Комсомольск-на-Амуре как современный инженерно-промышленный центр

08.12.2015 | Новости | 14м. 5 c. | 18
Комсомольск-на-Амуре как современный инженерно-промышленный центр
Вячеслав Шпорт зачастую работает непосредственно в Комсомольске-на-Амуре

Особое внимание в ежегодном Послании Федеральному Собранию президент РФ Владимир Путин уделил развитию Комсомольска-на-Амуре. По мнению президента, город должен стать «еще одним динамичным центром Дальнего Востока».

«Это город с легендарной историей, с современной высокотехнологичной промышленностью, которая выпускает востребованную гражданскую продукцию и успешно работает на оборонную промышленность», - констатировал Путин.

Об истории становления Комсомольска-на-Амуре и о планах по его дальнейшему развитию рассказал губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт:

- Мы видим, как не на словах, а на деле реализуется воля президента Владимира Путина, назвавшего Дальний Восток ключевым центром развития страны. В условиях антироссийских санкций Правительство РФ берёт курс на развитие Дальневосточного региона.

Во всяком случае, таких смелых и твёрдых решений, как теперь, на протяжении 25-летней истории новой России не принималось никогда.

Второе дыхание

Второе дыхание Комсомольску-на-Амуре открыли Постановление Совмина СССР и РСФСР 1983 года «О мерах по дальнейшему развитию в 1984-1990 годах городского хозяйства Комсомольска-на-Амуре» и генплан, утверждённый в феврале 1987 года.
Предусматривалось увеличить численность населения до полумиллиона человек. Расширить его границы за счёт жилищного строительства и обеспечить к 2005 году каждого комсомольчанина жильём из расчёта 18 кв. метров на человека.

Не отставала и социальная сфера. В конце 80-х годов Комсомольск-на-Амуре действительно переживал бурный расцвет, опережая Хабаровск по темпам роста строительства жилья. Город получил статус Всесоюзной ударной стройки. Ежегодно в эксплуатацию вводилось по 240-300 тыс. кв. метров жилья, по два-три детских сада, школы, поликлиники, магазины, кинотеатры, стадионы.

Модернизировались промышленные гиганты. Именно в то время на КнААЗ стали выпускать истребители СУ‑27, СУ‑30 и СУ‑33 и их модификации, прославившие завод на весь мир.

Со стапелей судостроительного завода сходили атомоходы и надводные военные корабли. Вводился в строй флагман металлургии - дальневосточный передельный завод («Амурметалл»).

Росли новые микрорайоны, а люди всё прибывали в город. И уже не «за туманом и запахом тайги», а за вполне реальными зарплатами и «северными» льготами.

Их привлекали смелые проекты и возможность получить жильё по месту работы.

С самого начала своей героической истории Комсомольск стал «нашим кормильцем», как ласково называли его земляки. В 1989 году численность города достигла 318 тыс. человек. А дальше всё пошло на спад.

Начать всё с начала

Я принял руководство регионом в мае 2009 года, в самый разгар экономического кризиса. В первую очередь надо было заняться предприятиями оборонно-промышленного комплекса с огромными долгами по уже выполненным заказам. Росли долги по зарплате, социальное напряжение.

В то время я постоянно думал о том, как помочь людям, не допустить роста безработицы, обеспечить загрузку предприятий. Через неделю после моего вступления в должность губернатора в Комсомольск-на-Амуре приехал Владимир Владимирович Путин. И были предприняты шаги, позволившие сохранить наши промышленные гиганты.

Мы начали активно работать по загрузке предприятий военными и гражданскими заказами. Сразу несколько крупных контрактов подписали для КнААПО. На АСЗ сдали атомную подлодку «Нерпа», на достройку которой не хватало почти два миллиарда рублей. Эта сумма даже нигде не была прописана! Пришлось ещё доказывать, что эти деньги позарез нужны заводу. И завод их получил.

Ну, а в следующем, 2010 году промышленность начала набирать обороты. Мы рассчитались по кредитам и остались с хорошей прибавкой к доходной части бюджета. Началась большая работа по техническому перевооружению предприятий, чтобы и дальше обеспечивать их заказами. В 2011 году прошли дно кризиса. И даже наводнение 2013 года не выбило нас из колеи!

В конце октября нынешнего года в Москве заместитель председателя правительства, полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по комплексному развитию Комсомольска-на-Амуре.

