Встречи без галстуков, но под двойным контролем!

Андрей Веретенников, советник губернатора Хабаровского края:

– Хабаровский край должен быть в 20-ке лучших регионов России в рамках Национального инвестиционного рейтинга – такую задачу поставил губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярёв.

Один из самых сложных показателей этого рейтинга – административное давление на бизнес. Предприниматели оценивают это давление как высокое. И действительно, за их работой следят десятки контрольно-надзорных органов (КНД) – федеральных, главным образом, краевых, муниципальных. Как преодолеть это вечное противостояние бизнеса и органов КНД, превратить обе стороны в партнёров?

На мой взгляд, прорывным решением этого вопроса стало участие в организации встреч бизнеса, власти, науки и общества экономического блока, администрации губернатора и отраслевых министерств.

До сегодняшнего дня информационные встречи собирали руководителей всех контролирующих органов, руководителей предпринимательских объединений, обсуждали, почему контрольно-надзорная деятельность мешает бизнесу, почему наши органы КНД не такие уж и лояльные. Почему бизнес не хочет развивать свою предпринимательскую культуру, иногда нарушая установленные нормы, законы.

Но ровно год назад по поручению Михаила Дегтярёва главным контрольным управлением губернатора и правительства края стали проводиться встречи в дополнительном формате.

Вместе с проведением проектных офисов, заседаний Совета по предпринимательству, общественных советов и рабочих групп, проводимых экономическим блоком и отраслевыми министерствами, в рамках КНД теперь появился ещё один участник – это Главное контрольное управление губернатора и правительства края.

Мы не зовём на площадку одновременно несколько контрольно-надзорных органов. Мы предметно и подробно общаемся с тем или иным ведомством.

Встречи проходят не только между бизнесом и властью, но ещё и наукой и обществом. В коллаборации с высшими учебными заведениями, предпринимателями, которые работают в сфере дополнительного образования, эти встречи становятся настоящими конференциями. В результате которых делаем выводы: как можем развивать бизнес, как защищать его при необходимости и всё это с целью развития экономики.

За 2023 год проведено 11 таких встреч с федеральными и краевыми контрольно-надзорными органами – со всеми, кто входит в показатели Национального рейтинга и индекс Бориса Титова (административного давления).
Уникальность встреч в том, что в них принимают участие предприниматели, которые ранее не взаимодействовали с властью. Они делятся своей практикой, аналитикой, статистикой.

И это правдивые цифры. По большей части это новые лица, за которыми стоят серьёзные предприятия, приличные по численности коллективы.

С другой стороны, мы предлагаем федеральным структурам рассказывать о своей деятельности в открытом формате, совмещать эти встречи с общественными слушаниями, днями открытых дверей и личными приёмами.
Красной нитью на этих встречах идёт посыл, что органы КНД должны работать только в предупредительном формате. Сегодня это называется риск-ориентированный подход.

Все визиты контрольно-надзорных органов должны быть исключительно профилактическими, а не карающими. Они должны конкретно настраивать бизнес на выполнение правил, норм и законов.

Насколько изменилось административное давление на бизнес в результате этих встреч, мы увидим чуть позже, когда краевые эксперты и респонденты выставят свои оценки в рамках национального рейтинга.

Но уже сегодня можно сказать, что взаимодействие с властью стало более открытым и доступным к коллаборации. Появилось значительное число новых «точек входа» для взаимодействия, развития, поддержки. То, что бизнес пишет в социальных сетях, говорит, что мы движемся в правильном направлении.