Чем жарче дискуссии, тем теплее инвестиционный климат

Опыт Дальневосточного форума предпринимателей ляжет в копилку совместных перспективных проектов нашего бизнеса и власти

Итоговым событием Дальневосточного форума предпринимателей, завершившегося на прошлой неделе в Хабаровске, стала панельная дискуссия «Бизнес на Дальнем Востоке: механизмы реального роста». На ней предприниматели могли задать вопросы чиновникам регионального и федерального уровня, а модераторы доложили самое важное, что прозвучало на прошедших накануне «круглых столах».
Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт, открывая дискуссию, отметил, что сегодня в России созданы беспрецедентные меры поддержки бизнеса, подписана стратегия развития МСП до 2030 года. Причём в неё вошли все предложения от Хабаровского края. А среди 11 приоритетных проектов страны один связан с малым бизнесом.
По словам губернатора, у нас в крае работает вся система институтов поддержки бизнеса - гарантийный фонд, центр поддержки бизнеса, фонд поддержки, проектный офис по инвестклимату - на постоянной основе…
Кстати, и Виталий Злобин, представляющий Министерство экономического развития РФ (он куратор процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ), отметил, что Хабаровский край является одним из лидеров в части ОРВ. То есть у нас все нормативные акты проходят тщательный анализ бизнес-сообществом с точки зрения влияния на предпринимательство. Есть даже калькулятор издержек расчёта влияния того или иного документа.
Кстати, в рамках форума было подписано соглашение Минэкономразвития с 8 субъектами Дальнего Востока о гармонизации региональных нормативных актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности. Оно предполагает обмен лучшими практиками.
Хороший климат не только в инкубаторах
Модератор «круглого стола» по совершенствованию инвестклимата - зампред хабаровского совета по предпринимательству Сергей Степанов, подводя итоги, отметил, что общение было очень полезным. И привел тому пример: после того, как коллеги поделились практиками, представитель правительства Сахалинской области собрал все доклады и заявил, что будет вносить изменения в три важнейших документа области.
Выяснилась на этом «круглом столе» интересная деталь: чтобы поднять инвестиционный рейтинг территории, достаточно иногда малого - пригласить людей, по-человечески с ними поговорить, подробно узнать о проблемах. Там, где диалог бизнеса и власти идёт постоянно и конструктивно, как в Хабаровском крае, предприниматели считают, что это в порядке вещей.
Также участники «круглого стол» сошлись во мнении, что проектный метод решения вопросов инвестклимата - верный. И его надо повсеместно внедрять. Например, прозвучало предложение об использовании проектного метода при формировании бюджета развития территории.
И еще большой интерес у бизнеса вызвала практика Республики Саха (Якутия), в которой создано специальное министерство по развитию малого и среднего бизнеса. Статус министра позволяет там решать многие вопросы, которые в ином формате не двигались с мертвой точки.
Например, выступившая на панельной дискуссии Татьяна Лебедева, первый заместитель министра по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), рассказала, что их территория активно начала вкладывать средства МСП в развитие сети бизнес-инкубаторов. С привлечением федеральных средств этих инкубаторов в республике создано уже 13. В этом году появится ещё 4. А в целом планируется 35. Они востребованы особенно в небольших населённых пунктах - помогают «упаковывать» проекты местных предпринимателей.
Между тем и губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт заявил на панельной дискуссии, что в рамках министерства экономического развития планируется усилить и даже видоизменить структуру, занятую развитием малого и среднего бизнеса. Будет назначен заместитель министра экономического развития по предпринимательству - человек из предпринимательской среды.
Кошмарные обстоятельства
Состоялся в рамках форума обмен мнениями и по проблеме взаимодействия с контрольно-надзорными органами. Теми, которые ещё несколько лет назад руководство страны призвало не «кошмарить бизнес».
Уполномоченный по защите прав предпринимателей Хабаровского края Олег Герасимов, модератор профильного «круглого стола», на панельной дискуссии дал короткое резюме по этой проблеме:
- Любая проверка может обернуться для бизнеса большими финансовыми издержками, - сказал он. - Поэтому предприниматели до сих пор очень негативно относятся к работе контрольно-надзорных органов. Они возмущены тем, что зачастую оценка деятельности инспекторов зависит от того, сколько нарушений они выявили и скольких предпринимателей наказали.
Профильный «круглый стол» на форуме дал целый ряд рекомендаций по совершенствованию этой деятельности. Нашего омбудсмена поддержали 12 его коллег, которые прибыли из различных субъектов ДФО и даже с Урала.
Главный федеральный инспектор по Хабаровскому краю Виталий Крючков поддержал эту позицию.
