Предприятия малого и среднего бизнеса уже сегодня испытывают острую нехватку рабочей силы и вынуждены привлекать для работы на своих предприятиях иностранных работников. Однако процедура формирования квот на разрешение на работу иностранным гражданам, действующая в настоящее время, не позволяет своевременно и в полном объеме решать встающие перед предприятиями кадровые проблемы. И, как следствие, оказывает негативное влияние на развитие региона.

Малые предприятия не в состоянии с высокой точностью на длительный срок вперед прогнозировать свои потребности в иностранных работниках. При этом малый бизнес не располагает необходимыми ресурсами для оперативного преодоления административных барьеров в рамках существующих процедур.

Современная система привлечения иностранных работников делают российский малый бизнес неконкурентоспособным. По словам представителей бизнеса, невозможно оперативно реагировать на изменения международного рынка, интенсивно развиваться без решения кадровой проблемы.

Следует признать, что сокращение численности населения в Хабаровском крае, как и в ДФО, и в целом по России, - объективный процесс. В будущем нас ждет ее дальнейшее сокращение, поскольку воспроизводство собственного населения зависит от возрастной структуры населения и наследия 1990-х годов. В течение предстоящих нескольких десятилетий внести изменения в сложившиеся тенденции не удастся, какие бы меры не предпринимало государство в демографическую политику. Даже активная миграция в регион и переселение соотечественников не смогут компенсировать естественную убыль населения.

При этом из Дальневосточного региона в центральные районы России, ближнее и дальнее зарубежье уезжают, прежде всего, наиболее квалифицированные специалисты трудоспособного возраста, имеющие высокий потенциал потребительского спроса и потенциал для развития экономики и бизнеса.

При сложившейся демографической ситуации нехватка собственных трудовых ресурсов в регионе компенсируется привлечением иностранных работников, в том числе из стран-участниц СНГ. Дальний Восток является стабильным потребителем иностранной рабочей силы, и, по прогнозным оценкам, въезд иностранных граждан в Дальневосточные регионы будет увеличиваться. Преимущественно труд иностранных работников используется в сельском и лесном хозяйстве, торговле, строительстве, сфере обслуживания.

При этом главная задача состоит в том, чтобы пребывание иностранцев на нашей территории было легальным, регулируемым, эффективным для развития экономики региона.

В то же время несовершенство законодательства, регулирующего трудовые отношения в сфере миграции, привело к многократным нарушениям. В первую очередь это связано со сроками получения разрешений на работу. На практике на эту процедуру уходит до полугода! Как следствие, работодатель прибегает к «теневым» трудовым ресурсам, то есть использует труд лиц, которые находятся в нашей стране на нелегальном положении.

Рынок не может существовать без свободного перемещения ресурсов, в том числе и трудовых. Приток иностранной рабочей силы нуждается в регулировании, но без централизованного управления государства.

Комитеты по труду и занятости населения, основная функция которых в содействии гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, на самом деле сталкиваются с отказом трудоспособных жителей края, объективно нуждающихся в рабочих местах, повышать уровень профессиональной квалификации, приобретать новые навыки и знания, тем самым быть более конкурентоспособными на рынке труда и получать дополнительные возможности для профессионального роста. А работодатели в свою очередь сталкиваются с тем, что направленные комитетами по труду и занятости населения специалисты, как правило, отказываются приступать к работе, добиваются отказа от работодателя в их найме на работу.

И в то же время есть конкретные предложения, способные изменить ситуацию.

Это, прежде всего, - установление резерва квот для малого бизнеса в размере 20%, с привлечением к процессу контроля за формированием и предоставлением квоты представителей общественных организаций.

Необходимо продление сроков подачи заявок работодателей о потребности в иностранных работниках в предстоящем году до 1 августа.

Нужно сократить сроки рассмотрения заявок работодателей о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также выдачи приглашений на работу иностранным гражданам.

С другой стороны, предложение для правительства Хабаровского края - установить требование по размеру оплаты труда к предприятиям малого бизнеса, заявляющих потребность в привлечении иностранных работников, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, т.е. не ниже прожиточного минимума, действующего на территории Хабаровского края.

Стимулирование временной трудовой миграции, с привлечением на рынок труда Дальневосточного региона высококвалифицированных работников, а также работников средней и низкой квалификации, могло бы стать решением серьезной кадровой проблемы для сотен малых предприятий.

И.В. Чебоксарова-Устинова, директор ООО «МИРА ДВ» .