Генпланы в районах изменят, чтобы не тормозить строительство

Чтобы Рослесхоз больше не выселял из своих домов жителей национального села Верхний Нерген (на фото) или других населенных пунктов края, региональное правительство займется актуализацией градостроительной документации

Одна из проблем органов местного самоуправления края - необходимо срочно внести изменения в генпланы, правила землепользования и застройки, но средств в бюджетах на это нет. В результате из-за недочетов в документах терпланирования тормозится строительство социальных объектов, возникают земельные споры с федеральными структурами. Поэтому губернатором края Сергеем Фургалом принято решение о передаче полномочий по актуализации документации на краевой уровень.

Напомним, в прошлом году возник неожиданный спор между Рослесхозом и жителями национального села Верхний Нерген Нанайского района.
Люди там стали получать иски с требованием освободить земельные участки, входящие, по данным федерального ведомства, в состав земель лесного фонда.
Ошибка произошла как раз из-за устаревшего генерального плана. В январе 2019 года было принято решение о признании части генплана сельского поселения недостоверной из-за того, что было обнаружено наложение участков лесного фонда на границы села.
По поручению губернатора края была создана рабочая группа, в которую вошли руководители профильных министерств и юридической службы. В результате решения по 10 искам судом приняты в пользу жителей.
А уже в декабре 2019 года был принят краевой закон № 38, в котором на 2020 год определены 11 муниципалитетов, в которых будет актуализирована градостроительная документация.
И вот для реализации этого закона губернатор Сергей Фургал накануне подписал постановление правительства края, которым утвержден порядок взаимодействия органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов при подготовке документов территориального планирования.
Курировать эту работу будут министерства строительства и имущественных отношений края. Подготовкой проектов документов терпланирования и градостроительного зонирования займется краевое учреждение «Хабкрайкадастр».
У местных специалистов больше опыта, возможности территории им проще оценить на месте. Ранее по конкурсу эти работы выполняли сторонние организации из других регионов, которые в ряде случаев даже не выезжали на место, - отметили в региональном минстрое.
В результате краевые власти столкнулись с проблемой нехватки площадок под строительство социальных объектов и жилья. Зачастую перспективные территории не обеспечены сетями или предоставлены для иных целей, не позволяющих реализовать строительство.
При актуализации градостроительной документации будет проведена синхронизация генеральных планов с программами ресурсоснабжающих организаций.
На основании подготовленных генеральных планов будут обновлены правила землепользования и застройки, которыми определяются территориальные зоны и градостроительные регламенты.
Кроме того, по результатам подготовки генпланов, правил землепользования и застройки в Единый государственный реестр недвижимости будут внесены актуальные данные о границах муниципальных образований и территориальных зон, ради совершенствования управления земельными ресурсами в интересах градостроительной деятельности.

Ведь в настоящее время большинство границ населенных пунктов не поставлены на государственный кадастровый учет, что приводит к земельным спорам с различными федеральными инстанциями и нарушению прав граждан.

Скорая помощь получит поддержку

По поручению губернатора Сергея Фургала дополнительно установлены выплаты всем бригадам скорой помощи, вне зависимости от оказания помощи пациентам с диагнозом COVID‑19.
Денежные начисления также предусмотрены техническому персоналу медучреждений, работающих как инфекционный госпиталь.
Для этого в краевое постановление о заработной плате и стимулирующих выплатах сотрудникам медицинских учреждений в период действия режима повышенной готовности из-за распространения коронавирусной инфекции внесены изменения.
Как пояснили в региональном министерстве здравоохранения, сейчас стимулирующие начисления будут производиться исключительно за счет средств краевого бюджета.
Согласно документу, все сотрудники станций скорой медицинской помощи получат доплату из расчета 50% от размера федеральных выплат. В абсолютной величине это до 25 000 рублей - врачи, до 12 500 рублей - фельдшеры, водители, медсестры, медсестры-анестезисты.
Выплаты начисляются за фактически отработанное время, а также с учетом районного коэффициента и надбавки. Расчет будет происходить ежемесячно - за апрель, май и июнь.
Выплаты техническому персоналу медицинских учреждений, которые перепрофилированы в инфекционные госпитали, установлены в размере 10 000 рублей ежемесячно. К ним относятся рабочие всех профессий - охранники, сантехники и т. п.