- Национальный рейтинг подтверждает, что, по общему мнению предпринимателей, идёт не снижение, а усиление контрольно-надзорной деятельности. С этим будем бороться, - заявил Виталий Геннадьевич. - Нормативно-правовая база для такой борьбы создана. В принципе, на проверку нужно заходить только, когда есть косвенные свидетельства о возможном нанесении вреда здоровью граждан или бюджету или иные нарушения закона. Количество проверок сокращается, но эффективность в части доначислений увеличивается. Это вызывает негативную реакцию бизнеса. Зачастую решения оспариваются в судах и часто судами отменяются. Но эту проблема мы видим, будем отдельно работать по ней на Дальнем Востоке.
Ставки падают,
но никто не берет
Как выяснилось на панельной дискуссии, есть подвижки и по финансовым проблемам МСБ. Буквально две недели назад на комиссии под руководством полпреда в ДФО Юрия Трутнева был одобрен специальный продукт - «Доступный кредит для МСП». В результате Фонд развития Дальнего Востока сможет предоставлять банкам ресурсы под 5 процентов годовых. В результате ставка бизнес-кредита снизится на 4-5 процентов относительно рыночных показателей.
С октября вступили в силу изменения и в федеральную программу «6,5 процента». Изначальные параметры программы - кредитование проектов от 50 миллионов - для малого бизнеса были слишком высоки. Теперь нижняя планка упала до 10 миллионов рублей. По доступности тоже есть позитивные шаги. Предприниматели могут обратиться в 21 банк-партнёр корпорации (список этих банков расширяется). Для субъектов бизнеса Дальнего Востока корпорация будет предоставлять гарантию, покрывающую 75 процентов кредитов.
Между тем Алина Ветрова, вице-президент Ассоциации региональных банков Росси, доложила, что на ее «круглом столе», касающемся финансирования бизнеса, было отмечено: при общем увеличении доступности ресурсов и усиления поддержки институтов развития, существенно снижается потребность самих предпринимателей в инвестировании. Устойчивые предприятия, которые могли бы кредитоваться и участвовать в госпрограммах, фактически не обращаются за финансовыми ресурсами. А предприятия, у которых слабое финансовое положение, эти ресурсы не получают в силу высоких рисков кредитования.
- Решение этого противоречия находится не в банковской сфере, а скорее в вектое развития экономики, - говорит Алина Владимировна. - Наметившийся экономический рост, надеюсь, примет устойчивую тенденцию. На «круглом столе» выступали представители венчурного фонда, лизинговой компании, страховой. Их инструменты тоже слабо востребованы предпринимателями. С одной стороны, дело в незнании, с другой - в отсутствии привычки страховать риски.
Участники «финансового» «круглого стола» также обратили внимание на то, что, к сожалению, есть определённое отставание продуктов МСП банка от текущих реалий. Ставки здесь - уже на уровне среднерыночных и все менее привлекательны для кредитных организаций.
С другой стороны, формируется кластер кредитных организаций, основная деятельность которых будет связана с кредитованием МСП. За счёт снижения регуляторных издержек эти банки будут обеспечивать конкурентоспособные продукты.
На это представитель корпорации МСП заявил, что есть планы придать МСП банку возможность напрямую кредитовать бизнес, а не только через банки-партнёры. И, возможно, трёхлетний срок кредитования, установленный сегодня, будет продлен.
Хорошие новости про тарифы и госзакупки
На форуме было заявлено, что в Государственную думу уже поступил законопроект об уравнивании дальневосточных электротарифов со среднероссийскими. И как сообщил на панельной дискуссии Виталий Крючков, решение президент принял. К ноябрю ожидаем принятия этого закона. Иные тарифы, влияющие на экономику дальневосточных предприятий, будут считать, исходя из экономики их операторов и возможностей компенсации.
Шла речь на форуме также и о расширении сферы деятельности малого и среднего бизнеса. В частности - о повышении его доли в госзакупках. Представитель АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Артём Андреев заявил, что особое внимание корпорация МСП теперь уделяет финансовой поддержке субъектов МСП, участвующих в торгах и конкурсах. В частности - предоставляет гарантии для обеспечения кредитов на исполнение контрактов и предоставляет поручительства для банков. Кроме того, корпорация подписала соглашения с 27 крупнейшими заказчиками услуг - Роснефть, Ростех, РЖД, Транснефть, Ростелеком и так далее. Значительно расширена номенклатура закупок. На сегодня она составляет порядка 150 тысяч позиций. Общий объём договоров превысил триллион рублей.
В свою очередь директор департамента развития человеческого капитала Минвостокразвития Григорий Смоляк на вопрос предпринимателей, есть ли место малому и среднему бизнесу в территориях опережающего развития, ответил, что ТОРы - для всех. Есть резиденты с вложениями менее 15 миллионов рублей и в ТОСЭР, и в свободном порте Владивосток.
- На «круглом столе», где я был сомодератором, мы договорились, что для включения малого и среднего бизнеса в социальную сферу, необходимо, чтобы чиновники пересмотрели свою «монополистскую» позицию, - сказал Григорий Смоляк. - Конкуренция на рынке социальных услуг приведёт, несомненно, к повышению качества этих услуг. А следовательно - к улучшению жизни населения.

