Стратегия развития или повторение пройденного

02.12.2016 | Постфактум | 2м. 39 c. | 572

- Года три назад довелось мне побывать в китайском городе Манчьжурия. На Площади мэрии там разместилась уникальная экспозиция матрешек во главе с 30-метровой «куклой», внутри которой уместились концертный зал и ресторан. И все это великолепие - для привлечения туристов из соседней России. Надо сказать, весьма успешного.
А вспомнил я об этом в связи с недавним рассмотрением на Координационном совете по стратегическому развитию г. Хабаровска проекта Стратегии краевого центра до 2030 года. Очень нужный документ, определяющий видение будущего города, приоритеты развития, направления государственной и муниципальной поддержки. Для конструктивного бизнеса это, своего рода, дорожная карта, по которой он определяет свои перспективы.
Но, к сожалению, таковым документ не получился. Представлена компиляция основных идей из прошлой стратегии до 2020 г. с «обрезанием» некоторых действительно важных конкурентных преимуществ. Шаг вперед не сделан, а по некоторым составляющим - она стала хуже.
Прежде всего, отсутствует глубина анализа социально-экономического развития г. Хабаровска. А ведь за последние 5-7 лет ситуация на юге Дальнего Востока кардинально изменилась. Владивосток и Приморский край уверенно стремятся в лидеры: здесь федеральный университет, здесь проходит Восточный форум, создан свободный порт, расположена главная в регионе резиденция Минвостокразвития России, туда переместилась межрегиональная ассоциация Дальнего Востока и Забайкалья. Поэтому тиражирование прежней миссии «Формирование селитебного социально-политического центра России на Дальнем Востоке» сегодня требует более фундаментального обоснования. Этого нет. 
Решить проблему помог бы качественно сделанный так называемый СВОТ-анализ - оценка преимуществ и недостатков, возможностей и рисков развития города. Хорошо бы дать их количественные и качественные измерения, да с привлечением сведущих специалистов. Тогда бы и предлагаемые стратегические направления получили более существенное обоснование.
Беден методический инструментарий: не использованы ни социологические исследования, ни экспертные опросы. Не случайно мэр города А.Н. Соколов обратил на это особое внимание, сказав, что знание настроений хабаровчан очень важно. А они достаточно критические.
Разработчикам стратегии следовало бы более детально разобраться с миграционными процессами в городе. Продолжают уезжать преимущественно молодые и образованные. Положительное миграционное сальдо обеспечено за счет притока иностранной рабочей силы. А какое ее качество - известно. Кто будет «поднимать» новые проекты в ТОРах?
Отсутствие системного видения развития города не позволяет вывести существующие и потенциальные конкурентные преимущества. Так, исключен из стратегических направлений торгово-транспортно-логистический вид деятельности. И это - при том, что на юге макрорегиона он приобретает все большую значимость. Со строительством обходной дороги и освоением Большого Уссурийского острова может пойти контейнерный поток из Китая, который станет новым драйвером для города. Появится возможность создать «сухой» порт. 
Остров необходимо рассматривать как самостоятельный совместный проект с Хабаровским районом по формированию нового туристического продукта. Почему бы не последовать примеру уже упомянутой Маньчжурии, не создать что-то столько же привлекательное и для наших, и для китайских туристов? Например, этнодеревню, панораму «Освоение Дальнего Востока» и другое? Но туристическое направление как цель второго уровня в стратегии отсутствует. 
Исключены такие важные инновационные цели, как формирование региональных медицинских и научно-образовательных центров. А ведь здесь у Хабаровска есть реальные конкурентные преимущества.
По сути, проигнорированы новые возможности социально-эконмического развития города в виде особых режимов хозяйствования, ТОРов. Отсутствует анализ влияния ТОР «Хабаровск» на развитие экономики города, динамику основных показателей. Он должен был стать в будущем стержнем развития краевого центра.
Чтобы стратегия стала руководством к эффективному действию, а не бюрократическим документом, необходимо прислушаться к тем конструктивным замечаниям, которые были высказаны на Координационном совете. Если, конечно, мы хотим видеть Хабаровск процветающей столицей Востока России.

Автор: Вадим Заусаев






Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматических сообщений

Подтвердите, что вы не робот*

CAPTCHA

Нет комментариев

25.05.2024 09:22
Демешин: Будем вместе укреплять патриотизм в Хабаровском крае

24.05.2024 12:53
Управление Росреестра по Хабаровскому краю напоминает: уничтожение пунктов государственных геодезических сетей является административным правонарушением

24.05.2024 09:07
Сегодня поёт площадь

24.05.2024 08:57
В Хабаровске закончили акарицидную обработку

24.05.2024 08:36
На обновление мастер-планов – две недели

24.05.2024 07:00
Демешин обозначил запрос на справедливость в Хабаровском крае

23.05.2024 12:44
Система видеонаблюдения контролирует проведение ЕГЭ-2024 в Хабаровском крае

23.05.2024 10:52
Александр Сапежников: «Мы должны быть единомышленниками!»

23.05.2024 08:18
COVID-19 «Омикрон» активизировался

22.05.2024 16:02
Исследование ВТБ: 20% школьников отправятся в этом году на отдых в летние лагеря

22.05.2024 11:19
Разработчики игр соберутся в Хабаровске 26 мая

21.05.2024 10:54
ВТБ предупреждает: мошенники предлагают продлить срок банковской карты



16.05.2024 13:29
Проверки прокуратуры помогли уже 300 работникам
– Создание безопасных условий труда работников и предупреждение производственного травматизма относятся к первоочередным задачам в сфере трудовых правоотношений.

02.05.2024 12:55
Камера заглянет в телефон и выдаст ремень
– Не так давно на Восточном шоссе Хабаровска произошло очень серьезное ДТП.