Много говорилось о том, что город всегда был и остаётся инженерным форпостом Дальнего Востока. Поэтому необходимо сохранить и приумножить имеющийся потенциал и сделать всё, чтобы он стал удобным для проживания людей.

Чтобы комсомольчане не покидали родной город, а, наоборот, возвращались сюда, растили детей, учились, трудились и были счастливы, как в былые времена.

Уверен, что теперь, когда у нас появилась такая возможность развивать ТОСЭР «Комсомольск», строить технопарки и новые заводы, это придаст городу третье дыхание.

Отныне наша генеральная линия - восстановить статус Комсомольска-на-Амуре как современного инженерно-промышленного центра. И позитивные сдвиги в этом направлении есть.

За прошедшие пять лет в среднем гособоронзаказ вырос практически втрое. Только в ближайшее время на авиационном заводе планируется дополнительно разместить заказ на 50 военных самолетов семейства «Сухой». Растёт спрос и на гражданские самолёты.

С Амурским судостроительным заводом заключен контракт на два корвета. Этому способствовал вице-премьер Дмитрий Рогозин, проводивший в прошлом году заседание Морской коллегии в Комсомольске-на-Амуре.

Но на одном лишь производственном энтузиазме город не возродить. Поэтому в правительстве края разработан план по комплексному развитию инфраструктуры.

Главные задачи

Одна из задач - восстановление аэропорта «Хурба». Ну, как Комсомольску без аэропорта? Тем более сейчас, когда создаётся ТОСЭР, аэропорт станет важнейшим транспортным мостом между регионами.

Но мало сделать добротную взлётно-посадочную полосу. Надо вообще снести старое здание аэровокзала и построить новый и самый современный терминал. Ведь это - воздушные ворота города.

И хотя за пять лет пассажиропоток здесь удвоился и почти в шесть раз увеличилась грузоперевозка, к 2018 году мы должны довести эти цифры до 64 тыс. пассажиров в год и грузооборот до 10,8 тыс. тонн в год.

Далее. В наших планах - создание общегородской магистрали непрерывного движения. Для этого надо расширить Комсомольское шоссе, реконструировать проспект Ленина. Причём сделать магистраль красивой, ухоженной, хорошо освещённой, чтобы по ней приятно было проехать.
Следующий блок вопросов и задач - энергетическая и коммунальная инфраструктура. Конечно, в этой части многое сделано. Но на первом месте у нас стоят вопросы экологической безопасности.

Комплекс обезжелезивания и деманганации Амурского водозабора для нас остаётся приоритетом. Чистая вода - всё для жизни и здоровья. Ну, и, конечно, реконструкция городской канализации, без этого никуда.

Требуется завершить полноценную газификацию, провести распределительный газопровод протяжённостью 4,5 км с отводом на площадку «Парус».

Городу крайне необходима защитная дамба. Мы не должны больше допустить повторения событий 2013 года, когда городу реально грозило затопление. И только благодаря мужеству комсомольчан большой беды удалось избежать. Хотя уровень воды у Комсомольска-на-Амуре тогда был самый высокий.

Строительство дамбы - это один из фундаментальных вопросов сегодняшнего дня. Проектно-сметная документация практически готова. Работы будут вестись в рамках краевой госпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края до 2020 года».

Реконструкция набережной - тоже очень животрепещущий вопрос. Комсомольчане любят свою набережную, гордятся ею. Я дал поручение заняться этим, крайне серьёзным проектом.

Что касается социальных объектов, то на первый план выходит жилищное строительство. В новой госпрограмме «Жильё для российской семьи» надо выделить отдельным блоком мероприятия по Комсомольску-на-Амуре. Обязательно решить вопрос с предоставлением государственных субсидий на строительство жилья.

По объектам здравоохранения - это, в первую очередь, строительство детского медицинского центра в Ленинском округе с поликлиникой и больницей. Мы планируем и дальше расширять межрайонный онкологический диспансер, строить новую станцию «скорой помощи».

Конечно же, в наших планах на 2016-2018 годы есть и строительство спортивно-зрелищного центра с хоккейной ареной. О своей «Платинум Арене» давно мечтают комсомольчане. Там можно проводить не только соревнования по хоккею с шайбой, но и первенства по бальным танцам, гимнастике, цирковые шоу и концерты эстрадных звёзд. В наших планах также реконструкция драмтеатра.

