Районы транспортной недоступности

В северных районах края ночные морозы уже крепко прихватывают землю, седина утреннего инея долго лежит на траве. Зима не за горами, и северяне ощущают это раньше всех. Но на прошлой неделе во время рабочей поездки председателя Законодательной думы Хабаровского края Сергея Хохлова и руководителя думского комитета по законности и социальной защите населения Евгения Сидюркина в Тугуро-Чумиканский и им. Полины Осипенко районы с погодой повезло. Бабье лето дарило последнее тепло. Однако, радуясь солнцу, люди говорили о предстоящей долгой зиме и проблемах, связанных с ней.

Спикер посетил дизельную электростанцию села Оглонги, которую обслуживает Херпучинский участок МООО «Энергокомплект» - главный поставщик энергоуслуг на территории сельского поселения: под его началом четыре модульные котельные и две электростанции. По словам начальника ДЭС Николая Приходько, на зиму топливо завезено, так что из-за этого проблем не будет. Уже много лет не бывает, чтобы из-за недостатка топлива в селах отключали свет. И даже если оно в конце сезона заканчивается, на помощь всегда приходит компания «Полиметалл», выручает ее предприятие ООО «Ресурсы Албазино». В общем и целом станция к зиме готова, и, хотя дизели не новые, все же в Оглонгах надеются, что техника не подведет.

Была озвучена и общая для северных территорий проблема отдаленной энергетики - большой износ теплосетей и высокая стоимость электроэнергии для юридических лиц, которая складывается из-за дороговизны доставки топлива и большой протяженности сетей. Предприниматели (их на территории сельского поселения зарегистрировано двадцать восемь) и производственники (в различных сферах экономики работает восемь предприятий и организаций) вынуждены платить по 18 рублей за один киловатт-час. «В четыре раза больше, чем в Хабаровске! - заметила предприниматель Любовь Бессонова.

- Какое уж тут развитие бизнеса?!»

И единственным выходом из ситуации начальник электростанции Николай Приходько, например, считает строительство гидроэлектростанции.

На встрече в Херпучах, где собрались активисты и главы сел, депутаты и руководство района имени Полины Осипенко, спикеру краевого парламента не раз задавали вопрос об устойчивом транспортном сообщении. Если до райцентра есть постоянная дорога, то в Удинск, Князево, Оглонги, Херпучи и другие отдаленные пункты добраться непросто.

Регулярного авиасообщения нет, водный путь по Амгуни существует только летом, автодороги практически отсутствуют, зимники - вариант временный и ненадежный. Понятно, что завоз любого продукта питания или товара сказывается на его цене и на скудости ассортимента.

Краевым парламентом принят закон, согласно которому сахар и муку в отдалённые северные районы доставляют по тарифам с учетом дотации за счёт средств бюджета региона. Но район имени Полины Осипенко в эту программу не попал - потому что дорога в райцентр есть.

С искренним возмущением Любови Бессоновой: «Но до Херпучей-то нет дороги!» - Сергей Хохлов соглашается и отвечает предпринимателю:

- Мы уже планируем расширить перечень продуктов. Я возьму для решения ваше предложение по включению некоторых населенных пунктов и других северных районов, у которых ограниченная транспортная доступность. Мы должны эту программу расширить как по территории доставки, так и по перечню продуктов.

Транспортную тему, правда, с медицинским уклоном, продолжила и врач Херпучинской участковой больницы Татьяна Абрарова.

- Можно ли организовать какое-то сообщение летом по воде, а зимой снегоходом? - спросила Татьяна Васильевна, объяснив, что для больных их отдаленных сел существуют серьезные проблемы с оформлением больничных листов.
- Заболевания бывают всякие - люди болеют и по 20, и 30 дней. Есть и беременные - в селах население молодое, активное, рожают и «размножаются» также, как в городе. По закону, листок нетрудоспособности выдается только на 15 дней. Чтобы его продлить или дать более «долгий» больничный, нужно отправить больного в село им. Полины Осипенко, в центральную районную больницу. И если из-за отсутствия транспорта больной не смог приехать в ЦРБ, ему ставят нарушение режима. Но с мая у нас было всего четыре авиарейса! Да и достать на самолет билет огромная проблема. Приходится нанимать лодку, человек платит по 5 тысяч рублей, но никто ему эти деньги не возвращает.

Представляете, с тридцатью неделями беременности едут на лодке, 8-9 часов туда и столько же обратно!

Продлить больничный лист полномочна врачебная комиссия из трех специалистов. В участковой больнице села Херпучи только два врача. Ситуация сложная, и разрешится она только тогда, когда в учреждении появится хотя бы еще один доктор. Есть другой вариант - привлечь побольше врачей в ЦРБ, тогда они смогут выезжать в отдаленные села и проводить там врачебные комиссии. Но, к сожалению, не едут на север медики...

