«Подводные камни» амурской рыбалки

На Дальнем Востоке продолжается лососевая путина. По темпам вылова лидируют Камчатский край и Сахалинская область - там возросшие темпы добычи привели к заметному снижению оптовых цен на лососевые.

В нашем крае тоже ловят лососевых. Правда, у нас путина этого года пока не дает больших оснований для оптимизма.
- Если в прошлом году на это время горбуши было поймано свыше четырех тысяч тонн, то нынче предприятия добыли всего около 250 тонн. Сравнивать, конечно, некорректно - год-то «негорбушовый», но темпы вылова все-таки сегодня оставляют желать лучшего, - рассказывает заместитель председателя комитета рыбного хозяйства МПР края Сергей Андрющенко. - По вылову летней кеты в Амуре превышение также невелико - ее поймали чуть более тысячи тонн.

Рыба сегодня идет недружно, как бы «толчками». Хотя по Николаевскому району квоты осваиваются неплохо - рыбопользователям уже выданы первоначальные объемы вылова, теперь отдают резервные. В комитете готовится письмо в Амурское территориальное управление Росрыболовства и Хабаровское отделение ТИНРО-центр, чтобы можно было резерв Ульчского района «перекинуть» соседям. Например, ООО «Тихоокеанская рыбопромысловая компания», занимающаяся добычей в Николаевском районе, просит дополнительные квоты на вылов 300 тонн летней кеты, но их в районе уже нет.

Хотя выход возможен: наука обоснует запасы (в каждом районе работает научный сотрудник ТИНРО, который смотрит за ходом и выловом рыбы и ведет мониторинг захода лососей в нерестовые реки), и если порекомендует увеличить объем вылова предприятию, то требуемые дополнительные лимиты оно получит.

Рыбалка на побережье Охотского моря идет с большей живостью: если в 2010 году на эти дни по горбуше была выловлена 131 тонна, то нынче уже около 800. Как обычно, отличаются рыболовецкая артель «Иня», рыбодобывающий колхоз «Ленинец», а в «инском кусте» ООО «Устьчан» и ООО «Инский рыбокомбинат».

В последние годы рыбаки большие претензии предъявляют Амурскому территориальному управлению Росрыболовства: на Амуре как-то незаметно появились единоличные хозяева - несколько предприятий, из года в год одних и тех же, которым «дозволено» ловить. Десятки же мелких артелей и колхозов тихо разоряются...

Хабаровское управление Федеральной антимонопольной службы считает, что Амурское теруправление нарушает требования федерального закона «О защите конкуренции». Все началось с конкурсов. Есть постановление правительства РФ, где установлены правила их проведения: чтобы получить разрешение на вылов, надо выиграть рыбопромысловый участок (РПУ). Причем одному предприятию более 35 процентов участков выдать нельзя.

- Мы посмотрели результаты конкурсов за несколько лет и увидели: Амурское теруправление почему-то проводит политику концентрации участков в одних руках, - говорит заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю Елена Гуринович. - Например, ООО «Ухта-пром» и рыболовецкая артель (колхоз) «Нижнее Пронге», работающие в Николаевском районе, имеют на двоих почти 60 процентов РПУ.

Что же осталось другим? Ничего. Фактически их ждет разорение. Более того, в других сферах деятельности (взять автоперевозки, к примеру) если ты не выиграл в конкурсе, то можешь работать по частным заказам и т.д. А здесь не выиграл участок - не получил квоту. Сиди на берегу!

А что дальше? К чему приведет концентрация участков в одних руках? К тому, что несколько предприятий получат все (на 20 лет РПУ дается!) и станут диктовать свою волю остальным... Придется им «продаваться», как случилось с рыбколхозом «Ленинец»: срок договора на РПУ у него закончился в 2008 году, два года он кое-как держался, но сколько можно рыбакам без работы? Нынче его с потрохами купил ООО «Восточный рыбокомбинат». Которого, кстати, лишили по суду права пользования более чем десятью участками за то, что фальсифицировали данные при проведении конкурса (не смогли подтвердить заявленные трудовые ресурсы и производственные мощности). Зато сейчас всего за 30 млн. рублей выкупили мощности «Ленинца», теперь их и предъявят на новый конкурс...

В прошлом году у рыбколхоза «Пуир» закончился срок договора на участки. Сколько мужики выдержат без работы? Ну, и так далее: на Амуре еще много осталось сел, где трудились рыболовецкие бригады, артели, отделения. Лишить их рыбопромысловых участков - скоренько побегут «к хозяину» предлагать свой труд за бесценок... А села, оставшись без основного занятия (рыбалки), сами по себе кончатся. Потому как если сейчас так «справедливо разделить» РПУ на 20 лет - значит, заведомо обречь деревни на вымирание.

Конечно, Амурское теруправление здесь ничего не придумало - правила проведения конкурсов устанавливают ограничение рыбопромысловых участков на одного победителя в размере 35 процентов. Но как это скажется на социально-экономической обстановке районов? Потому-то УФАС и забеспокоилось: они хотят, чтобы в рыбопромысловой сфере края работало как можно больше предприятий. И предписали Амурскому территориальному управлению снизить установленное ограничение до 10-15 процентов. Почему же это предписание было встречено в штыки? Наверное, эту тайну раскрыть под силу другим органам.

Между тем

Общий вылов лососевых в Дальневосточном бассейне за первые семь месяцев 2011 года составил 229,2 тысячи тонн, что на 25,8%, или на 47 тысяч тонн больше, чем в рекордном для лососевой путины 2009 году, сообщает РИА PrimaMedia со ссылкой на  данные Росрыболовства.

Уже сейчас на российском рынке рыбной продукции наблюдается существенный рост предложения на красную рыбу. Насыщение рынка неизбежно ведет к падению оптовой стоимости лососевой и иной рыбной продукции. Что не может не сказаться на производителе.

Руководитель Аналитического центра информационного агентства по рыболовству Тимур Митупов сообщил: «На оптовом рыбном рынке Дальнего Востока горбуша опустилась до 55-60 рублей за килограмм, а кета - 80-100 рублей. В дальнейшем, с учетом увеличения вылова, а также спроса и предложений, ценовой тренд пойдет на понижение». Он также обратил внимание на то, что отгрузки преимущественно идут на внутренний рынок, из-за ценового демпинга на лососевые иностранных импортеров из Юго-Восточной Азии. На московском оптовом рынке цена на горбушу составляет около 86-95 рублей за килограмм. В то же время оптовая цена на лососевую икру упала с 1400 рублей (в начале путины) до 1200 и продолжает стремительно падать. Пока на розничном рынке это не отражается.