В Хабаровском крае началась запись детей в первые классы. Уже второй год подряд на всей территории нашей страны действует приказ федерального Министерства образования и науки, согласно которому, в школу, независимо от ее статуса, в первую очередь записываются дети, которые живут рядом с ней. Для этого в муниципалитетах разработали документы о закреплении школ по микрорайонам.

Такое решение было принято неспроста - многие родители, которые живут рядом с гимназиями, возмущались: вот, школа во дворе, а попасть в нее мы не можем, учатся там дети из других районов, о какой доступности образования может идти речь? В Москве дело доходило даже до судов. Теперь же этот приказ служит гарантией того, что в ближайшей к дому школе у ребенка точно есть место. При этом он не противоречит закону об образовании и Конституции - если в этой школе останутся места после приема по микрорайону, то других малышей возьмут, независимо от места проживания.

Тем не менее вопросы у родителей первоклассников остаются. Например, вправе ли школа требовать какие-то особые документы от родителей, что делать, если все-таки в школе настаивают на тестировании ребенка, есть ли те, кто имеет первоочередное право на места в школе... Об этом мы поговорили с начальником управления общего образования краевого министерства образования и науки Викторией Хлебниковой.

- Виктория Георгиевна, часто родители говорят: мол, мы правила читали, закон тоже, но вот в школе нам сказали, что у них свои правила приема или вообще просят какие-то документы, которые не входят в список, указанный в федеральных постановлениях. Может такое быть?

- В частных школах, конечно, могут быть свои правила, но и они не должны противоречить законам нашей страны.

К полномочиям органов местного самоуправления районов и городов в сфере образования относится учет детей, закрепление определенной территории за конкретным образовательным учреждением. А вот режим приема и работы с родителями школы устанавливают сами. Чаще всего выбирается удобное для мам и пап время, когда они смогут прийти и принести нужные для записи документы.

- Сейчас, например, в Интернете, на форуме родителей обсуждается такой вопрос: является ли свидетельство о регистрации на закрепленной территории обязательным условием приема в школу?

- Сразу объясню: в соответствии с Конституцией нашей страны государство гарантирует гражданам доступность общего образования. При этом папы и мамы вправе выбирать любое учреждение, независимо, в том числе, от места жительства.

Но вместе с тем, при получении общего образования должна быть обеспечена территориальная доступность школы для всех, кто проживает на близлежащей территории. Ведь до принятия этого постановления бывали и такие ситуации - родители хотят попасть в школу рядом с домом, а мест в ней уже нет. Теперь же этот приказ - гарантия, что место у ребенка будет.

Свидетельство о регистрации (либо «по форме 3» - «регистрация по месту пребывания», либо «по форме 8» - «регистрация по месту жительства») является, подчеркну, только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы и в соответствии с международным и российским законодательством право ребенка на образование не может быть ограничено по причине отсутствия свидетельства о регистрации.

Но если родители выбрали для ребенка школу в другом муниципалитете или даже регионе - их право на образование будет «несколько отсрочено»: они могут подать документы в любую школу, независимо от регистрации, после первого августа. Дети без регистрации также будут приниматься в школу после этой даты.

При наличии свободных мест прием детей, не зарегистрированных на закрепленной территории, учреждения могут начинать до первого августа сразу после окончания приема в первый класс всех детей, зарегистрированных на закрепленной территории.
- А тогда такой вопрос: может ли школа отказать в приеме в первый класс ребенку, проживающему по адресу, закрепленному за школой?

- Могут отказать только по одной причине - отсутствия свободных мест. В случае отказа родители (законные представители) для решения вопроса об устройстве ребенка в другое учреждение обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа.

На стендах, сайтах все директора указывают телефоны, адреса органов управления образования. Если все равно не знаете, кто вам сможет помочь, не нашли информацию - в конце публикации есть номер «горячей линии» по вопросам записи в первые классы.
- И еще интересно, сейчас у нас много людей, приехавших не только из других регионов, но и стран, ведь и эти дети должны учиться. Как им устраиваться в школы?

- Иностранные граждане и даже лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами наравне с гражданами Российской Федерации, это записано в Конституции.

Кроме того, в соответствии с Конвенцией о правах ребенка государства-участники (а Россия среди них) признают право ребенка на образование и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи.

Таким образом, дети-иностран­цы, находящиеся на территории нашей страны, имеют наравне с гражданами Российской Федерации право на получение общего образования на бесплатной основе.

- Знаю, что в законе об образовании подчеркивается, что ребенок, который идет в школу, может не уметь читать и писать и его обязаны принять. Но родители жалуются, что в школах предлагают пройти тестирование, собеседование. Насколько это правомерно?
- Если малышам предлагают пройти тесты и настаивают, что это единственный способ записаться в школу - сразу звоните на «горячую линию»! Хотя все директора школ края знают о принятом уже год назад порядке, предупреждены об ответственности за его нарушение. Прием закрепленных лиц в общеобразовательные учреждения всех видов осуществляется без вступительных испытаний, каких-либо процедур отбора.

Есть только одно «но» - только государственные и негосударственные учреждения, реализующие общеобразовательные программы для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности, способности к занятию определенным видом искусства или спорта, в целях наиболее полного удовлетворения потребностей обучающихся предусматривают в правилах приема граждан в учреждение механизмы выявления у детей данных способностей.

- Буквально недавно в редакцию позвонила мама первоклассника, так как мы много пишем на эту тему, и спросила, нужно ли приносить медицинскую справку о состоянии здоровья, говорит, раньше требовали, а как сейчас?

- Требование в качестве обязательного документа при приеме в общеобразовательное учреждение медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка будет являться ограничением прав, так как, согласно закону об образовании, гарантируется общедоступность начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе независимо от состояния здоровья.

Но, с другой стороны, нужно понимать и родителям, что, если у ребенка есть какие-то серьезные проблемы со здоровьем, лучше сообщить об этом школе. В жизни бывает всякое, и если вдруг у ребенка начнутся какие-то проблемы, ему станет плохо, педагоги уже будут знать о них и смогут ребенку помочь.

И, выбирая школу, родители должны обращать внимание на то, какая там нагрузка на детей, если, например, углубленное изучение предметов с первого класса, а ребенок утомляем, его нельзя перегружать новой информацией, об этом вам говорят доктора, подумайте, а стоит ли рисковать?

Мария ИВАНОВА.