Трудно говорить, когда вас не слышат

Мы говорим, что сегодня Общественная палата стала площадкой для предварительного обсуждения законопроектов, особенно социально значимых. Однако далеко не все они направляются для предварительной общественной оценки.
Общественно-государственное сотрудничество как форма взаимодействия власти и общества по обсуждению и принятию решений в самых различных сферах жизни общества становится сегодня особенно актуальным. Построение такого общественного диалога позволяет нивелировать социальную напряженность в обществе, повысить уровень доверия населения власти.
Степень того, насколько люди поддерживают или не поддерживают принимаемые решения, необходимо оценивать в широкой общественной и экспертной дискуссии. Инструменты для этого ведь есть: общественные слушания и обсуждения, трансляция различных мнений и оценок в средствах массовой информации. Оптимальные решения могут и должны вырабатываться совместно: общество сегодня, как никогда, нуждается в конструктивном диалоге, оно желает быть услышанным, оно ждет ожидаемых решений, связанных с улучшением условий, уровня и качества своей жизни.
Да, попытки выстроить в крае определенный диалог между властью и обществом делаются: ряд социально значимых вопросов выносится на общественное обсуждение на площадках Общественной палаты Хабаровского края, ОНФ, в многочисленных общественных советах, созданных при органах государственной власти и местного самоуправления и других общественных структур. Казалось бы, только на площадках Общественной палаты Хабаровского края в 2015 году обсуждались закон об общественном контроле, платные автопарковки, «монетизация» льгот для пенсионеров, создание безбарьерной среды для инвалидов и др.
Однако и сами жители края, и эксперты характеризуют слабость существующего диалога. Лишь треть жителей Хабаровского края (30,4%) считает, что государственная власть действует в соответствии с интересами основной массы населения. Большинство экспертов (58,5% руководителей общественных организаций) считают, что система взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества далека от совершенства. Главными причинами этого эксперты назвали формализм в решении проблем граждан (52,4%), слабую активность и со стороны власти, и со стороны общества (50,0%), отсутствие у государства целостной политики развития гражданского общества (38,1%), непонимание властью проблем граждан (26,2%) и то, что власть считает себя самодостаточной (21,4%).
При этом лишь 10% жителей края считают, что у таких людей, как они, есть возможность влиять на решения властей, еще 25% полагают, что они могут это «отчасти». Отсюда одна из главных задач общественного диалога власти и общества: реальная демонстрация гражданам того, что их на самом деле слушают и слышат.
Каждый четвертый опрошенный (23,0%) считает эффективным в отстаивании своих интересов и прав участие в митингах, пикетах и забастовках.
Готовность принять участие в акциях протеста против условий, ухудшающих жизнь, отметили 16,8% опрошенных и еще 28,6% не исключили такую возможность. Не будем забывать и об экономическом кризисе: жители края стали отмечать ухудшение уровня жизни. Если в 2014 году об ухудшении говорили 22,1%, то нынче - уже 46,9%. Власть это слышит?
Хочется подчеркнуть простую истину: если общественность в лице институтов гражданского общества вышла с инициативами и предложениями по изменению условий жизни, решению актуальных и насущных проблем, то власть должна адекватно реагировать на это, открыто обсуждать поставленные вопросы. То есть - вести открытый диалог, выявлять плюсы и минусы, аргументировать и делиться результатами, тем самым снижая градус напряженности.
От этого выиграют все: жители увидят возможности влияния общества на принимаемые решения, больше будут доверять общественным институтам и власти. В свою очередь власть повысит собственную легитимность, а институты гражданского общества получат рост конструктивной социальной активности. Для конструктивного диалога не требуется разговора на повышенных тонах: люди выходят на митинг, когда их не слышат.