Выплаты начисляются в полном размере независимо от количества отработанных смен или часов за риск работы с больными коронавирусной инфекцией.
Межу тем, по информации регионального министерства здравоохранения, Хабаровский край полностью закрыл все обязательства по федеральным выплатам.
Напомним, они были установлены указом президента России Владимира Путина медицинскому персоналу и отдельным категориям работников только за оказание помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции.
Выплаты прошли в строгом соответствии с принятыми для этого нормативно-правовыми актами, а также рекомендациями и прямыми указаниями Минздрава РФ.

Медицинский перерасчет

А накануне федеральное Министерство здравоохранения внесло уточнения в порядок выплат медперсоналу, подверженному риску заражения.
- В кратчайшие сроки необходимо произвести доплаты всем водителям, всем врачам, всем фельдшерам скорой помощи, а также другому персоналу. Для этого нужно составить полный список сотрудников и сделать расчет денежных средств.
Затем станции скорой помощи должны представить все документы министру здравоохранения края. Под это будут перечислены деньги, - поручил губернатор Сергей Фургал на заседании оперативного штаба по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Дело в том, что Министерство здравоохранения РФ разослало по регионам информационное письмо. Согласно ему, стимулирующие выплаты должны получить все работники инфекционных госпиталей, сотрудники выездных бригад скорой помощи и водители, в том числе и привлеченные к этому сотрудники других транспортных организаций.
При этом выплаты должны быть сделаны в полном размере вне зависимости от количества смен или часов, если сотрудник работал по установленному графику.
Также доплаты должны быть произведены вне зависимости от должности. Список персонала, которому причитаются выплаты, предписано подготовить самим лечебным учреждениям.
Напомним, что первый этап выплат за отработанное время в апреле прошел 8 мая. По трем постановлениям медикам заплатили почти 100 млн рублей. Примерно 80 млн рублей регион перечислил по двум федеральным постановлениям.
Еще 20 млн выплатили по краевому постановлению, учитывающему медперсонал, не попавший в федеральный перечень. В общей сложности доплаты получили 3560 человек, из которых 883 человека - по инициативе краевых властей.
Следующие выплаты за работу в мае врачи и медперсонал получат в июне. Пока же в минздраве края открыли специальную «горячую линию», позвонив на которую, можно получить разъяснения по начислениям.

Увеличены размеры выплат

Работники психоневрологических интернатов и домов престарелых в крае тоже получили первые дополнительные выплаты, которые установил губернатор Хабаровского края.
Их размер составил от 27 тыс. до 43 тыс. рублей в зависимости от места расположения учреждения. Теперь же в правительстве устанавлен новый размер выплат отдельным специалистам.
Напомним, с 24 апреля в 16 стационарных учреждениях социального обслуживания населения работают в условиях изоляции. Работники переведены в сменную работу по 14 дней с предоставлением им питания и проживания.
Как отмечают в министерстве социальной защиты населения края, такие меры необходимы для сохранения благоприятных условий жизни и здоровья более чем 3,4 тыс. человек, проживающих в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, а также психоневрологических интернатах.
Ранее глава края Сергей Фургал подписал постановление об установлении дополнительных выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку. Их размер составил 20 тыс. рублей за одну смену с начислением на них районных коэффициентов и дальневосточных надбавок.
В первой смене работало более 500 работников социальных учреждений. Это - врачи, медсестры, сиделки, инструкторы по труду и другие специалисты, которые 20 мая получили на руки 27 тыс., 34 тыс. или 43 тыс. рублей соответственно, в зависимости от места расположения учреждения.
- Теперь губернатором края подписано постановление № 216-пр об увеличении размера выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку.
Так для врачей размер увеличен до 40 тыс. рублей, для специалистов по социальной работе, психологов, среднего медицинского персонала, инструкторов по труду и некоторых других работников - до 25 тыс. рублей за смену.
На эти выплаты также будут начислены коэффициенты и надбавки, установленные федеральным законодательством, - сообщила министр социальной защиты населения края Светлана Петухова.
По ее словам, всем работникам, закончившим смену, перерасчет стимулирующих выплат будет произведен в кратчайшие сроки.

