Стратегия развития или повторение пройденного

02.12.2016 | Постфактум | 1м. 27 c. | 250

- Года три назад довелось мне побывать в китайском городе Манчьжурия. На Площади мэрии там разместилась уникальная экспозиция матрешек во главе с 30-метровой «куклой», внутри которой уместились концертный зал и ресторан. И все это великолепие - для привлечения туристов из соседней России. Надо сказать, весьма успешного.
А вспомнил я об этом в связи с недавним рассмотрением на Координационном совете по стратегическому развитию г. Хабаровска проекта Стратегии краевого центра до 2030 года. Очень нужный документ, определяющий видение будущего города, приоритеты развития, направления государственной и муниципальной поддержки. Для конструктивного бизнеса это, своего рода, дорожная карта, по которой он определяет свои перспективы.
Но, к сожалению, таковым документ не получился. Представлена компиляция основных идей из прошлой стратегии до 2020 г. с «обрезанием» некоторых действительно важных конкурентных преимуществ. Шаг вперед не сделан, а по некоторым составляющим - она стала хуже.
Прежде всего, отсутствует глубина анализа социально-экономического развития г. Хабаровска. А ведь за последние 5-7 лет ситуация на юге Дальнего Востока кардинально изменилась. Владивосток и Приморский край уверенно стремятся в лидеры: здесь федеральный университет, здесь проходит Восточный форум, создан свободный порт, расположена главная в регионе резиденция Минвостокразвития России, туда переместилась межрегиональная ассоциация Дальнего Востока и Забайкалья. Поэтому тиражирование прежней миссии «Формирование селитебного социально-политического центра России на Дальнем Востоке» сегодня требует более фундаментального обоснования. Этого нет. 
Решить проблему помог бы качественно сделанный так называемый СВОТ-анализ - оценка преимуществ и недостатков, возможностей и рисков развития города. Хорошо бы дать их количественные и качественные измерения, да с привлечением сведущих специалистов. Тогда бы и предлагаемые стратегические направления получили более существенное обоснование.
Беден методический инструментарий: не использованы ни социологические исследования, ни экспертные опросы. Не случайно мэр города А.Н. Соколов обратил на это особое внимание, сказав, что знание настроений хабаровчан очень важно. А они достаточно критические.
Разработчикам стратегии следовало бы более детально разобраться с миграционными процессами в городе. Продолжают уезжать преимущественно молодые и образованные. Положительное миграционное сальдо обеспечено за счет притока иностранной рабочей силы. А какое ее качество - известно. Кто будет «поднимать» новые проекты в ТОРах?
Отсутствие системного видения развития города не позволяет вывести существующие и потенциальные конкурентные преимущества. Так, исключен из стратегических направлений торгово-транспортно-логистический вид деятельности. И это - при том, что на юге макрорегиона он приобретает все большую значимость. Со строительством обходной дороги и освоением Большого Уссурийского острова может пойти контейнерный поток из Китая, который станет новым драйвером для города. Появится возможность создать «сухой» порт. 
Остров необходимо рассматривать как самостоятельный совместный проект с Хабаровским районом по формированию нового туристического продукта. Почему бы не последовать примеру уже упомянутой Маньчжурии, не создать что-то столько же привлекательное и для наших, и для китайских туристов? Например, этнодеревню, панораму «Освоение Дальнего Востока» и другое? Но туристическое направление как цель второго уровня в стратегии отсутствует. 
Исключены такие важные инновационные цели, как формирование региональных медицинских и научно-образовательных центров. А ведь здесь у Хабаровска есть реальные конкурентные преимущества.
По сути, проигнорированы новые возможности социально-эконмического развития города в виде особых режимов хозяйствования, ТОРов. Отсутствует анализ влияния ТОР «Хабаровск» на развитие экономики города, динамику основных показателей. Он должен был стать в будущем стержнем развития краевого центра.
Чтобы стратегия стала руководством к эффективному действию, а не бюрократическим документом, необходимо прислушаться к тем конструктивным замечаниям, которые были высказаны на Координационном совете. Если, конечно, мы хотим видеть Хабаровск процветающей столицей Востока России.

Автор: Вадим Заусаев






Написать комментарий
Написание комментария требует предварительной регистрации на сайте

У меня уже есть регистрация на toz.su

Ваш E-mail или логин:


Либо войти с помощью:
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:

Я новый пользователь

На указанный в форме e-mail придет запрос на подтверждение регистрации.

Адрес e-mail:*


Имя:


Пароль:*


Фамилия:


Подтверждение пароля:*


Защита от автоматических сообщений

Подтвердите, что вы не робот*

CAPTCHA

Нет комментариев

02.12.2022 13:57
Расширение спектра предоставляемых услуг в Центре обслуживания потребителей, работающем в режиме «Одно окно»
С 5 декабря 2022 года в Центре обслуживания потребителей по адресу: г. Хабаровск, пер. Облачный, 3 расширяется спектр услуг для юридических и физических лиц

02.12.2022 13:49
Шифр праздника: киноновинки декабря
Декабрь — время выбирать подарки и украшать дом к новогодним праздникам.

02.12.2022 13:34
Уважаемые жители Хабаровского края!
3 декабря - Международный день людей с ограниченными возможностями здоровья

02.12.2022 13:19
Схватка хищников произошла в Большехехцирском заповеднике
Борьба тигра и бурого медведя на территории Большехехцирского заповедника закончилась печально для последнего.

02.12.2022 10:35
«Вектор» для крупной техники
Территорию опережающего развития «Хабаровск» (ТОР «Хабаровск») расширили под проекты двух резидентов.



02.12.2022 10:51
Почему шофёр устал и потерял контроль
- На днях мною утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего директора предприятия-перевозчика, осуществляющего междугородние рейсы.

25.11.2022 10:28
В селе Богородском угощали сациви и лобио
- В селе каждый человек на виду. Добрый или злой, щедрый или скупой, «рубаха-парень» или «вещь в себе»… - в небольшом поселении тебя знают с рождения.


На какой резине ваш автомобиль ездит сейчас?

  1. На летней - 50%
     
  2. У меня нет автомобиля - 50%
     
  3. На всесезонке - 0%
     
  4. На зимней - 0%