Бюджет - это не арифметика

18.11.2011 | Постфактум | 0м. 54 c. | 433

- Идея повышения роли регионов в управлении страной и в её модернизации, пересмотра распределения бюджетных средств между регионами и центром, смещение их в пользу регионов и муниципалитетов, предложенная президентом РФ Дмитрием Медведевым на Президиуме Госсовета в Хабаровске, в обществе и научных кругах обсуждается давно. С тех пор, как процент отчислений налогов на местах и в центр изменился с большим перекосом в сторону Москвы.

В 90-х годах, напомню, налоги делились в соотношении 30 на 70 (30 - Москве, 70 - региону), потом в 1998 году стало 40 на 60, потом Примаков выдвинул лозунг 50 на 50, и это вызвало большую бучу. Но деваться было некуда, потому что дефицит был в бюджете страны. Тогда, напомним, у страны были большие проблемы с внешним долгом. Потом соотношение изменилось ещё больше в сторону центра, и вот, наконец, мы слышим, что надо возвращаться к старой схеме. Всё это имеет многочисленные последствия.

Президент однозначно прав в том, что именно на местах должен быть привлекательный  инвестиционный климат, современная  транспортная и социальная инфраструктура. Но регионы неоднородны. Они, как отметил и сам Медведев, очень отличаются друг от друга и по экономическому развитию, и по темпам модернизации, и по уровню жизни людей.  Где-то построено много жилья, где-то нет, где-то нормальное состояние коммунальных сетей, где-то нет, дорожная сеть у всех разная. Поэтому простое увеличение доли отчислений собираемых на территории налогов для кого-то может стать благом, а для кого-то бедой. Если регион самодостаточный, то он превратится в Норвегию, если область или край собирает налогов мало, каков бы ни был оставляемый региону процент, бюджет будет мал, и без поддержки из центра этот субъект не только не разовьётся, но и не выживет. Поэтому повысит ли только эта мера  реально роль регионов в управлении страной и её модернизации, что и было темой Госсовета, вопрос неоднозначный.  Если рост реальных доходов окажется меньше, чем рост затрат на выполнение полномочий, регион окажется в весьма затруднительном положении. Это очень тонкие моменты, которые трудно поддаются простому арифметическому подсчёту. Надеюсь, что эти моменты будут учтены обязательно в дальнейшей государственной политике.

Кстати, когда соотношение было 30 на 70, мы всё равно не укладывались в свои обязательства.

Другое дело, что регионы могут и должны принимать все меры, чтобы при имеющемся бюджете создавать благоприятный инвестклимат, способствовать модернизации, инновациям и так далее.  Государство неминуемо должно обозначить и назвать приоритеты и стимулы их развития со своей стороны.

Автор: Павел Минакир






Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматической регистрации

Введите слово на картинке*

Нет комментариев

25.06.2022 17:03
Михаил Дегтярев заложил новую традицию для лучших студентов-выпускников

25.06.2022 09:42
ВТБ: спрос на товары для туризма в России вырос на 20%

24.06.2022 10:29
ВТБ: выдачи ипотеки на новостройки во втором полугодии могут вырасти на треть
Новые условия ипотеки с господдержкой могут привести к удвоению среднемесячных выдач жилищных кредитов на новостройки в ближайшие несколько месяцев

24.06.2022 10:21
Минута молчания в память о героях
В День памяти и скорби в 12.15 по московскому времени в России прошла федеральная «Минута молчания».

24.06.2022 10:21
Компенсации за проезд на дачи
С 1 июня в Хабаровском крае начался прием документов на выплату компенсаций за проезд на дачи в этом сезоне.



24.06.2022 10:23
Хочу построить частную школу в Хабаровске
- Сейчас активно идет запись в первые классы. Детей стало больше, и для Хабаровского края это большой плюс.

17.06.2022 10:16
Надо не только брать, но и давать
- К нам нередко приходят родители и говорят: «Сделайте из нашего сына человека, настоящего мужика!»


На какой резине ваш автомобиль ездит сейчас?

  1. На летней - 100%
     
  2. На всесезонке - 0%
     
  3. На зимней - 0%
     
  4. У меня нет автомобиля - 0%