Провести газ в дом можно не за 200, а за 25 тысяч

Отказ газоснабжающих организаций от подключения к газопроводу по специальному тарифу, а также перенаправление заявителей в сторонние организации для этого - сегодня неправомерно

В этом году жители Хабаровского края могут подвести газ в границах своего земельного участка не за 150–200 тысяч рублей, а за 25–30. Соответствующий тариф для газораспределительных организаций утвержден комитетом по ценам и тарифам правительства края. Таким образом, всего за полгода удалось решить главную проблему, из-за которой «голубое топливо» не шло в дома жителей края.
Еще совсем недавно в сельских территориях и в частных секторах городов Хабаровского края, куда «добралась» программа по газоснабжению, далеко не все жители могли позволить провести газ от основного внутрипоселкового газопровода непосредственно до своих домов. Стоили эти работы недешево.
До 2020 года их стоимость не регулировалась государством, что приводило к завышенной цене на такие услуги различными компаниями. Речь шла о 150–200 тысячах рублей. Сегодня такой платеж, включая подключение газоиспользующего оборудования, согласно установленному тарифу составляет порядка 25–30 тысяч рублей.
- До 1 января 2020 года у нас устанавливались стандартизированные тарифные ставки на подключение к сетям газораспределительных организаций, - рассказывает первый заместитель председателя Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края Нина Прядко. - Только от существующих внутрипоселковых или городских сетей до непосредственно участков заявителей.
Напомним, врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярев и председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер подписали новую программу развития газоснабжения и газификации. В документе прописаны направления взаимодействия региона и компании в 2021–2025 годах.
Согласно программе, вложения ПАО «Газпром» за этот период составят 5,49 млрд. рублей. Это более чем в три раза больше, чем с 2016 по 2020 годы.
Компания планирует строительство 14 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 167,4 км, сооружение 9,3 км газопроводов-отводов и шести газораспределительных станций.
В результате будут созданы условия для газификации 20 населенных пунктов в Амурском, Бикинском, Комсомольском, Ульчском и Хабаровском районах, а также перспективных промышленных потребителей. Это горно-обогатительный комбинат в Нанайском районе и ТЭЦ‑4 в Хабаровске.

Существенная разница

Раньше было так: внутри земельного участка строительство отводящего к дому газопровода ложилось на плечи собственника. То есть приходили подрядные организации (либо сам Газпром) и выставляли смету в 150–200 тысяч рублей, в зависимости от удаленности жилого дома от уже существующего газопровода.
- Поэтому жители края очень неохотно присоединялись к действующим газопроводам, - говорит Нина Прядко. - Для людей было очень дорого - заплатить за подведение трубы до границ своего земельного участка, плюс за газовую сеть внутри. Поступало очень много жалоб из-за недоступности услуги для большинства потенциальных потребителей.
Но с 1 января 2020 года законодательство изменилось на уровне Российской Федерации. Новшества внесли в правила подключения, методические указания.
И теперь государственному регулированию подлежат стандартизированные ставки на строительство сетей газопровода внутри земельного участка, включая все подключающие устройства, а также приборы учета, непосредственно до самой газовой плиты либо какой-то обогревательной установки.
Этим и воспользовалось правительство Хабаровского края, в разы снизив тариф на подключение.
- Почему мы сейчас стараемся максимально донести эту информацию до людей, до глав поселений, - комментирует Нина Прядко. - Потому что не так давно я ездила в село Мичуринское, и выясняется, что жители ни сном, ни духом не догадываются, что сегодня существуют установленные государством расценки на строительство газопроводов внутри земельного участка. К ним как направляли коммерческих подрядчиков, так и продолжают направлять.
Скажем, обращается потребитель в газораспределительную организацию (у нас в крае таковых три). И, если там вначале предлагают «подготовить участок» и газопотребляющие установки, «а мы проверим, а потом дадим технические условия и договор», то это является сегодня нарушением. Должны сами отработать по новым тарифам.

