Стратегия развития или повторение пройденного

02.12.2016 | Постфактум | 1м. 27 c. | 45

- Года три назад довелось мне побывать в китайском городе Манчьжурия. На Площади мэрии там разместилась уникальная экспозиция матрешек во главе с 30-метровой «куклой», внутри которой уместились концертный зал и ресторан. И все это великолепие - для привлечения туристов из соседней России. Надо сказать, весьма успешного.
А вспомнил я об этом в связи с недавним рассмотрением на Координационном совете по стратегическому развитию г. Хабаровска проекта Стратегии краевого центра до 2030 года. Очень нужный документ, определяющий видение будущего города, приоритеты развития, направления государственной и муниципальной поддержки. Для конструктивного бизнеса это, своего рода, дорожная карта, по которой он определяет свои перспективы.
Но, к сожалению, таковым документ не получился. Представлена компиляция основных идей из прошлой стратегии до 2020 г. с «обрезанием» некоторых действительно важных конкурентных преимуществ. Шаг вперед не сделан, а по некоторым составляющим - она стала хуже.
Прежде всего, отсутствует глубина анализа социально-экономического развития г. Хабаровска. А ведь за последние 5-7 лет ситуация на юге Дальнего Востока кардинально изменилась. Владивосток и Приморский край уверенно стремятся в лидеры: здесь федеральный университет, здесь проходит Восточный форум, создан свободный порт, расположена главная в регионе резиденция Минвостокразвития России, туда переместилась межрегиональная ассоциация Дальнего Востока и Забайкалья. Поэтому тиражирование прежней миссии «Формирование селитебного социально-политического центра России на Дальнем Востоке» сегодня требует более фундаментального обоснования. Этого нет. 
Решить проблему помог бы качественно сделанный так называемый СВОТ-анализ - оценка преимуществ и недостатков, возможностей и рисков развития города. Хорошо бы дать их количественные и качественные измерения, да с привлечением сведущих специалистов. Тогда бы и предлагаемые стратегические направления получили более существенное обоснование.
Беден методический инструментарий: не использованы ни социологические исследования, ни экспертные опросы. Не случайно мэр города А.Н. Соколов обратил на это особое внимание, сказав, что знание настроений хабаровчан очень важно. А они достаточно критические.
Разработчикам стратегии следовало бы более детально разобраться с миграционными процессами в городе. Продолжают уезжать преимущественно молодые и образованные. Положительное миграционное сальдо обеспечено за счет притока иностранной рабочей силы. А какое ее качество - известно. Кто будет «поднимать» новые проекты в ТОРах?
Отсутствие системного видения развития города не позволяет вывести существующие и потенциальные конкурентные преимущества. Так, исключен из стратегических направлений торгово-транспортно-логистический вид деятельности. И это - при том, что на юге макрорегиона он приобретает все большую значимость. Со строительством обходной дороги и освоением Большого Уссурийского острова может пойти контейнерный поток из Китая, который станет новым драйвером для города. Появится возможность создать «сухой» порт. 
Остров необходимо рассматривать как самостоятельный совместный проект с Хабаровским районом по формированию нового туристического продукта. Почему бы не последовать примеру уже упомянутой Маньчжурии, не создать что-то столько же привлекательное и для наших, и для китайских туристов? Например, этнодеревню, панораму «Освоение Дальнего Востока» и другое? Но туристическое направление как цель второго уровня в стратегии отсутствует. 
Исключены такие важные инновационные цели, как формирование региональных медицинских и научно-образовательных центров. А ведь здесь у Хабаровска есть реальные конкурентные преимущества.
По сути, проигнорированы новые возможности социально-эконмического развития города в виде особых режимов хозяйствования, ТОРов. Отсутствует анализ влияния ТОР «Хабаровск» на развитие экономики города, динамику основных показателей. Он должен был стать в будущем стержнем развития краевого центра.
Чтобы стратегия стала руководством к эффективному действию, а не бюрократическим документом, необходимо прислушаться к тем конструктивным замечаниям, которые были высказаны на Координационном совете. Если, конечно, мы хотим видеть Хабаровск процветающей столицей Востока России.

Автор: Вадим Заусаев






Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматической регистрации

Введите слово на картинке*

Нет комментариев

09.12.2021 12:15
«Топ» антикоррупционных мер Управления Росреестра по Хабаровскому краю
9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией Коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях.

09.12.2021 11:52
День Героев Отечества в России
День Героев Отечества в России — это памятная дата, которая отмечается ежегодно 9 декабря.

09.12.2021 10:21
Найти работу можно теперь мобильно
Бесплатно разместить резюме и подобрать вакансию теперь могут жители Хабаровского края в мобильном приложении «Работа в России».

09.12.2021 09:00
9 декабря - День Героев Отечества
9 декабря, в День Героев Отечества, в городах и селах Хабаровского края пройдут мероприятия в память о людях, отдавших жизнь за Родину.

08.12.2021 12:22
Стране нужны доноры костного мозга
Хабаровский край присоединился к всероссийской акции по расширению регистра доноров костного мозга



03.12.2021 10:40
Не думал, что в обществе столько эгоизма!
- Недавно у нас выписался ребенок одиннадцати дней от роду. Он только появился на свет и уже попал в ковидный госпиталь. Для его лечения потребовалась особая тактика.

26.11.2021 10:37
Мы живём, пока помним
На днях состоялось важное заседание Координационного совета при губернаторе Хабаровского края по вопросам оказания содействия общественным объединениям ветеранов.


На какой резине ездит ваш автомобиль сейчас?

  1. На летней - 50%
     
  2. На зимней - 50%
     
  3. На всесезонке - 50%
     
  4. У меня нет автомобиля - 0%