Наводнений пока не планируем

Глава МЧС России Евгений Зиничев провел селекторное совещание с дальневосточными регионами по вопросам подготовки к пожароопасному периоду и прохождению паводков. На нем губернатор Хабаровского края Сергей Фургал доложил о текущей обстановке и принимаемых властями мерах по минимизации рисков ЧС.
- В этом году паводковая обстановка на реках стабильная, - сказал он. - Вскрытие проходило при небольших подъемах воды. Остаются подтопленными только поймы рек Уссури, Подхорёнок, но без угрозы хозяйственным объектам.
В крае создана группировка сил с численностью 7978 человек. Подготовлено 1913 единиц техники, в том числе 213 плавсредств. Кроме того, создан резерв материальных ресурсов на общую сумму 850,9 млн рублей.
В муниципалитетах этот резерв составляет 154,8 млн рублей. К развитию паводковой обстановки у нас все готово.
Евгений Зиничев также поинтересовался складывающейся пожароопасной обстановкой. В этом году во многих субъектах ДФО пожароопасный сезон начался раньше обычного. Не стал исключением и Хабаровский край, где угроза пожаров обострилась с 23 марта, после сильного потепления.
- Перед пожароопасным сезоном у нас был утвержден перечень из 184 населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, - сказал Сергей Фургал. - Для них актуализированы паспорта безопасности. Разработан сводный план тушения очагов.
По нему группировка сил насчитывает 12661 человек, к ликвидации может быть привлечено 2028 единиц техники. В крае обновляется 750 км минерализованных полос, сформированы аэромобильные группы.
Охрану лесов от пожаров осуществляют 16 автономных учреждений, в составе которых созданы 19 лесопожарных станций и 17 авиаотделений. В работе задействовано 11 воздушных судов. При этом 74% всех пожаров в регионе тушат в первые сутки, а 94% - во вторые.
Между тем, по словам руководителя Дальневосточного УГМС Александра Гаврилова, пока по существующим прогнозам масштабных наводнений в Хабаровском крае не прогнозируется.
Летом будет преобладать теплая погода, а дожди вероятны во второй половине сезона, когда на территорию края могут прийти отголоски тайфунов. С пожарами ситуация выглядит сложнее.
- В этом году предпосылок для сильных наводнений в Хабаровском крае мы не видим, - заявил Александр Гаврилов. - Но ближе к осени «воду» нам может дать Амурская область. Наши гидростанции сейчас работают в штатном режиме.
Высокие паводки во второй половине лета могут быть на Уссури, Нижнем и Среднем Амуре, но, как уже сказал, если активизируются тайфуны. Тогда возможно подтопление поймы, и возникнет угроза населенным пунктам.
Что касается пожаров, то высокая горимость в Хабаровском крае сохранится на протяжении всего лета. Угроза обострится в июне и продлится вплоть до октября, - сообщил руководитель Дальневосточного УГМС.
Напомним, что прошлым летом сильных пожаров на территории Хабаровского края не было. Однако уже с июля в регионе начались мощные паводки. Высокий уровень Амура и разливы малых рек привели к подтоплениям в 10 районах, а также Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.
В зоне ЧС оказались 126 населенных пунктов. Комсомольск-на-Амуре пострадал наиболее сильно, в городе были подтоплены десятки частных и многоквартирных домов. Под воду ушли приусадебные участки, дороги, дворы, затопило подвалы школ и больниц, подмыло дамбы.