Кадровый вопрос

Поскольку Комсомольск-на-Амуре является индустриальным и инженерным центром Дальнего Востока, где созданы и развиваются высокотехнологичные предприятия машиностроения и есть лучшие сравнительные условия для особой, «дальневосточной школы» непрерывного инженерного образования и профессиональной переподготовки, то всё это создаёт уникальные возможности для переезда людей для работы в Комсомольске-на-Амуре.

Благодаря приезду в город вице-премьера Правительства России Ольги Голодец после наводнения в 2013 году мы вошли в пилотную программу трудовой мобильности.

Теперь речь идёт о создании в нашем городе Центра профессиональной компетенции. Таких центров по стране задумано открыть всего шесть.

Центр компетенций будет собирать, систематизировать, распространять и приумножать те знания и практики, которые мы наработаем при развитии кластера авиа- и судостроения, создании ТОСЭР.

У нас много наработок в этой области. Надо идти дальше и добиваться, чтобы КнАГТУ получил статус опорного вуза - основного центра подготовки инженеров в стране.

По системе «школа-вуз-предприятие» молодых специалистов готовят на КнААЗ. Есть интересный проект Инженерной школы, которую надо не просто построить и оснастить самым наилучшим образом.

Наша задача - сформировать и чётко отстроить на этой базе систему подготовки молодых кадров. Таким образом, мы выполним поручение председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева по обеспечению наших промышленных предприятий инженерами.

Вместе мы - сила!

Сегодня в Комсомольске созданы серьёзные условия для экономического и производственного рывка. О наших планах по развитию ТОСЭР «Комсомольск» много говорится. Но этот механизм пока не в полной мере приспособлен для комплексного решения других важных городских проблем.

Начиная с 2010 года, край вложил в Комсомольск более 18,5 млрд. рублей, в т. ч. в объекты капитального строительства 2,7 млрд. рублей.

Сегодня только на первом этапе мы должны возвести 17 приоритетных социальных и инфраструктурных объектов, которые я упомянул в статье. И уже сейчас начинать разработку проектно-сметной документации.

В качестве системного решения мы предложили подготовить соответствующий документ Правительства РФ «О реализации комплекса мер по развитию г. Комсомольска-на-Амуре» и создать правительственную подкомиссию по Комсомольску для детального обсуждения всех вопросов.

Правительство РФ готово оказать нам такую поддержку. Есть планы, рассматривается финансирование. Но работать нужно вместе, проявлять инициативу, творчески подходить к решению любого, на первый взгляд, даже незначительного вопроса. Мелочей в таком деле быть не должно. И только высокий профессионализм, умные головы и надёжные руки позволят нам добиться высоких результатов.

Особенно это касается нашей молодёжи. Сегодня молодым людям предоставлен хороший шанс и возможность продвинуться в карьере, бизнесе и в личностном росте. И сделать это можно гораздо быстрее здесь, у нас, чем в центральных областях России. Так пусть используют эту возможность!

Так что никто с намеченного пути сворачивать не собирается. Для нас Комсомольск-на-Амуре всегда был и остаётся главным городом, центром инженерной мысли, малой родиной замечательных людей и славных дел. Пришло время действовать.






Владимир Путин обратился к Федеральному Собранию с ежегодным Посланием. Оглашение Послания по традиции состоялось в Георгиевском зале Кремля в присутствии свыше 1000 приглашённых.
длопра.jpg
На оглашении Послания присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус, председатели законодательных собраний субъектов Федерации, главы традиционных конфессий, общественные деятели, в том числе главы общественных палат регионов, руководители крупнейших средств массовой информации.

Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Начать Послание этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим, которые борются с международным терроризмом.

Россия уже давно на переднем рубеже борьбы с террором. Это борьба за свободу, правду и справедливость. За жизнь людей и будущее всей цивилизации.

Мы знаем, что такое агрессия международного терроризма. Россия столкнулась с ней в середине 90-х годов, и наша страна, её граждане испытали жестокие террористические атаки. Мы помним захваты заложников в Будённовске, Беслане, в Москве, безжалостные взрывы жилых домов, крушение поезда «Невский экспресс», теракты в столичном метро и в аэропорту Домодедово.

Невозможно победить международный терроризм силами только одной страны, особенно в условиях, когда границы в мире фактически открыты, а мир переживает ещё и новое переселение народов, когда террористы получают постоянную финансовую подпитку.

