Избежать «земельных войн» поможет кадастровый инженер

Александр Мирошниченко: «С 1 января 2018 г. на сделки с недвижимостью без границ наступает законодательный запрет»

Под конец дачного сезона у садоводов и огородников появилась новая забота: председатели садоводческих товариществ настойчиво рекомендуют им срочно провести межевание земельных участков. Многие недоумевают: дескать, дача давно в собственности, все документы на нее в порядке, зачем и почему так срочно понадобилась еще эта дорогостоящая процедура?
- Сегодня в государственном кадастре недвижимости (ГКН) имеются сведения о границах только 41% земельных участков. Пока российское законодательство не обязывает правообладателя земельного участка проводить межевание и уточнение его границ, сейчас это делается на усмотрение собственника и носит добровольный, заявительный характер. Но через год с небольшим такая норма станет обязательной для всех, - объясняет заместитель руководителя Управления Росреестра по Хабаровскому краю Александр
Мирошниченко.
С 1 января 2018 г. на сделки с такой недвижимостью без границ наступает законодательный запрет. Без проведения обязательной процедуры определения границ (межевания) земельного участка собственник не сможет им распоряжаться. Это значит, что продать, подарить, передать по наследству земельный участок, границы которого не установлены, будет невозможно, независимо от того, имеется или нет свидетельство на право собственности.
Принятый в 2006 году закон о «дачной амнистии» отменил обязательность проведения процедуры межевания земельных участков. С одной стороны, это благо - процедура оформления земли в собственность стала действительно очень простой и дешевой. Однако и рассчитана она на добрых соседей. К сожалению, отсутствие точно определённых границ становится причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков.
Порой такие споры решаются в суде. При этом правообладателям зачастую сложно доказать, где должна была проходить граница земельного участка. Вот почему возможны злоупотребления, споры и даже самовольный захват земельного участка со стороны соседей.
Земельные споры вот-вот перейдут в «земельные войны». При межевании собственники могут столкнуться с проблемой пересечения границ. Достаточно распространённое явление - «наложение» земельных участков. Оно нередко происходит из-за ранее допущенной кадастровой ошибки (при межевании соседнего участка). Не исключены судебные разбирательства и из-за ошибок кадастровых инженеров.
В более выгодном положении окажутся те собственники, которые первыми провели межевание и поставили свой земельный участок на кадастровый учет. Границы участка могут изменить соседи, которые «отмежуют» свой участок первыми и сдвинут заборы «неузаконенных» участков в свою пользу.
- Как нужно действовать?
- Сначала - узнать о том, проведена ли процедура межевания земельного участка. Это можно сделать по Интернету: на портале Росреестра в разделе «Публичная кадастровая карта» нужно ввести кадастровый номер или адрес участка.
Информация об установленных границах земельных участков указана в кадастровой выписке, которую можно заказать в МФЦ, на сайте Росреестра (rosreestr.ru) или с помощью «Единого портала государственных услуг» (gosuslugi.ru). Формулировка «без координат границ» означает, что расположение участка в кадастре указано примерно. Следовательно, следует проводить межевание.
Для этого надо обратиться к кадастровому инженеру и провести межевание. После этого следует подать заявление и сформированный пакет документов в Кадастровую палату. Это можно сделать через многофункциональные центры или портал Росреестра. В течение десяти рабочих дней (с 01.01.2017 - в течение 5 рабочих дней) сведения об официально установленных границах земельного участка внесут в государственный кадастр недвижимости, будет подготовлен кадастровый паспорт. 
За постановку на государственный кадастровый учет, в том числе внесение сведений о границах участка, плата не взимается. Однако услуги кадастрового инженера осуществляются за плату.
- Как проверить квалификацию кадастрового инженера?
- Сегодня в Хабаровском крае действуют 368 квалифицированных кадастровых инженеров. Чтобы гражданам было проще, сформирован специальный рейтинг с учетом критериев сроков и качества выполнения ими работ. Эту информацию можно увидеть на сайте Росреестра - www.rosreestr.ru, там открыт сервис «Реестр кадастровых инженеров». Здесь отображается даже количество положительных решений об учете по подготовленным кадастровым инженером документам, количество отказов в осуществлении кадастрового учета по причине некачественной подготовки документов, количество ошибок, допущенных инженером.
- Что делать, если при межевании собственники столкнутся с проблемой пересечения границ?
- Кадастровый инженер берет официальное согласие соседей, что ваш забор установлен именно там, где ему положено, и не захватывает чужую территорию. Но в ходе замеров может, например, выясниться, что забор установлен неправильно, загораживает часть соседского участка. Это может произойти из-за ранее допущенной кадастровой ошибки при межевании соседнего участка. Если с соседями получится найти компромисс, кадастровый инженер подготовит межевой план, в котором зафиксирует ошибку и приложит проект исправления, а также акт согласования с соседями. Если же соседи откажутся «передвигать» границы, придется обращаться в суд.
- Если все-таки не хочется заниматься межеванием, не отберут ли участок?
- Отсутствие межевания - конечно, не повод для лишения права собственности. Но распоряжаться своей собственностью - завещать, продать, сдать в аренду и тому подобное - после 1 января 2018 года станет невозможно. Наследники, вступившие в права наследования, не смогут зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, если в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о его местоположении.
Внесение в кадастр сведений о границах является гарантией прав собственников, позволяет адекватно начислять налог на имущество и избежать административных штрафов, а также сведет к минимуму риск земельных споров.