Раиса ПАЛЕЙ.


Кстати

В рамках Дальневосточного форума работало сразу несколько общественных приемных. На вопросы предпринимателей отвечали специалисты Гарантийного фонда Хабаровского края, Фонда поддержки малого предпринимательства, Краевого агентства содействия предпринимательству, Общественной приемной уполномоченного по защите прав предпринимателей и УФНС по Хабаровскому краю.
В Фонд поддержки малого предпринимательства участники форума обращались чаще других. В основном их интересовали условия займов, какое обеспечение необходимо для их получения, какова процентная ставка. По словам сотрудника фонда, чаще других в приемную заходили «старые знакомые» - те, кто ранее уже пользовался услугами организации, и потому они задавали уже очень конкретные и детальные вопросы. Но были и предприниматели, которые впервые узнали о работе фонда в приемной форума.
Кстати, в эту общественную приемную зашел и губернатор Хабаровского края. Он тоже задавал вопросы о поддержке для начинающих предпринимателей. Вряд ли Вячеслав Шпорт собирается открывать собственное дело, скорее его интересовало качество работы самих специалистов краевого института поддержки.
В другой приемной - Краевого агентства содействия предпринимательству бизнесменов интересовали предоставляемые субсидии и гранты начинающим предпринимателям. Самым же популярным оказался вопрос о субсидии на возмещение затрат на уплату лизинговых платежей.
У Гарантийного фонда спрашивали чаще всего: как получить поручительство и как подать заявку, в каких банках можно получить кредит по поручительству фонда, есть ли ограничение по сроку и сумме?
Всего в приемные форума зашло порядка 150 человек. Как показала практика общения с ними, большинство предпринимателей знают о существовании инструментов краевой и федеральной поддержки. Но вот ее детали и реальные возможности получения для многих до сих пор являются секретом.


Говорят участники форума

Сергей ЛУГОВСКОЙ, председатель Законодательной думы Хабаровского края:

- На форуме я познакомил участников с итогами реализации проекта «Кадровый резерв - профессиональная команда страны», организованный партией «Единая Россия» при поддержке правительства Хабаровского края.
Его целью стал поиск людей, предлагающих новый взгляд на проблемы нашего региона, обладающих стратегическим мышлением.
В проекте приняли участие 643 человека, из них 63 стали финалистами в четырех номинациях: «топ-менеджеры», «руководители среднего звена», «специалисты», «молодые специалисты». Семь из восьми финалистов получили путевки на предприятия и организации края, такие как ООО АПК «Флагман», исполнительная дирекция Союза работодателей Хабаровского края, Координационный совет объединений Российского союза промышленников и предпринимателей в ДФО, Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей, Дальневосточная торгово-промышленная палата, Хабаровское региональное объединение «Опора России».
Самое сложное было, конечно, определиться с теми людьми, которые хотели бы номинироваться в категории «топ-менеджеры». Мы понимали, что это люди, которые уже достигли определенных результатов, у них есть опыт и достойная работа. Но, тем не менее, мы нашли таких. Они проявили желание к участию в проекте и к дальнейшему личностному и карьерному росту.



Антон АРБУЗОВ, генеральный директор Агентства инвестиций и развития города Комсомольска-на-Амуре:

- Мы сопровождаем не только резидентов ТОСЭР, работаем со всеми местными инвесторами и теми, кто заходит из других территорий.
У нас хороший, информационно насыщенный интернет-портал. Там есть интерактивная карта для предпринимателей.
В целом вопросы привлечения инвестиций у нас в разы проработаннее, чем несколько лет назад. Поэтому, выступая на форуме, мы рассказывали о своем опыте и возможностях.
Ключевым результатом таких собраний становится, я считаю, - доверие инвестора к территории. Здесь мы его закладываем - демонстрируя то, что уже сделано и планируется сделать.



