Интернет стал неотъемлемой частью нашей жизни. С помощью Всемирной паутины мы находим нужную информацию, общаемся с друзьями, узнаем последние новости, совершаем покупки и еще очень много всего. Но, как известно, в Интернете есть не только полезное. Интернет для детей таит множество опасностей.
Конституция Российской Федерации закрепила право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантировала свободу слова и массовой информации и запретила цензуру. Вместе с тем законодательство наряду с презумпцией свободного оборота информации предусматривает и возможность законодательного ограничения оборота информации при строгом толковании его оснований.
Существует множество сайтов, пропагандирующих порнографию, проституцию, насилие, войны, межнациональную и религиозную рознь, употребление наркотиков и алкоголя. Такого рода информация может травмировать психику ребенка, вызвать страх, панику и внушить им ужас.
Именно в интересах предотвращения вредного воздействия на развитие детей предусмотрены ограничения распространения информации.
С 1 сентября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», который призван защитить подрастающее поколение от медиапродукции, пропагандирующей наркотические вещества, алкоголь, оправдывающей жестокость и противоправное поведение, отрицающей семейные ценности.
Какая именно информация согласно закону может причинить вред здоровью и развитию детей?
Это информация:
- побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;
- способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;
- обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
- отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
- оправдывающая противоправное поведение;
- содержащая нецензурную брань;
- содержащая информацию порнографического характера.
Это действительно важный шаг в защите нашего будущего поколения от воздействия вредной информации.
Также заработал механизм блокирования запрещенной информации. В этом задействовано большое количество контролирующих и правоохранительных органов (Роскомнадзор, Роспотребнадзор, ФСКН и др.).
Постоянный надзор за исполнением данного законодательства осуществляют органы прокуратуры.
Во многих школах, библиотеках, интернет-кафе, где для детей имелся свободный доступ в сеть Интернет, на компьютерах не было надлежащих средств, блокирующих «вредные» сайты с запрещенной информацией (сайты, распространяющие курительные смеси, пропагандирующие насилие, экстремистские материалы, порнографию и др.). На компьютерах были установлены игры, не содержащие сведения о возрастных ограничениях.
Мерами прокурорского реагирования как административного, так и гражданско-правового характера в тех организациях, где названные факты выявлены, удалось запретить распространение для несовершеннолетних вредной информации.
Так, в Хабаровском крае прокуратурой района имени Лазо в ходе проверки Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1» рабочего поселка Переяславка выявлены нарушения, связанные с отсутствием в образовательном учреждении контроля за использованием учащимися ресурсов сети Интернет. Указанные нарушения повлекли возможность доступа учащихся к информации в сети Интернет, не связанной с образовательным процессом. По представлению прокурора района в образовательном учреждении на компьютерах, подключенных к сети Интернет, установлены сетевые фильтры, доступ к сайтам, содержащим информацию экстремистского и иного противоправного характера, блокирован.
Отдельно стоит сказать, что опасность для ребенка представляют экстремистские сайты, которые психологически негативно воздействуют на юного пользователя.
К примеру, прокурором Хабаровского края в суд направлено заявление о признании экстремистскими материалами аудиозаписей, размещенных в сети Интернет. По исследованиям специалистов в материалах содержались высказывания, направленные на изменение отношения адресата к представителям народов Кавказа и негроидной расы в негативную (враждебную) сторону, чувства недовольства, пренебрежения и отвращения к представителям народов Кавказа и Средней Азии, формирование враждебного образа представителей указанных групп. Решением Центрального районного суда г. Хабаровска заявление было удовлетворено, копия вступившего в силу решения направлена в Минюст России и Роскомнадзор.
Кроме навязывания идей, экстремистские сайты призывают к активным действиям, дают советы. Экстремизм может быть направлен не только на людей иной национальности, но и вообще на все чужое: внешний вид, род деятельности, интересы и т. п.
Как выглядит «экстремистский материал»? Конечно, признать информацию (сайт, текст, видео и т. п.) экстремистской может только суд, но знать и уметь находить признаки экстремизма мы должны уметь. Итак, если в информации содержатся:
- призывы к изменению государственного строя насильственным путем (т. е. призывы к революции, к восстанию, к неповиновению законно избранной власти, а также собственно эта деятельность);
- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, в том числе с использованием средств массовой информации (под этим понимается заявление того или иного лица (источника) о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании);
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (призывы к убийству, избиению или выселению лиц определенной национальности или вероисповедания);
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.
Если в увиденном вами информационном материале присутствует хотя бы один из перечисленных признаков - относиться к нему надо с повышенной настороженностью, нельзя копировать его и распространять другим пользователям Интернета.
В принципе, в Интернете действует то же самое право, что и во вне его. Если говорить об антиэкстремистском законодательстве, то в Интернете возможны только преступления, являющиеся высказываниями, то есть подстрекательство к конкретному преступлению, возбуждение ненависти (ст. 282 УК РФ), публичные призывы к экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), публикации, которые могут быть отнесены к деятельности экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ) или к деятельности запрещенной за экстремизм организации (ст. 282.2 УК РФ). Возможны также и административные правонарушения, в первую очередь демонстрация нацистской символики и сходной с ней (ст. 20.3 КоАП РФ) и распространение материалов, уже запрещенных, как экстремистские (ст. 20.29 КоАП РФ).
Согласно ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Для ограничения доступа к запрещенной информации с домашних компьютеров родители должны применять все возможные средства программного обеспечения для фильтрации сетевых ресурсов. Такие программные средства имеются в продаже.
Разговаривайте с детьми. Вы должны знать, какие сайты они посещают, с кем общаются, что любят смотреть. Не следует разрешать ребенку пользоваться Интернетом свободно, как ему захочется.
Не следует разрешать детям распространять личную информацию. Объясните ребенку, что опасно разглашать сведения личного характера (номер телефона, домашний адрес, номер школы и др.), а также размещать свои фотографии.
Объясните ребенку, что при общении в сети Интернет в чатах, форумах и других ресурсах, требующих регистрации, нельзя использовать реальное имя. Помогите ему выбрать регистрационное имя (ник), не содержащее информации личного характера, вместо фотографии выберите аватар.
Научите детей быть осторожными. Расскажите ребенку о возможных опасностях сети Интернет и их последствиях.
От наших детей зависит наше с вами будущее, и с этим трудно поспорить. Ведь чем лучше мы сможем воспитать новое поколение, тем лучше будет мир, в котором мы живем. Именно поэтому мы должны защищать детей, учить, воспитывать и, самое главное, любить.
Елена ОЛЕЙНИКОВА,
прокурор отдела управления
Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном
федеральном округе.