Особая опасность для нас исходит от боевиков, которые сконцентрировались в Сирии. Среди них немало выходцев из России, из стран СНГ. Они получают деньги, оружие, накапливают силы. И если окрепнут, победят там, то неизбежно окажутся у нас, чтобы сеять страх и ненависть, взрывать, убивать, мучить людей. И мы обязаны встретить их и уничтожить на дальних подступах.

Вот почему было принято решение о военной операции на основании официального обращения законной, легитимной сирийской власти. И в Сирии наши Вооружённые силы сражаются прежде всего за Россию, отстаивают безопасность именно наших граждан.

Армия и флот России убедительно показали свою боеготовность, свои возросшие возможности. Современное русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружений. Спасибо инженерам, рабочим - всем, кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

В борьбе с терроризмом Россия продемонстрировала предельную ответственность и своё лидерство. Эти решительные действия поддержаны российским обществом. 

Это значит - никакого убежища бандитам. Никаких двойных стандартов. Никаких контактов с любыми террористическими организациями. Никаких попыток использовать их в своих целях. Никакого преступного, кровавого бизнеса с террористами.

Мы знаем, например, кто в Турции набивает свой карман и даёт заработать террористам на продаже награбленной в Сирии нефти. Именно на эти деньги бандиты вербуют наёмников, закупают оружие, организуют бесчеловечные теракты, направленные против наших граждан, против граждан Франции, Ливана, Мали, других государств. Мы помним и то, что именно в Турции укрывались и получали моральную, материальную поддержку боевики, которые орудовали на Северном Кавказе в 90-х и в 2000-х годах. И сейчас ещё их там замечаем.

Между тем турецкий народ - добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надёжных друзей. И подчеркну: они должны знать, что мы не ставим знака равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несёт прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии.

В 2016 году состоятся выборы в Государственную думу. Да, мы можем спорить о путях решения тех или иных проблем. Но мы должны сохранить нашу сплочённость, помнить, что главное для нас - Россия.

Предвыборная конкуренция должна быть честной и прозрачной, проходить в рамках закона, с уважением к избирателям. При этом необходимо обеспечить безусловное общественное доверие к результатам выборов, их твёрдую легитимность.

Уважаемые коллеги! Полагаю, что необходимое внимание в программах кандидатов в депутаты будет уделено и вопросам противодействия коррупции. Они, эти вопросы, действительно волнуют общество. Коррупция - препятствие для развития России.

Сегодня чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации о доходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.

Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц. Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадёт в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов. И, конечно, гражданского общества.

Буквально на днях участники проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» рассказывали мне о выявленных ими фактах злоупотреблений, об откровенных нарушениях. Прошу Генеральную прокуратуру, правоохранительные органы незамедлительно реагировать на подобную информацию.

Закон должен быть суров к тем, кто сознательно пошёл на тяжкое преступление, нанёс ущерб жизни людей, интересам общества и государства. И, конечно, закон должен быть гуманен к тем, кто оступился.

Сегодня практически каждое второе уголовное дело, дошедшее до суда, связано с мелкими, незначительными преступлениями, а люди, в том числе совсем молодые, попадают в места лишения свободы, в тюрьму.

Пребывание там, сама судимость, как правило, негативно сказываются на их дальнейшей судьбе и нередко приводят к последующим преступлениям.

Прошу Государственную думу поддержать предложения Верховного суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса и перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние.

Уважаемые коллеги! В прошлом году мы столкнулись с серьёзными экономическими вызовами. Упали цены на нефть, другие наши традиционные экспортные товары, был ограничен и доступ российских финансовых учреждений, компаний на мировые финансовые рынки.

Знаю, что многим сейчас непросто. Сложности в экономике сказываются на доходах и в целом на уровне жизни наших людей. И хорошо понимаю, что люди задаются вопросами: когда мы преодолеем трудности и что для этого будем делать?

Ситуация действительно сложная, но - говорил уже об этом, хочу повторить - не критичная. Уже сегодня мы видим позитивные тенденции. Промышленное производство и курс национальной валюты в целом стабилизировались, наметилось снижение инфляции, по сравнению с 2014 годом мы фиксируем существенное сокращение оттока капитала.