Специальный налог для предпринимателей

В Хабаровском крае планируется ввести специальный налог на профессиональный доход. Уже с 1 июля этого года самозанятые граждане смогут легализовать свою предпринимательскую деятельность по льготным ставкам - 4 или 6% НДФЛ.
Такой проект о внесении изменений в действующий краевой закон «О региональных налогах и налоговых льготах» внес губернатор Сергей Фургал совместно с депутатами всех фракций политических партий (ЛДПР, «Единая Россия», КПРФ), представленных в краевом парламенте.
Специальный льготный налоговый режим предназначен для тех, кто занимается предпринимательской деятельностью, но не имеет сотрудников.
Согласно законопроекту, будут действовать пониженные ставки - 4%, если самозанятый гражданин предоставляет услуги или продает товары физическим лицам, и 6% - юридическим лицам.
По словам и.о. министра инвестиционного развития и предпринимательства края Максима Тарасова, упрощенный налоговый режим пользуется популярностью среди тех, кто раньше не регистрировался в качестве индивидуальных предпринимателей.
В числе основных преимуществ - простота регистрации и уплаты необходимых взносов. Сделать это можно через личный кабинет для самозанятых и приложение Федеральной налоговой службы «Мой налог». После ввода данных постановка на учет происходит автоматически, без посещения налоговой инспекции.
- Люди ждут введения этого закона на территории Хабаровского края. Одна из основных причин - открытая легализация своего бизнеса. Вторая, на мой взгляд, - статус самозанятого налогоплательщика дает возможность воспользоваться государственными мерами поддержки, предназначенными для сектора малого и среднего предпринимательства, - отметил Максим Тарасов.
Он также добавил, регистрация в качестве самозанятого - это самостоятельное добровольное решение того или иного гражданина. По предварительным оценкам, к 2024 году ожидается прирост на 15000 самозанятых в крае.
Это, со своей стороны, даст положительный эффект и для экономики региона в виде дополнительных налогов и новых рабочих мест, которые организованы жителями самостоятельно.
Напомним, специальный налоговый режим для самозанятых действует в России с 1 января 2019 года. В пилотном варианте он был введен в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан.
Позже к ним присоединились еще 19 субъектов РФ. В апреле этого года остальные регионы страны получили право самостоятельно вводить с 1 июля профессиональный налог для самозанятых граждан.

С новым центром!

В селе Анастасьевка под Хабаровском состоялся запуск в эксплуатацию многофункционального медицинского центра, который по поручению президента страны в сжатые сроки построили специалисты Минобороны РФ.
Он необходим в том числе и для того, чтобы помочь регионам в борьбе с COVID‑19. В режиме видеоконференции медицинское учреждение открыл глава государства Владимир Путин.
Он дал старт работе не только хабаровскому центру, но сразу еще 15 подобным объектам, расположенным по всей России - от Калининграда до Камчатки.
На прямой связи с Владимиром Путиным в церемонии принял участие губернатор Хабаровского края Сергей Фургал. От имени жителей края он поблагодарил президента за помощь в борьбе в пандемией.
И подчеркнул, что новый медцентр придаст дополнительную уверенность и спокойствие жителям, так как существенно расширит возможности по лечению инфекции. Также губернатор доложил о текущей санитарно-эпидемиологической обстановке в регионе и принимаемых властями мерах по борьбе c COVID‑19.
- Всем без исключения больным, - сказал он, - которые поступают с подозрением либо с выставленным диагнозом, делается СКТ, а с внебольничной пневмонией либо с ковидной пневмонией делается анализ на мокроту для более глубокого диагноза. Что касается коечного фонда: норматив мы превысили в два раза, развёрнута 1231 койка.
В запасе есть 100 коек в центре сердечно-сосудистой хирургии и 35 коек - в 301-м военном госпитале. По выплатам, Владимир Владимирович, 8 мая все выплаты были переведены в медицинские учреждения и выплачены людям.
Кроме федеральных средств по вашему указанию были выделены средства из краевого бюджета именно для тех категорий персонала, которые не попали под Указ.
Им тоже всё уже выплачено. Сейчас занимаемся подготовкой дополнительного количества врачей для лечения COVID‑19. И уже мы принимаем решение о поэтапном начале лечения больных с обычными хроническими заболеваниями.
В отношении медцентра Сергей Фургал попросил рассмотреть возможность использовать его в дальнейшем для лечения гражданских пациентов.
Ведь новое учреждение построено по всем медицинским стандартам, оснащено самой современной аппаратурой. Оно находится рядом с городом и могло бы быть задействовано как инфекционная больница.
- Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы ещё раз сказать огромное спасибо вам лично, Сергею Кужугетовичу, всем военным и строителям.
С любой точки зрения 57 дней строительства комплекса на 200 коек - это очень напряжённое и серьёзное мероприятие.
И, конечно, огромное спасибо, что именно в Хабаровском крае построен такой комплекс, повторю ещё раз, на 200 коек. Таких комплексов два в Российской Федерации, - подчеркнул Сергей Фургал.
Напомним, что возведение многофункционального медцентра началось 20 марта по поручению президента РФ. Строители справились с задачей меньше чем за 2 месяца. На стройке трудились 1,5 тысячи военных специалистов, работы велись круглосуточно.
В итоге на участке в 2 гектара из быстровозводимых конструкций построено одноэтажное здание общей площадью около 11 тысяч квадратных метров.
Медцентр представляет собой комплекс сооружений, в состав которого входят: одноэтажное здание медицинского центра, трансформаторная подстанция, дизельная электростанция, станция медицинских газов, пункт дезинфекции транспорта.
Из аппаратуры в госпитале установлен компьютерный томограф, комплекс рентгеновский цифровой, аппарат рентгеновский передвижной, аппарат для острого диализа, ультразвуковые диагностические аппараты, аппарат экстропоральной мембранной оксигенации (ЭКМО), видеобронхоскоп, дуоденоскоп, гастрофиброскоп, колонофиброскоп. 
В штате медцентра 44 врача, 87 человек среднего и 64  младшего медицинского персонала.
Весь медцентр может принять на лечение 200 человек: оборудовано 20 мест в реанимации, а также 180 одноместных и двухместных палат. 

