Меньше ли становится сирот, или Нюансы благополучной статистики

На недавнем расширенном заседании правительства края свои доклады представили три уполномоченных по правам человека, предпринимателя и ребенка. Озвученное Викторией Трегубенко, детским омбудсменом, заставило зашевелиться волосы на голове у многих, ведь она рассказала, какими методами достигается благополучная статистика по сокращению числа детей-сирот и детских домов в регионе.
Действительно, одним из главных итогов своей работы в органах опеки и попечительства края видят закрытие детских домов. Только за последние три года восемь таких учреждений прекратили свою деятельность.
В этом году будет закрыт и один из двух детдомов в Переяславке. Как отмечают в министерстве образования и науки края, это результат планомерной работы с проблемными семьями.
- Главная наша задача - сохранить детей в семьях. С начала прошлого года на 23 процента увеличилась численность несовершеннолетних, возвращенных родителям. На 1 декабря 2018 года возвращено 167 человек. В том числе отцам и матерям, восстановленным в родительских правах.
Если 2017 году было 39 человек, восстановленных в родительских правах, то в 2018 их уже 48, - сообщила начальник управления опеки и попечительства, защиты прав и интересов детей Татьяна Жигарева.
Кроме того, в Хабаровском крае на 16 процентов сократилось число несовершеннолетних детей, отнятых у неблагополучных родителей. В 2018 году сотрудниками органов опеки и попечительства выявлено 668 детей, а для сравнения, в 2017 году их было 799. Казалось бы, надо радоваться, да только вот на деле все далеко не так хорошо, как некоторые рассказывают. 
- Больше всего вопросов и замечаний у нас именно к органам опеки и попечительства, с которыми у аппарата уполномоченного сложилось разное восприятие ситуации, - пояснила Виктория Трегубенко. - Когда мы видим, а вместе с нами и комиссия по делам несовершеннолетних, угрозу жизни и настаиваем на изъятии ребенка из неблагополучной семьи, в органах опеки это зачастую не хотят замечать. Угрозы жизни нет - и все тут. 
Омбудсмен привела несколько примеров, в одном из них опекун бьет ребенка за то, что тот не вышел на работу на стройку.
Рассказала она и про мать-алкоголичку, беременную одиннадцатым ребенком. Напомнила, что оставлять ребенка нельзя не только в тех семьях, где низкий доход и есть насилие, но и когда в доме нет дров, воды, еды. Вспомнила и пьяных родителей, которые засыпают с непотушенными сигаретами. Только с начала года в пожарах погибло 16 детей.
- В этом году всплеск гибели на пожарах, в том числе и детской. Я постоянно ругаюсь на разборах, почему детей не забрали - видно же, что семья неблагополучная. Живем по принципу: сгорел ребенок, и хорошо - одной проблемой меньше, - гневался Сергей Фургал, губернатор Хабаровского края.
- В следующий раз, когда мне пожалуется уполномоченный, мы найдем возможность проехать в эти дома, и если мнение губернатора совпадает с мнением омбудсмена, но будет расходиться с опекой, то этим вопросом будет заниматься губернатор, а вам (опека) придется заниматься чем-то другим. А как давно это происходит, чем объясняется подобное положение дел?
Оказалось, что уполномоченный поднимает этот вопрос со дня своего назначения, то есть три года подряд. А объяснение такой практики считает простым: несколько лет назад был введен такой показатель эффективности деятельности первого лица региона, как уменьшение количества детских домов и их народонаселения.
Иными словами, сложилась практика, когда ребенок покидает детский дом, то вместе с ним исчезает закрепленное за ним место.
- У нас есть полное право помещать изымаемых детей в образовательные учреждения, а места там есть - регулярно высвобождаются, ведь у нас становится все больше приемных семей, - подчеркнула Виктория Трегубенко. - Однако на территории Хабаровска и Хабаровского района этого не делается. Министерство образования заявляет, что мест нет.
А значит, ребенка можно либо поместить в медицинское, либо социальное учреждение.
Вместо детского дома юных граждан помещают в Хабаровский специализированный дом ребенка или Хабаровский социальный центр помощи семье. Стоит ли говорить, что по своей сути - это тот же самый детский дом?
Смысл обмена шила на мыло состоит в том, что это учреждение не образования, а социальной защиты, то есть формально детским домом не является, а значит, и статистику не портит. 
Казалось бы, да и бог с ним, какая разница какая вывеска висит? Хоть как назови, лишь бы свою задачу организация выполняла. Однако нормативы по численности детей, которые там содержатся, - превышены в два раза.
Организации просто задыхаются от нехватки свободных мест, а отправлять детей в детские дома - это же крест на всей динамике в положительной статистике.
Не торопится минсоцзащиты и открывать новый центр, ведь тогда будет куда изымать детей и количество сирот в крае опять пойдет вверх, но в ведомстве нашли другое объяснение - в городе нет нужного помещения. Губернатор даже не стал слушать эту чушь до конца.
- Вы не поняли меня - у нас на все находятся места, -  повысил голос он. - В чем проблема? В городе нет помещений? Зайдите в ЦИТ - там поищите! Значит, так, будем открывать новый детский дом, раз имеющиеся переполнены. Дети же это не щенки или котята. Построим, купим, приспособим - нет проблемы.
Решите вопрос, иначе мы выделим помещение за счет какого-нибудь подведомства. Сейчас я вижу ситуацию, когда органы, которые должны изымать детей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию, мотивированы на то, чтобы этих детей оставлять там, где им не место. А далее они погибают или получают травмы! Не нужна нам такая благополучная статистика на детских жизнях.
Основным итогом заседания можно считать тот факт, что губернатор Сергей Фургал дал поручение правительству края в течение месяца найти искомое помещение, попросив при этом уполномоченного помощи в оформлении необходимой документации и контроле процесса по созданию детского дома.
А если точнее, учреждения социальной защиты, конечно же. Хотя, как говорится, хоть горшком назови, только в печку не ставь.
Геннадий СОЙКА.