Мы должны быть готовы к тому, что и период низких цен на сырьё, да и, возможно, внешние ограничения, могут затянуться, и затянуться надолго. Ничего не меняя, мы просто-напросто проедим наши резервы, а темпы роста экономики будут колебаться где-то на нулевой отметке.
Какие направления должны стать для нас ключевыми?

Первое. Конкурентное производство до сих пор сосредоточено главным образом в сырьевом и добывающем секторах. Только изменив структуру экономики, мы сможем решать масштабные задачи в сфере безопасности и социальном развитии, создать современные рабочие места и повышать качество и уровень жизни миллионов наших людей.

Второе. Нужно учитывать, что ряд отраслей сейчас оказался в зоне риска. Это в первую очередь строительство, автомобилестроение, лёгкая промышленность, железнодорожное машиностроение. Для них правительство должно предложить специальные программы поддержки. Финансовые ресурсы для этого предусмотрены.

Третье. Необходимо поддержать людей с низкими доходами, наиболее уязвимые категории граждан, перейти наконец к справедливому принципу оказания социальной помощи, когда её получают те, кто в ней действительно нуждается. В частности, надо учитывать индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, особое внимание уделить вопросам их профессиональной подготовки и трудоустройства инвалидов.

Четвёртое. Нужно добиться сбалансированности бюджета. Это, конечно, не самоцель, а важнейшее условие макроэкономической устойчивости и финансовой независимости страны. Напомню, по итогам исполнения федерального бюджета 2016 года его дефицит не должен превышать трёх процентов, даже если наши доходы окажутся ниже ожидаемых. 

Пятое. Нам нужно и дальше укреплять доверие между властью и бизнесом, улучшать деловой климат в стране.

В этом году мы в целом завершили реализацию планов, намеченных в рамках национальной предпринимательской инициативы. Динамика хорошая, но останавливаться, конечно, нельзя.

Правительство совместно с Агентством стратегических инициатив, ведущими деловыми объединениями должно продолжить системную работу по улучшению условий ведения бизнеса, постоянно отслеживать правоприменение на местах.

Вот почему мы предоставили столь широкие полномочия недавно созданной Федеральной корпорации развития малого и среднего бизнеса. Прошу министерства и ведомства, губернаторов, руководителей всех регионов Российской Федерации, государственные компании и банки оказывать ей всё необходимое содействие.

Опросы показывают, что предприниматели пока не видят качественных подвижек в деятельности контрольных и надзорных ведомств. Все поручения на этот счёт давно и не единожды даны. Уж сколько мы говорим на этот счёт, всё сокращаем и сокращаем эти полномочия. Где-то сокращаем, они где-то опять вырастают. Целая армия контролёров по-прежнему мешает работать добросовестному бизнесу. Это не значит, что контролировать не нужно. Конечно, надо контролировать. Но я прошу Правительственную комиссию по административной реформе совместно с деловыми объединениями представить до 1 июля 2016 года конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов.

Хотел бы также привести цифры, которые подготовило одно из наших деловых объединений. За 2014 год следственными органами возбуждено почти 200 тысяч уголовных дел по так называемым экономическим составам. До суда дошли 46 тысяч из 200 тысяч, ещё 15 тысяч дел развалилось в суде. Получается, если посчитать, что приговором закончились лишь 15 процентов дел. При этом абсолютное большинство, около 80 процентов, 83 процента предпринимателей, на которых были заведены уголовные дела, полностью или частично потеряли бизнес. То есть их попрессовали, обобрали и отпустили. И это, конечно, не то, что нам нужно с точки зрения делового климата. Это прямое разрушение делового климата. Я прошу следственные органы и прокуратуру обратить на это особое внимание.

Кроме того, полагаю, что в ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно использовать как крайнюю меру, а применять залог, подписку о невыезде, домашний арест. Подчеркну, роль правоохранительной, судебной системы состоит в том, чтобы оградить экономику, граждан от мошенничества и преступников и защитить права, собственность, достоинство всех, кто соблюдает закон, честно ведёт своё дело.

И ещё одна тема. В прошлом году было объявлено об амнистии капиталов, возвращающихся в Россию. Между тем бизнес пока не спешит воспользоваться этой возможностью, а значит, предложенная процедура сложна, гарантий недостаточно. Я слежу и за дискуссиями, которые идут сейчас в обществе по этому поводу. Говорят, то, что мы сделали, и те решения, которые приняли, немножко получше, чем аналогичные решения прошлых лет, но этого точно недостаточно и сегодня. Прошу правительство провести консультации, дополнительные консультации с деловым сообществом, с Верховным судом, с правоохранительными органами и в короткие сроки внести соответствующие коррективы, а саму амнистию предлагаю продлить ещё на полгода.