Генриетта ЖЕРНАКОВА, индивидуальный предприниматель из Хабаровска:

-  Не так много внимания у нас уделяется представителям микробизнеса на официальных мероприятиях и больших совещаниях, хотя его достаточно много. А вот площадки, подобные Дальневосточному форуму предпринимателей, эту несправедливость устраняют.
На таких мероприятиях проще понять,  куда будет двигаться экономика региона, в какую сторону нам вслед за ней развиваться, какие есть для этого механизмы, регламенты… Например, на форуме я узнала, что в перспективе могу рассчитывать даже на участие в ТОСЭР.



Олег ГЕРАСИМОВ, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае:

- Главная идея всех омбудсменов Дальнего Востока состоит в том, чтобы контрольно-надзорные органы переформатировали систему оценки своих сотрудников.
Чтобы «палочку» ставили не за то, что ты наказал предпринимателя, а за то, что указал на недостатки. То есть основной упор здесь следует сделать на профилактическую деятельность.
Больше разъяснять предпринимателям их обязанности и ошибки, чтобы они могли подготовиться к проверкам и вести свой бизнес цивилизованно.



Александр ОСАУЛЕНКО, вице-президент Российского союза туриндустрии:

- Мне интересно было на форуме узнать,  как реализуется идея формирования полноценных туристских пакетов на территории Дальнего Востока, о чём недавно говорил президент страны. Интересует возможность продвижения этого продукта в первую очередь внутри России, а затем - экспорт услуги.
Хочется на базе передового опыта страны сделать нечто подобное здесь - в регионе. Прилетел в Хабаровск, как раз чтобы поделиться этим опытом.


Ольга МАМОНТОВА, генеральный директор предприятия «М 60» (г. Вяземский):

- Мы занимаемся производством продуктов питания. На форум приехали, чтобы послушать, какой есть интересный опыт развития агропромышленного бизнеса и какие механизмы поддержки.
Мы здесь с дочерью. Она - на «круглом столе» по экспорту, я - на «территориях опережающего развития». Эти темы нам интересны с точки зрения развития своего бизнеса.
Сейчас вот строим цех макаронных изделий. Хочу вживую задать вопрос МСП-банку: почему мы не можем воспользоваться льготным кредитом для своего малого проекта?


Сергей СТЕПАНОВ, заместитель председателя совета по предпринимательству и улучшению инвестклимата Хабаровского края:

- Мы услышали опыт Якутии по оказанию услуг предпринимателям через МФЦ, опыт гарантийного фонда Приморья, который реально защищает предприятия от банкротства и рейдерского захвата. Поразила Сахалинская область, где создана корпорация поддержки МСБ с объёмом финансирования в 50 миллиардов рублей под 5 процентов годовых. За этот год 54 проекта профинансировано с условием развития производства на острове.
Весь этот опыт ляжет в копилку совместных перспективных проектов нашего бизнеса и власти.


Дмитрий ХВОСТИКОВ, директор АНО «ДАСИ», Хабаровск:

- Интересно было послушать, как система поддержки бизнеса выстроена в других регионах. Убедился при этом, что в Хабаровском крае она во многом эффективнее, чем в ДФО. У нас - более комплексный подход.
Мы не просто обслуживаем зону своей ответственности, но понимаем, какие институты инфраструктуры что делают. Клиент, который даже случайно «забрёл» к нам, обязательно и доброжелательно попадёт туда, куда ему надо.



Дмитрий БЛОХИН, директор ООО «Имбико»:

- Мы занимаемся дистрибьюцией японских продуктов питания.
На «круглом столе» по экспорту я почерпнул для себя немало полезной информации.
В частности по поводу регистрации торгового знака, марки, по поискам партнёров в странах АТР.
Интересно было послушать специалистов, которые работают в этом бизнесе уже 10 и более лет.


Александр ДАНИЛЬЧЕНКО, генеральный директор ООО «АмурскЗЖБИ»:

- На форуме мы, прежде всего, заинтересовались всеми изменениями в инструментах поддержки предпринимательской деятельности.
Внимательно слушали всю информацию о ТОРах, о новых формах инвестирования. Потому что каждого предпринимателя сегодня интересует, как с наименьшими издержками развиваться. Видим, что есть инструменты инвестирования бизнеса и помимо банковских.



Сергей ПОЗНЯК, директор ООО «Оборудование для резки и сварки» (Хабаровск):

- Наше предприятие оказывает инжиниринговые услуги, повышает производительность труда на предприятиях. Есть опыт работы с таким известным предприятием, как КнААЗ. Правда, теперь он сужается, поскольку контракты выигрывают западные фирмы.
На Дальневосточном форуме предпринимателей мне было интересно послушать, какие перспективы у региональной экономики. Я увидел, что власти делают много, чтобы помочь ей стать современной.