- Мы работаем над решением этой проблемы, - рассказывает глава района Сергей Кузьмин. - Из районного бюджета даем врачу на одну ставку 35 тысяч рублей, делаем доплату, даем квартиру и место ребенку в детском саду. Кроме того, есть федеральная программа, по которой врачи в возрасте до 35 лет через пять лет работы получают 1 миллион рублей и по краевой программе 500 тысяч. То есть мы используем все возможные пути, но за восемь месяцев этого года в нашу ЦРБ приехали всего два врача - фтизиатр, который сейчас дополнительно учится на рентгенолога, и педиатр. Есть у нас наметки еще на двух врачей. А вот участковые больницы специалистами пока не пополнились. Людей пугает отсутствие цивилизованных условий жизни.

- Пытаемся мы решать проблему еще одним способом, - продолжает Сергей Владимирович. - С помощью краевого правительства ведется ремонт и строительство взлетно-посадочных полос. Планируется, что в следующем году будет построен склад ГСМ в Херпучинском аэропорту, и будет ремонтироваться взлетно-посадочная полоса в селе имени Полины Осипенко. С появлением регулярного авиасообщения у пациентов появится возможность своевременно выезжать на диагностику, а у врачей, при необходимости, посещать участковые больницы.

Сергей Хохлов, говоря о перспективах района, назвал два главных ресурса, за счет которых должно идти развитие, - лес и золото. Большую помощь в социальном развитии территории жители получают от ООО «Ресурсы Албазино», которое только в этом году выделило на «социалку» 8 миллионов рублей: ремонт школы, детского сада и клуба в Херпучах - это заслуга компании «Полиметалл». Помогает она решать и проблему занятости населения, принимая на работу местных граждан. Многие старшеклассники «позолоченного села», как называют Херпучи за скрытые в недрах драгоценные богатства, хотели бы связать свою дальнейшую жизнь с этим предприятием. А вот что касается леса, то работу над законопроектом о сборе дикоросов и возрождении потребкооперации, которая сейчас ведется в краевом парламенте, местные жители воспринимают с недоверием: опять-таки из-за транспортной составляющей - как вывозить
заготовленное сырье?

- К сожалению, желание работать у людей утрачено, - посетовал спикер. - Почему-то многие считают своим бизнесом браконьерство, от которого бюджет не получает ничего. Но этому же все равно рано или поздно придет конец. Поэтому мы все равно примем закон, касающийся заготовки дикоросов, и он обязательно начнет работать в Бикинском, имени Лазо и Вяземском районах. А там, глядишь, и северные территории подтянутся.

Когда вертолет летел к спрятанному в горах селу Тугур, было невозможно оторвать взгляд от вершин, украшенных осенними лесами, будто разноцветными букетами. Но попала делегация совсем не в сказку...

Бедность, разруха и заброшенность ощущались на каждом шагу. Особенно это чувствовалось во время посещения местной электростанции. В районе уже наступили заморозки, дрова заготовлены, а дизтопливо завезено не полностью. Из четырех дизелей (которые все разные, и запчасти одного не подходят к другим) исправен только один.

Электричеством он обеспечивает все дома села, школу, контору. Как выразился дизелист Сергей Буров, «если накроется - тогда все!». Владимир Беспалов, начальник ДЭС, находится в Чумикане, в Тугуре был всего раз, хотя знает, что к зиме здесь не готовы.

Пожаловались работники электростанции и на то, что с апреля работают бесплатно: уже полгода им не платят зарплату. Кстати, может быть, кому-то интересно, как сегодня живется на севере в финансовом плане? Самый «высокооплачиваемый» на ДЭС специалист - дизелист, он получает 22 тысячи рублей, электрик - 13 тысяч, делопроизводитель, или администратор - 9 500... «Чтобы хоть какая-то была копейка, мы подаем на алименты на собственных мужей!» - призналась жена одного из сотрудников ДЭС.

«Как жить, не знаем» - эта фраза не раз прозвучала во время встречи спикера с жителями села. Люди говорили о наболевшем с горечью. Как сказала медсестра Валентина Немирич, за 33 года она здесь не видела начальства. «Как они могут на что-то реагировать, если они здесь не были ни разу!», - возмущалась глава сельского поселения Анна Самсонова. Избранный от Тугура председатель Собрания депутатов Тугуро-Чумиканского района Иван Кулешов не бывал у них после выборов ни разу, не интересуется проблемами села, не обращает внимания, жители чувствуют, что не нужны своему району. Даже обратились к главе района Полины Осипенко Сергею Кузьмину с просьбой взять их под свое управление.

В Тугуре из 400 жителей только 75 работоспособных. Большинство населения -290 человек - коренные малочисленные народы Севера. Многие окна в домах сельчан забиты досками, и это не от наплевательского отношения к жизни: в Тугур давно не завозят нужные для ремонта товары, а тем более стекла, тяжелый и хрупкий груз. Сюда вообще мало что привозят для жизни. Мальчики, которые с любопытством ходили следом за гостями, на вопрос: «Вы когда ели апельсины?», пожали плечами и сказали: «Мы ели рыбу!». В селе 52 дошкольника, но детского сада нет. В «больничке»-ФАПе сделали так называемый ремонт, во время которого даже не заменили электропроводку, а из четырех печек три сегодня дымят. После случаев туберкулеза в районе все жители Тугура прошли обследование, но для регулярного осмотра флюорографа нет. Если больница лекарствами обеспечена, то в свободной продаже никаких лекарств нет, ни йода, ни аспирина. В школе-девятилетке, которая размещена в бывшем здании детского сада, учатся 36 детей, здание не соответствует современным требованиям. «У нас нет спортзала - о каких федеральных стандартах можно тут говорить?» - подняла вопрос директор школы Ольга Чепалова.