Уважаемые коллеги! Государство предоставит всё необходимое содействие тем, кто готов идти вперёд и быть лидером. Такую систему мы выстраиваем в диалоге с бизнесом исходя из его запросов и задач, стоящих перед нашей страной.

Финансовую поддержку проектам импортозамещения уже оказывает Фонд развития промышленности. Его программы востребованы предпринимателями. Предлагаю в следующем году провести докапитализацию фонда ещё на 20 миллиардов рублей.

Также мы гарантируем стабильные налоговые и другие базовые условия для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт. Предлагаю в рамках таких контрактов предоставить право регионам снижать до нуля ставку налога на прибыль. Некоторые руководители прямо просят об этом, чтобы инвесторы могли покрыть свои капитальные затраты на создание новых производств.

Но, конечно, мы знаем и об озабоченностях региональных руководителей. И поэтому субъекты Федерации должны иметь стимулы укреплять свою экономическую базу. Поэтому рост доходов региона от реализации таких проектов не должен повлечь за собой сокращение федеральных субсидий.

Мы готовы гарантировать и спрос по этим программам и по этим проектам. Предлагаю дать право правительству закупать на внеконкурсной основе до 30 процентов продукции, созданной в рамках специнвестконтрактов. Но всё остальное должно пойти на свободный, в том числе и на зарубежный, рынок, чтобы компании не теряли мотивацию, следили за качеством, стремились снижать издержки.

Кроме того, предлагаю сделать рост объёмов несырьевого экспорта одним из ключевых показателей деятельности отраслевых ведомств, да и правительства в целом.

Считаю также правильным реализовать инициативу делового сообщества и создать агентство по технологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий инжиниринговых услуг. Выход на внешние рынки, экспансия российской продукции должны стать естественной стратегией развития национального бизнеса, всей российской экономики. И, конечно, нужно ломать стереотипы, верить в собственные возможности. Если идти вперёд, то и результат будет обязательно.
Пример тому - наше сельское хозяйство. Ещё десять лет назад практически половину продуктов питания мы завозили из-за рубежа, критически зависели от импорта, теперь Россия - среди экспортёров. В прошлом году российский экспорт сельхозпродукции составил почти 20 миллиардов долларов. Это на четверть больше, чем выручка от продажи вооружений, или около трети доходов от экспорта газа. И такой рывок наше сельское хозяйство совершило за короткий, но плодотворный период. Большое спасибо селянам.

Считаю, что нужно поставить задачу национального уровня и к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием. Мы не только можем сами себя накормить с учётом своих земельных, водных, что особенно важно, ресурсов. Россия способна стать крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания, которые давно уже пропали у некоторых западных производителей, тем более что спрос на глобальном рынке на такую продукцию устойчиво растёт.

Чтобы решить такие масштабные задачи, надо сосредоточить ресурсы на поддержке прежде всего тех хозяйств, которые демонстрируют высокую эффективность. Именно на таких принципах должна строиться программа развития АПК, я имею в виду и крупные, и средние, и мелкие предприятия - все должны быть эффективными. Прошу Минсельхоз обратить на это особое внимание.

Нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают, находятся в руках крупных землевладельцев, причём заниматься сельским хозяйством многие из них не спешат. Слушайте, мы уже сколько лет об этом говорим? А воз и ныне там. Предлагаю изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.

Мы продолжим модернизацию транспортной инфраструктуры. Будем развивать мощные логистические центры, такие как Азово-Черноморский, Мурманский транспортные узлы, современные порты на Балтике, на Дальнем Востоке, укреплять систему межрегиональных авиаперевозок, в том числе в северных и арктических территориях. На одном из предстоящих заседаний Государственного совета детально рассмотрим состояние внутренних водных, речных путей.

Связующим звеном между Европой и АТР должен стать Северный морской путь. Чтобы повысить его конкурентоспособность, намерены распространить льготный режим свободного порта Владивосток на ключевые гавани Дальнего Востока, о чём нас просят предприниматели, работающие в этом стратегически важном для нас регионе России.

Социально-экономический подъём этого региона - важнейший национальный приоритет. Инвесторы уже проявляют серьёзный практический интерес к новым механизмам работы, которые мы предложили, включая территории опережающего развития.

Поручаю правительству ускорить принятие решения по выравниванию энерготарифов для тех дальневосточных регионов, в которых они существенно выше среднероссийских, а депутатов прошу оперативно рассмотреть закон о бесплатном предоставлении гражданам земли на Дальнем Востоке.

За последние годы значительные ресурсы были вложены в обустройство Хабаровска и Владивостока, и люди видят эти изменения. Ещё одним динамичным центром Дальнего Востока должен стать и Комсомольск-на-Амуре. Это город с легендарной историей, с современной высокотехнологичной промышленностью, которая выпускает востребованную гражданскую продукцию и успешно работает на оборонную промышленность. Но городская и социальная инфраструктуры находятся здесь в запущенном состоянии.

Это касается и общего облика города, и объектов спорта, культуры, учреждений здравоохранения, образования - всё это не соответствует потенциалу Комсомольска-на-Амуре, в том числе поэтому сюда сложно привлекать молодых перспективных специалистов, в которых остро нуждаются предприятия региона. Считаю, что в рамках имеющихся программ нужно сконцентрировать ресурсы и, не откладывая, направить их на решение городских проблем Комсомольска-на-Амуре. Конечно, это нельзя сделать с сегодня на завтра, но нужно, во всяком случае, понять, что делать, как, каким темпом.

Теперь о здравоохранении. Главный результат всей нашей политики в этой сфере - рост продолжительности жизни. За десятилетие она увеличилась более чем на пять лет и в текущем году, по предварительным оценкам, превысит 71 год. Но проблем, которые нам предстоит решить, конечно, ещё очень много.

Со следующего года российское здравоохранение полностью переходит на страховые принципы. Прямая обязанность страховых компаний, работающих в системе ОМС, отстаивать права пациентов, в том числе при необоснованных отказах в оказании бесплатной медицинской помощи. Если страховая организация этого не делает, она должна нести ответственность, вплоть до запрета работать в системе ОМС. Прошу правительство обеспечить здесь самый строгий контроль.
Далее. Мы существенно нарастили объёмы высокотехнологичной медицинской помощи. Напомню, что в 2005 году в России делали 60 тысяч высокотехнологичных операций (60 тысяч!), а в 2014-м - 715 тысяч. Впервые в истории страны значительную часть таких операций стали проводить без очереди, и это действительно достижение.

Но нужно понимать, что некоторые операции дорогие - как правило, их делают в ведущих федеральных медицинских центрах и клиниках. Для финансирования таких операций я предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования… Мы много думали на эту тему - или дополнительные деньги в общую систему давать. Здесь же депутаты, руководители правительства, губернаторы знают, что на самом деле на практике происходит. Система ОМС территориальная, и прежде всего она поддерживает территориальные учреждения здравоохранения. Руководители крупных федеральных клиник, где делают как раз большинство высокотехнологичных операций, конечно, очень обеспокоены недофинансированием. Поэтому для финансирования таких центров и проведения таких операций предлагаю создать в системе обязательного медицинского страхования специальную федеральную часть. Необходимые поправки в законодательство прошу принять уже в весеннюю сессию.

Люди жалуются, что им порой непонятно, почему закрываются или объединяются, например, больницы, школы, культурные и социальные центры, учреждения. Мы всё время говорим о необходимости реструктуризации сети, в некоторых случаях переразмеренной. Да, это так. Но нам нужно действовать очень аккуратно здесь и понимать, что для того, чтобы выйти на определённые показатели, совсем не самым лучшим способом решения этой проблемы является закрытие ФАПов на селе. А это мы, к сожалению, тоже видим. И потом людям за 100 километров нужно ехать, чтобы получить медицинскую помощь. Это вообще ни в какие ворота не лезет! Прошу вас самым внимательным образом к этому отнестись. И поручаю правительству до 1 марта 2016 года подготовить и утвердить методику оптимального размещения учреждений социальной сферы. Она должна быть обязательной для применения в регионах. Нужно найти такую форму, в том числе юридически обоснованную, которая бы позволяла это сделать.

В таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, нужно больше доверять и гражданскому обществу, некоммерческим организациям. Они часто работают эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях, меньше бюрократизма в их работе.