Проверки на дорогах

В Хабаровском крае постановлением губернатора до 31 мая установлены ограничения на движение большегрузов по дорогам регионального, межмуниципального и местного значения.
Самыми проблемными на сегодняшний день остаются участки: Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Чегдомын, подъезд к Мухену и Советская Гавань - Монгохто.
По данным министерства транспорта и дорожного хозяйства края, здесь лесовозы оказывают самое разрушительное воздействие на дорожное покрытие в период весенней распутицы.
На этих участках со второй декады апреля выставлены посты весового контроля, однако существенного эффекта эта работа не приносит. Как сообщил начальник управления ГИБДД по краю Игорь Петряшин, это происходит из-за разночтений в нормативно-правовых актах.
- Идет нестыковка Постановления правительства РФ с приказом Минтранса России. Даже если протоколы по перегрузу и начнут оформлять, они не будут иметь силы, а суд встанет на сторону нарушителей. Мы сейчас занимаемся устранением этих разночтений, - заявил Игорь Петряшин.
Между тем, согласно постановлению губернатора, для транспортных средств в нашем регионе на трассах установлены предельно допустимые нагрузки.
На дорогах 2 и 3 категорий при нагрузке на одиночную, наиболее нагруженную ось - 6 тонн, для сдвоенной оси - 10 тонн; для строенной оси - 12 тонн; для сближенных осей - 5 тонн на ось.
На дорогах 4 и 5 категорий при нагрузке на ось (одиночную, сдвоенные оси, строенные оси, сближенные оси) - 4 тонны.
- Со следующей недели на постах весового контроля необходимо организовать круглосуточное дежурство, - на совещании с ГИБДД заявил губернатор Сергей Фургал.
- Сотрудники ГИБДД, совместно с представителями профильных министерств будут проверять товарно-транспортные накладные грузовых машин, в особенности лесовозов, на соответствие максимально разрешённому весу, сорту перевозимой древесины, легальности перевозок.
Если есть нарушения, машина задерживается, а оперативная группа проводит расследование и принимает решения.
Инспектировать подобным образом будут все виды транспорта, включая прицепные устройства, кроме машин, которые осуществляют перевозку пассажиров, топлива, продовольственных товаров, медикаментов и почты, а также грузов, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Подготовил Виктор Илин.