть.