Кому на Дальнем Востоке развиваться хорошо?

25 лет ДальНИИ рынка пытается ответить на вопрос: «Как жить и хозяйствовать на Дальнем Востоке?». За это время большие изменения произошли в макрорегионе. Еще более усилилась сырьевая специализация. Сократился машиностроительный комплекс, потеряна легкая промышленность. Сформировалась устойчивая динамика сокращения населения. Причем в последние годы она сохраняется на юге макрорегиона, где условия проживания более комфортные.
В то же время внимание к Дальнему Востоку со стороны президента и правительства России растет. Внедряются новые механизмы хозяйствования, нацеленные на повышение конкурентоспособности региональной экономики. Но и на местах необходимо искать резервы роста. А для этого надо знать - где.
Какие сектора экономики имеют объективные предпосылки развития и являются естественной основой регионального воспроизводства, какие должны идти с ними в связке, а какие выполнять социальную и геостратегическую роль?
ДальНИИ рынка на страницах «Тихоокеанской звезды» на основе своих исследований неоднократно об этом говорил. Хочется свести их в систему, обозначить приоритеты. Тем более, что 2017 год будет своего рода рубежным.
Первая группа - традиционные сырьевые (рентные) отрасли специализации сохранят свое первенство в силу конкурентных преимуществ и возможности функционировать на коммерческих принципах. Они могут быть дополнены перерабатывающими переделами. Вряд ли в обозримом будущем - глубокими, но определенный рост добавленной стоимости обеспечат. Принципиальным здесь является расширение до промышленных масштабов искусственного воспроизводства возобновимых природных ресурсов (лесных, рыбных).
Для лесной отрасли необходимо формировать внутренний рынок: развивать малоэтажное домостроение. Для рыбной промышленности - наращивать вылов и переработку, используя удобное расположение Хабаровского края.
Существенно увеличить добавленную стоимость и расширить рынки сбыта может угольная отрасль при развитии обогатительных технологий. Свое место здесь найдет и горнодобывающая промышленность. К группе самодостаточных отраслей следует также отнести транспорт и портовые комплексы. Они располагают рентой по положению и способны развиваться не только в связке с отраслями специализации, но и выполняя транзитные функции.
Вторая группа отраслей, имеющая перспективу роста, включает строительство и производство строительных материалов, энергетику. Они обслуживающие, и динамика их развития будет зависеть от отраслей специализации и других производственных и социальных комплексов.
Третья группа отраслей имеет социальную направленность. Это, прежде всего, сельское хозяйство. В условиях повышенных природно-климатических рисков оно в большей части на коммерческих принципах развиваться не сможет. Но и повсеместная государственная поддержка в силу дефицитности бюджетов вряд ли реальна. Нужны приоритеты. Они касаются обеспечения жизнедеятельности удаленных от административных центров сельских поселений. В условиях низкой мобильности без государственного патроната такие не выживут. Это касается и производств, функционирующих в моногородах.
Но государственная поддержка необходима и тем действующим крестьянским хозяйствам, которые зарекомендовали себя как жизнеспособные предприниматели. Их немного, и на их базе следует апробировать пилотные модели сельскохозяйственной деятельности в условиях Дальнего Востока.
Наконец, четвертая группа отраслей должна функционировать на условиях геостратегической значимости. Они создавались при плановой экономике не только в оборонных целях, но и для формирования постоянного населения. Это требовало оптимальной половозрастной структуры, которая и обеспечивалась перерабатывающими производствами: машиностроение, легкая промышленность и др. Проблема наращивания демографического потенциала остается приоритетной задачей развития Дальнего Востока. Следовательно, формирование соответствующей структуры экономики остается актуальной. Здесь на первое место выходят судостроительные и судоремонтные предприятия.
Океаническая специализация Дальнего Востока - объективная необходимость. Значит, будут востребованы отрасли, обеспечивающие функционирование морского транспорта, рыбного хозяйства, шельфовых проектов. В целях снижения затратности, а значит, и дотационности этих отраслей, необходимо максимально эффективно использовать вводимые на Дальнем Востоке особые режимы хозяйствования: территории опережающего социально-экономического развития, свободные порты и др. И здесь свое веское слово должны сказать региональные органы власти в части создания благоприятного делового климата.
В. ЗАУСАЕВ,
научный руководитель ДальНИИ рынка, доктор
экономических наук,
профессор.