Ольга Николаевна заострила тему детского питания. В селе все школьники из малоимущих семей, их нужно обеспечить горячим питанием. Краевой бюджет выделяет на это 2 рубля 08 копеек. Из районного добавляется около пяти. (На всякий случай: буханка хлеба в Тугуре стоит 80 рублей!). Как накормить ребенка на семь рублей? В Тугуре вместо родительской платы, которую люди просто не в силах заплатить, существует, если можно так назвать, родительский «оброк»: селяне выращивают картошку, капусту и другие овощи, которые приносят в школу вместе с рыбой и ягодами - для приготовления детских обедов. Как сказала Чепалова, у некоторых ребят это бывает единственная еда за день.

Проблема не осталась без внимания Евгения Сидюркина: председатель комитета по законности и социальной защите населения сказал, что поездка по районам полезна, в первую очередь, тем, что депутат узнает, как на местах работают принимаемые думой законы. А «детский вопрос» его комитетом никогда не сбрасывался со счетов.

- По вопросу питания детей я был в хабаровской школе № 85, где директор - депутат городской думы Василий Волосников, - рассказывает Евгений Георгиевич. - И он пытался меня убедить, что сегодня 32 рубля на питание ребенка в день в хабаровской школе - это  очень мало. Мы прилетаем в район имени Полины Осипенко - там на 17 рублей кормят детей, а в Тугуре - еще сложнее! В Хабаровске куриное яйцо стоит восемь рублей, а здесь на весь обед дают семь рублей. Будем теперь этим вопросом заниматься. Может быть, при рассмотрении бюджета края на 2013 год что-то удастся поправить.

Среди собравшихся оказалась дочь оленевода Екатерина Шмонина, которая рассказала, что у 75-летнего отца есть стадо оленей в сто голов. Но никаких дотаций и финансовой поддержки он не получает, потому что не в силах справиться с юридическими премудростями регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности и отчетами. Сообщение нашло отклик у председателя Законодательной думы края: сейчас депутаты как раз рассматривают краевой закон о северном домашнем оленеводстве, и он вступит в силу уже этой зимой. «Я думаю, этот закон мы должны усилить именно в части поддержки оленеводов, которые сегодня уже работают, но ничего не имеют», - сказал Сергей Хохлов.

Еще один вопрос, который волнует аборигенов, - как закрепить земли района территорией традиционного природопользования. Но в этом деле, по словам Сергея Алексеевича, главную роль должны сыграть местные депутаты, это их полномочия. Он адресовал просьбу жителей Тугура председателю районного Собрания депутатов Ивану Кулешову во время встречи с активом в Чумикане. И порекомендовал Ивану Николаевичу все же посетить село, которое за него голосовало.

Строго спросил Хохлов и у главы района Анатолия Милова о зарплате работникам ДЭС в Тугуре и получил обещание, что долги будут выплачены в недельный срок.

На встрече с общественностью в Чумикане тоже поднималось немало проблем. О строительстве домов для представителей КМНС и о ремонте районного дома культуры; о низких зарплатах северян и, как следствие, нежелании молодежи оставаться в родных местах; об отсутствии оленьих пастбищ и смешных - сквозь слезы - записях в трудовой книжке - тридцать лет «охотник-любитель». Несуразиц, оказывается, в нашей жизни много. И узнать о них порой можно только во время таких поездок.

Начальник районного отдела образования Татьяна Петрова рассказала о требованиях прокуратуры построить к школе пандус. Хотя детей-инвалидов нет, но требование было выполнено, 36 тысяч рублей потрачено, пандус появился. Но поселковые дороги в каменных рытвинах и ухабах, по которым любая инвалидная коляска просто не проедет, а в школе нет лифта на второй этаж, и сама идея пандуса в Чумикане превращается в абсурд. Как и идея организации снежной свалки и уборки сосулек в селе Алгазея, за что, по словам главы Людмилы Стручковой, прокуратура ее постоянно «трясет».

- Действительно, к каждому району нужно подходить индивидуально, - прокомментировал итоги поездки Сергей Хохлов. - И о многом нужно задуматься серьезно. Прежде всего, в северных районах должна быть налажена транспортная доступность. Понятно, что дороги срочно не построят, но авиасообщение должно работать надежно и системно. Второй вывод: эти люди здесь родились и будут жить дальше. Разговоры, что их надо куда-то переселить, не имеют под собой никакого основания. Я убежден, что населению надо создавать здесь условия для жизни и для работы. Тугуру и Удскому будет 360 лет, то есть это исторические поселения. И они не должны стать вымирающими! Возродить их может возвращение к истокам - оленеводству и заготовке дикоросов.

Марина Дерило.