А без бумажки я не «ветеран»?

Хабаровчанка Лариса Николаевна более 15 лет проработала в энергетической отрасли, в декабре 2016 года она была награждена ведомственным знаком отличия - «Благодарностью министерства энергетики РФ». Поэтому совершенно резонно, как ей казалось, претендовала на звание «Ветеран труда», ведь ее ситуация вполне укладывается в рамки требований «Закона о ветеранах».
Согласно его 7-й статье, ветеранами труда являются лица, награжденные, в частности, ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности. Казалось бы, всё - за Ларису Николаевну. И в январе этого года она обратилась с соответствующим заявлением в министерство социальной защиты населения Хабаровского края. Однако вместо одобрения в марте оттуда сообщили, что в присвоении этого звания ей отказано.
- Как же так? - удивилась Лариса Николаевна, посчитала свои права нарушенными и обратилась с иском в суд.
- Удивляет сама позиция министерства соцзащиты, - говорит заместитель генерального директора «Центра юридической защиты предпринимателя» Марина Белянкова, представляющая интересы истицы. - Закон ведь сформулирован четко, он понятен даже тем, кто далек от юридической профессии. В самом «Положении» о благодарности, утвержденном министерством энергетики, обозначено, что эта награда может быть вручена тем, кто проработал в отрасли не менее двух лет. Но это обстоятельство никак не умаляет заслуг Ларисы Николаевны - она-то трудится в отрасли более 15 лет, что, помимо самой награды, и является непременным условием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
Представитель министерства в официальном отзыве на иск Ларисы Николаевны сообщает, что «само по себе наличие достаточного трудового стажа не дает оснований считать любой ведомственный знак отличия наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда». При этом комиссия, принявшая такое решение, ссылается на то, что награда, полученная Ларисой Николаевной, присуждена ей на основании ведомственного «Положения», согласно которому награждаемый может проработать в отрасли не менее двух лет. Вы что-нибудь поняли? Вот и Лариса Николаевна не понимает, почему, получив «Благодарность» и отдав энергетике гораздо больше двух лет, она не может получить звание «Ветеран труда». Тем более что министерство энергетики своими наградами не разбрасывается - их удостаивается далеко не каждый.
В самой «Благодарности», которой награждена Лариса Николаевна, указано, что она объявляется за отличие работника, за его трудовые заслуги. И, по идее, тот факт, что такую награду, согласно «Положению» о ней, могут получить те, кто отработал в отрасли даже два года, для истицы ничего не меняет: ее-то стаж превышает полтора десятилетия! Где же тут несоответствие «Закону о ветеранах»?
Юристы, конечно, в своей работе эмоциями не руководствуются, но Марина Белянкова с трудом их скрывает:
- Если законодатель предусматривает какие-то льготы и социальные гарантии для граждан, то государственный чиновник обязан следовать закону. Представлены документы, отвечающие условиям для присвоения звания, - примите положительное решение, а не придумывайте основания для отказа, не толкуйте нормы закона на свой лад, не пытайтесь оценивать положения о наградах того или иного ведомства, - говорит Марина Геннадьевна. - Даже если они не кажутся чиновнику безупречными, человек в этом не виноват. В таких делах приоритетен все-таки именно гражданин, а не бюджет, из которого будут финансироваться меры поддержки. И не забудем про моральную сторону: человек заслужил звание многолетним и достойным трудом, ему важно признание его заслуг. На каком основании ему в этом отказывают?
Дело Ларисы Николаевны сейчас находится на рассмотрении Центрального районного суда Хабаровска.
Марина СЕМЧЕНКО.