Желающих станет больше

- Действительно, эту информацию о новых ценах стали распространять только недавно, - говорит глава Мичуринского сельского поселения Александр Шадрин. 
- И селяне, узнав о нововведении, что сейчас присоединение домовладений к газовым сетям - это регулируемый государством вид деятельности с установленным тарифом, активно спрашивают, интересуются, многие хотят газифицироваться.
Для людей очень важно, говорит Александр Шадрин, что цена на услугу при этом кратно снизилась. На территории Мичуринского поселения сегодня теоретически могут присоединиться к существующим сетям порядка 1 400 домовладений. Но по факту сейчас к газу подключено чуть больше двухсот. Понятно, что жителей останавливала дороговизна.
Однако, несмотря даже на это обстоятельство, с каждым годом все больше людей шло на расходы по подключению, поскольку газ экономически выгоднее, нежели любое другое топливо. А с переходом на регулируемую государством систему, надеется глава поселения, число потребителей голубого топлива должно увеличиться в разы.
Внутрипоселковыми сетями газораспределения сегодня в Мичуринском поселении охвачены села Федоровка, Виноградовка, Мичуринское, Воронежское‑3.
Кроме того, уже сделаны схемы газификации еще двух населенных пунктов - сел Воронежское‑2 и Нагорное.
Но, к сожалению, по словам главы, пока нет финансирования на разработку проектно-сметной документации, чтобы начать осуществлять мечты о газе.
- Сейчас на момент обращения газораспределительные организации должны выдать заявителю технические условия и договор, - объясняет Нина Прядко. - В договоре должно быть прописано, на основании какого постановления комитета по ценам и тарифам будут применяться стандартизированные ставки.
И там, в документе, заявитель уже увидит, что ему должны построить сети не только до земельного участка, но и внутри него. При этом стоимость работ также варьируется в зависимости от месторасположения дома - от двадцати до сорока тысяч рублей. Согласитесь, это не двести тысяч!
Данная инициатива от государства изначально была направлена на то, чтобы механизм по газоснабжению населения наконец-то заработал в полном объеме, чтобы услуга стала доступной для людей.
Ведь с переходом на голубое топливо из жизни жителей частных домов просто исчезнет такой дорогой вид топлива, как дрова или уголь, который многие используют сегодня.
В стоимость работ включаются затраты на строительство газопровода и обустройство системы электрохимической защиты от коррозии, установку отключающих устройств, прибора учета, ряд других позиций.
При этом в комитете подчеркнули, что отказ от выполнения данных работ по специальному тарифу, а также перенаправление для получения услуги в сторонние организации считается неправомерным.

Кто за что отвечает

Итак, газификация населенных пунктов России - одна из приоритетных задач для страны на ближайшие 10 лет. Однако, несмотря на то, что этот процесс идет уже многие годы, конечные потребители до сих пор имеют только общее представление о том, что такое газификация, кто за нее отвечает и куда обращаться.
Пока вопрос о создании единого оператора газификации находится на обсуждении в Правительстве РФ, попробуем разобраться в текущем положении дел.
Для начала обратимся к терминологии. Здесь важно понимать и разделять два термина: сеть газораспределения и сеть газопотребления.
Газораспределительная сеть - система наружных газопроводов (подземных, наземных или надземных) с устройствами на них от источника газа до границы земельного участка потребителя (отключающего устройства на вводе). Строительство, эксплуатацию и подключение к таким сетям могут осуществлять только газораспределительные организации (ГРО).
Подобных компаний на территории Хабаровского края в настоящее время три - это АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», ООО «СпецТрансГаз» и ООО «Сахалинская газовая энергетическая компания».
Каждая осуществляет подключения заявителей к сетям, принадлежащим им на правах собственности или аренды.

От чего зависит цена

При наличии технической возможности ГРО должны обеспечить подключение к своим сетям обратившихся к ним владельцев частных домовладений.
Стоимость при этом будет зависеть от трех параметров: рабочего давления распределительного газопровода, того, насколько близко расположен участок заявителя к нему, а также способа строительства газопровода.
В зависимости от комбинации этих параметров Комитетом по ценам и тарифам правительства Хабаровского края ежегодно утверждаются тарифы на технологическое присоединение. На 2021 год они утверждены Постановлением от 16.12.2020 № 40/1.
Наименьший среди них - это подключение по так называемой «нулевой врезке» и составляет порядка 7 тыс. рублей.  «Нулевая врезка» - это фактическое присоединение заявителя к газовой сети.
Ее могут применять только те, у кого рядом с границей домовладения уже проложен уличный распределительный газопровод и имеется специальный вывод из земли для подключения (как, например, в селах Ильинка, Мичуринское, Виноградовка, Матвеевка Хабаровского района).
Если сети по улице не проложены, то цена их создания начинается от 28 тыс. рублей с домовладения.
Сеть газопотребления - это комплекс, состоящий из наружных и внутренних газопроводов, технологических устройств на них и газоиспользующего оборудования, размещенный в пределах одного участка и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства на границе сети до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием.
Строительство и эксплуатацию сетей газопотребления в границах частного домовладения могут осуществлять любые специализированные организации.
Этот сегмент рынка не регулируется государством, так как не относится к естественной монополии, цены на работы здесь диктуют законы спроса и предложения, а хозяин домовладения может обратиться в любую подходящую ему специализированную компанию, а не только в ГРО.
Конкуренция в этом сегменте очень высока, и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» здесь работает на тех же рыночных условиях, что и другие участники, с разницей лишь в стоимости работ. 

Юлия ВОЛКОВА.