По итогам гражданского форума «Сообщество», который прошёл в ноябре, предлагаю ряд конкретных решений.

Первое. Будет запущена специальная программа президентских грантов для поддержки НКО, работающих в малых городах и сёлах.

Второе. Для НКО, которые зарекомендовали себя как безупречные партнёры государства, будет установлен правовой статус «некоммерческая организация - исполнитель общественно-полезных услуг», предоставлен ряд льгот и преференций. И наконец, считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов. Мы исходим из того, что мы хорошо с вами знаем действующее законодательство, мы ничего не навязываем, но я прошу руководителей регионов и муниципалитетов учитывать это в своей работе.

Три года подряд в России отмечается естественный прирост населения. Семьи хотят растить детей, верят в их будущее, верят в свою страну, рассчитывают на поддержку государства. Считаю необходимым продлить программу материнского капитала ещё как минимум на два года.
С каждым годом у нас увеличивается число школьников, в течение ближайших десяти лет их будет на 3,5 миллиона больше. Это здорово, это очень хорошо, но важно, чтобы этот рост не сказался на качестве образования и условиях обучения, чтобы достигнутый сегодня уровень продолжал повышаться. В школах требуются дополнительные места. По моему поручению правительство совместно с регионами подготовило конкретный план действий на этот счёт. Принято решение уже в следующем году за счёт федеральных средств направить на ремонт, реконструкцию и строительство новых школ до 50 миллиардов рублей.

Отмечу такой позитивный факт, как рост интереса молодёжи к инженерным и рабочим профессиям, к профессиям будущего. За последние два года конкурс в инженерные вузы увеличился почти вдвое. В 2019 году в Казани состоится мировой чемпионат по профессиональному мастерству. Кстати, Россия первая в мире начала проводить такие соревнования для ребят 10-17 лет. Важно, чтобы эти турниры послужили ориентиром для школьников, для тех, кто только выбирает свою профессию. Мы должны сформировать целую систему национальных соревнований для рабочих кадров. Предлагаю назвать эту систему «Молодые профессионалы». Очень важное направление.

Приведу ещё одну цитату, совершенно неожиданную даже для меня, слова, которые сказал человек, далёкий от политики. Это слова Дмитрия Ивановича Менделеева, которые были сказаны 100 лет назад. Вот они: «Разрозненных нас сразу уничтожат. Наша сила в единстве, в воинстве, в благодушной семейственности, умножающей прирост народа, и в естественном росте нашего внутреннего богатства и миролюбия». Замечательные слова, адресованные прямо нам сегодня.

И в то же время Россия - это часть глобального мира, который стремительно меняется. Мы хорошо понимаем сложность и масштаб существующих проблем - как внешних, так и внутренних. На пути любого развития всегда есть трудности и препятствия. Мы ответим на все вызовы, будем действовать творчески и результативно, трудиться ради общего блага и ради России. Мы будем идти вперёд вместе и вместе обязательно добьёмся успеха.

Спасибо.

Москва. Кремль. 3 декабря 2015 г.







Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматической регистрации

Введите слово на картинке*

Нет комментариев

19.10.2021 18:40
«Дальневосточный квартал» появится в Хабаровске
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев ознакомился с проектом комплексной застройки в Хабаровске.

19.10.2021 15:37
Президент поддержал предложения Михаила Дегтярёва
Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа

19.10.2021 13:33
Наполнение ЕГРН недостающими сведениями – это инвестиционная привлекательность региона и защита прав собственников

19.10.2021 10:59
Хорошему врачу и квартира кстати
Еще одну служебную квартиру выдали медицинскому работнику в Хабаровском крае.

19.10.2021 10:20
Полетели из Хабаровска в Шахтерск
Новый рейс начала выполнять краевая авиакомпания «Хабаровские авиалинии».



23.06.2021 14:46
Спутниковый интернет поможет юноше из глубинки Хабаровского края исполнить мечту
Проект РТКОММ «Меняем жизнь людей» поможет 18-летнему Валерию Калугину с нарушением зрения из хабаровской глубинки реализовать заветную мечту — получить профессию копирайтера и программиста.

02.10.2020 10:36
Режим ЧС ещё для двух районов
Режим краевой ЧС в связи с паводками распространен на Ульч­ский и Николаевский районы распоряжением врио губернатора края Михаила Дегтярева.


Как бы вы оценили материальное положение вашей семьи?