Депутаты Законодательной думы в первом чтении приняли проект закона о компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за ЖКХ.

Сегодня - это самая острая тема. Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства края Елена Костенко объяснила, что значительный рост коммунальных платежей связан с тем, что утверждены и введены нормативы потребления коммунальных услуг, рассчитанные в соответствии с постановлением правительства РФ №354. Раньше устанавливался индекс роста платы, который не мог превышаться. Эта норма прекратила свое действие. Плоды новых методик мы уже пожинаем, изучая свои квитанции за первые два месяца года. Но, оказывается, это еще не все.

А с 1 июля уже традиционно повысятся тарифы на оплату коммунальных услуг. Раньше они повышались с нового года, теперь - с середины года. Так что цифры опять изменятся. И понятно, что не все готовы к таким расходам. Для того, чтобы компенсировать часть платы, превышающей установленный уровень, и предлагается ввести защитные механизмы. Причем действовать они будут только один год.

У парламентариев возникло много вопросов. В материалах, предоставленных депутатам, говорится, что министерством ЖКХ произведен расчет нормативов по теплоснабжению, горячему и холодному водоснабжению, электричеству, водоотведению, газоснабжению по муниципальным образованиям края. Так вот, введенные нормативы повлекли рост платы за коммунальные услуги от 104 до 214 процентов. А с 1 июля устанавливаются новые тарифы на все виды коммунальных услуг: на тепловую энергию - на 113 процентов, на электрическую - на 119,4 процента, на услуги водоснабжения и водоотведения - на 106,3 процента, на газоснабжение - 113,9 процента.

Что же это за нормативы, которые предполагают увеличение платежей в два раза? - изумились депутаты. Нет ли тут какой-то ошибки? И как можно принимать такие величины, если народ не успел прийти в себя еще от прежних повышений? Елена Костенко объяснила, что методика расчета утверждена тем самым пресловутым постановлением правительства №354. По методике расчета введена норма, по которой считаются отдельно нормативы использования коммунальных услуг внутри жилого помещения и так называемые общедомовые нужды. В связи с этим изменился сам порядок расчета и введение норматива на ОДН по отдельным группам домов. Методика подразумевает расчет не в среднем по муниципальному образованию, как было раньше, а в зависимости от дома - его состояния, года постройки, этажности. Поэтому в домах с этажностью от одного до трех нормативы вырастут в большей степени, в трех-, пятиэтажных - в отдельных случаях даже снизятся.

Свою позицию относительно того, что произошло с платежами за услуги ЖКХ, недавно высказал президент на встрече с министром Минрегионразвития, жестко раскритиковав новые методики. Этот сюжет телевидение не без удовольствия показывало несколько дней. Очевидно, нам всем в утешение. Не одни мы возмущены. Президент дал поручение разобраться в расчетах и их откорректировать. Несовершенство новых методик специалисты видели и раньше. В частности, наше министерство ЖКХ не раз вносило свои предложения по изменению методики, срокам введения этих нормативов. Но, к сожалению, к нам не прислушались. Нас всех поставили перед свершившимся фактом.

Чтобы помочь людям пережить коммунальное бедствие, в крае устанавливается предельный рост платы граждан. Это условие, когда человек может обратиться за компенсацией. Он определяется правительством края и должен быть не ниже уровня инфляции, который устанавливается федеральным законом применительно к федеральному бюджету.

И тут начинается самое интересное. А каким, собственно, будет этот предельный рост, чтобы люди могли воспользоваться компенсацией?Механизм остается прежним. Надо сравнить сумму платежей за любой месяц 2013 года с квитанцией за ноябрь 2012 года. Причем обратиться за компенсацией могут все, независимо от дохода и состава семьи.

Величину роста жилищно-коммунальных платежей с 1 июля утверждает губернатор края. Но в министерстве жилищно-коммунального хозяйства хотели бы прежде услышать рекомендации Минрегионразвития. Что они -то теперь думают по этому поводу? Елена Костенко сказала, что после совещания у президента наши специалисты пытались связаться с руководством опального министерства, но там никого не оказалось. Все разъехались по регионам, где платежи выросли до критических размеров. Поэтому говорить попросту не с кем.

Какой процент повышения предложит регионам Москва? Министр Слюняев в одной из центральных газет заявил, что он может быть десять-пятнадцать процентов, другие утверждают, что инфляция в жилищно-коммунальном хозяйстве - 10,5 процента, ее и стоит взять за основу. Президент озвучил цифру в шесть процентов. Называется, кто меньше?

Владимир Путин дал поручение Минрегионразвития представить свои предложения по росту оплаты на ЖКХ до 1 апреля. Что будет в итоге, пока никто не знает.

Но краевой закон следует принимать, чтобы хотя бы в марте люди получили компенсацию за первые месяцы года, если их расходы превзошли все мыслимые ожидания. В краевом бюджете запланировано на эти цели 419 миллионов рублей. Это из расчета повышения оплаты на пятнадцать процентов. Но денег этих на всех явно не хватит. На самом деле потребуется все пятьсот миллионов. При росте ЖКХ на шесть процентов у края образуются выпадающие доходы на 800 миллионов рублей. Возместят ли их краю?

Словом, пока вопрос остался открытым. Возможно, какая-то ясность появится ко второму чтению законопроекта. Тогда и станет понятно, насколько нам придется затягивать пояса уже летом.

Елена Ищенко.