Сергей Леонидович в законотворчестве не новичок. В свое время он уже руководил парламентским органом - был председателем собрания депутатов Советско-Гаванского района. Управленческий опыт тоже имеется - четыре года возглавлял администрацию этого же района. И что такое бизнес знает, не понаслышке - несколько лет работал в лесной отрасли. Сегодня Сергей Луговской - первый заместитель председателя Законодательной думы Хабаровского края.

- Кроме исполнения обязанностей председателя думы в его отсутствие, на меня возложена работа с партийными фракциями в нашем парламенте, - говорит Сергей Леонидович. - Больше всех кресел в краевой думе, как известно, занимает партия «Единая Россия». Ее фракция насчитывает 19 человек. Я являюсь ее руководителем. Кроме того, три мандата у коммунистов, по два - у «Справедливой России» и ЛДПР.

- Неужели такая малочисленная оппозиция вносит серьезный вклад при принятии решений?

- Оппозиция в любом парламенте необходима. Однопартийная система в нашем государстве уже была. К чему мы в итоге пришли, лучше не вспоминать. Нужна правящей партии справедливая регулярная критика. А чтобы дискуссия на заседаниях думы не превращалась в базар, мы ввели в практику накануне заседаний думы проводить межфракционные совещания.

Это нововведение существенно повысило эффективность самих заседаний. После обсуждения на таком совещании фракции, как правило, категоричную позицию по какому-либо вопросу меняют на компромиссную. И на заседании думы уже удается договориться, прийти к грамотному решению.

Губернатор будет подотчетен думе

- Наша дума взяла курс на политическую модернизацию общества, о которой говорилось в ежегодном послании президента России?

- Опираясь на этот документ, в текущем году мы внесли в законы Хабаровского края необходимые поправки. К примеру, обеспечили равные права всем партиям, представленным в краевом парламенте, на освещение о своей деятельности в СМИ.

Кроме того, предложение формировать численность парламентов субъектов федерации от числа избирателей нашло поддержку у депутатов Законодательной думы Хабаровского края. В думе шестого созыва будет 36 депутатов, избранных на пять лет. Сейчас избрано 26 депутатов на срок полномочий четыре года.

На перспективу в Избирательный кодекс края внесены и другие поправки. В частности, по одному депутатскому мандату в краевом парламенте получат списки кандидатов от политических партий, получивших менее 7%, но не менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании. А партии, не представленные в Законодательной думе Хабаровского края, получат право один раз в год выносить на заседание думы свои вопросы.

С этого года наш губернатор будет обязан ежегодно отчитываться о своей работе Законодательной думе.

Бюджет будет социальным

- Сейчас самые горячие споры вызывает проект бюджета Хабаровского края. Его социальная направленность сохранится и в 2011 году?

- После того, как правительство России подвело итог экономической деятельности края в 2010 году и предоставило прогноз доходов на предстоящий год, в проект бюджета внесены существенные поправки. Расходная часть увеличена на 7 миллиардов рублей. Прибавка внесена практически во все статьи бюджета. Больше всех ее почувствуют на себе сотрудники бюджетной сферы - впервые за два года будет проведена индексация заработной платы. С 1 октября 2010 года она увеличилась у сотрудников во всех отраслях бюджетной сферы на 10%.

- Стало известно, что депутаты фракции «Единая Россия» лично помогли социально незащищенной семье из Эльбана. Семья попала в такую ситуацию из-за изъянов в законодательстве?

- Сначала мы просто откликнулись на акцию «Спешите делать добро», которую проводит телекомпания «Губерния». В телесюжете показали семью из Эльбана. Мама Валентина Курдюмова воспитывает пятерых родных детей и троих приемных. Одному из них - Кузнецову Алеше - требуется высокотехнологичная операция за пределами Хабаровского края. Медицинскую помощь мальчику окажут бесплатно, а проехать к месту операции за счет казны можно только на поезде.

С одной стороны, мы, как граждане Хабаровского края, решили помочь семье. Собрали фракцией из своих личных средств необходимую сумму на авиабилеты туда и обратно для мальчика и его мамы. С другой - как депутаты, мы детально разобрались, почему Алеша не может воспользоваться проездом к месту проведения операции авиатранспортом за счет казны. И выяснилось, что за десять месяцев текущего года высокотехнологичную медицинскую помощь получил 231 житель Хабаровского края. Из них 138 человек - инвалиды. И только 30 из них смогли добраться до места операции самолетом. Для остальных в бюджете предусмотрены средства только на дорогу поездом.

Для юных жителей края, не имеющих право на государственную поддержку, на дорогу необходимо 15 миллионов рублей в год, а заложено в бюджет на текущий год всего 9 миллионов. На 2011 год мы предложили выделить на эти цели все необходимые средства.

Не хотим быть горожанами

- А какова судьба тех населенных пунктов, которые в этом году изъявили желание понизить свой статус?

- На самом деле обращений от жителей поселков городского типа, которые хотят, чтобы их населенный пункт стал селом, последнее время поступает в Законодательную думу Хабаровского края довольно много. Такие поселки есть в Николаевском, в Вяземском, имени Лазо районах, да и в других. Градообразующие предприятия там давно умерли. Жители либо уезжают туда, где есть работа, либо занимаются крестьянским трудом на своих порой крошечных подворьях.

Но на жителей поселков городского типа не распространяются «сельские» льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, на отвод земли под личное подворье, на наполняемость поселковых школ и на многое другое. А люди не могут платить за все по городским расценкам.

Но здесь нельзя принимать поспешных решений. Нельзя брать на себя тех обязательств, которые мы не сможем выполнить. Пообещаем - а краевой бюджет дотации для стольких новоявленных сел не вытянет, и кто будет в выигрыше? И мы проиграем, и жители.

Чтобы принять верное решение, нужно детально разобраться в каждой ситуации и просчитать, какие меры лучше принять в каждом случае. Эту работу мы уже начали.

В каком-то поселке гораздо выгоднее будет организовать промышленное предприятие, а то и не одно. Можно помочь там в развитии частному бизнесу. Тогда в этот населенный пункт потянутся незанятые кадровые ресурсы, местные жители получат работу и смогут спокойно оплачивать все свои неотложные нужды.