Что нас ждёт: мусорный коллапс или небывалая чистота

Региональный оператор защитит территорию от нелегальных свалок и наладит раздельный сбор отходов

В Хабаровском крае на конкурсной основе выбрали оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Им стал «Хабавтотранс ДВ». По закону, действовать на территории края компания будет в течение 10 лет. Первоочередная её задача - заключить с собственниками договоры на оказание услуг. Вторая задача - собирать мусор с контейнерных площадок и транспортировать его до полигонов. Разумеется, самостоятельно на территории всего края оператор собирать мусор не будет. Для этого он заключит договоры с действующими операторами ТКО.
Ранее предприниматели, которые фактически вывозят и утилизируют мусор в Хабаровске (те самые операторы ТКО), высказывали свои опасения, что «новый хозяин» разрушит существующий порядок, в результате они могут потерять работу, а краевой центр будет завален мусором. Причина их волнений в том, что операторы ТКО будут выбраны на конкурсной основе. А по опыту предыдущих торгов, предприниматели отмечают, что в этой сфере идет жёсткий демпинг. Появилось много посредников - предприятий из других городов, которые искусственно занижают цену тендера. В результате цена за услугу падает ниже себестоимости, и добросовестные операторы ТКО за такую работу не берутся. Из-за заниженной стоимости по тендеру нечем платить за утилизацию и транспортные расходы. Что делает с мусором компания, выигравшая тендер? Неизвестно. Но несанкционированных свалок в пригороде Хабаровска пока немало.
В краевом минЖКХ уверяют, что с приходом регионального оператора подобные ситуации исключены. И конкурс будет проводиться добросовестно.
- Свалок быть не может, потому что региональный оператор, в отличие от сегодняшней системы, будет платить перевозчику ТКО ровно за то, что он привез на мусороперерабатывающую станцию, - говорит Дарий Тюрин, министр ЖКХ. - Ведь как работала система до этого? У руководителя ТСЖ одна задача - чтобы мусор убрали от дома. После того, как контейнеры опустошены, заказчик не следит за судьбой мусора - на полигон его отвезли или в лес. И заказчику действительно выгоднее нанять компанию, которая предложит наименьшую цену за свои услуги. Но региональный оператор будет платить перевозчику ровно за то, что он привезет на конкретную, заранее оговоренную точку. Экономической целесообразности валить мусор в лесу не будет.
Более того, будет налажен полностью автоматизированный учет оборота мусора. На мусороперегрузочной станции должны стоять весы, и, когда нужная машина заезжает на станцию, система онлайн передает оператору и в минЖКХ информацию, сколько мусора привезено, в какое время, какой номер машины. Также при отборе регионального оператора мы прописали определенные условия его работы и взаимодействия с операторами ТКО. В частности, операторы ТКО должны будут установить датчики подъема мусорных контейнеров для понимания фактического объема. Так мы сможем видеть, сколько мусора принято и сколько было довезено до полигона. До сих пор полноценного контроля над объемами оборота мусора в стране нет. Система формируется только сейчас. 
Кроме того, такой контроль над оборотом мусора сыграет на руку мусороперерабатывающим станциям. По идее, теперь весь мусор должен «доезжать» до места назначения. По словам Дария Тюрина, сегодня полигоны загружены только наполовину.
До 1 июля текущего года региональный оператор должен предоставить материалы в комитет по ценам и тарифам для утверждения единого тарифа на территории Хабаровского края. В минЖКХ отмечают, что существенного изменения быть не должно ни в большую, ни в меньшую сторону. По закону, начать полноценную работу региональный оператор должен с 1 января 2019 года.
- Незначительное увеличение тарифа может произойти, если до начала работы регоператор успеет в комитет по ценам и тарифам предоставить инвестпрограмму по созданию каких-либо объектов на территории края, - поясняет министр ЖКХ. - Тогда в течение 2019 года будет изменение тарифа с учетом инвестпрограммы. Я думаю, это будет поэтапный процесс. Население защищено от существенного роста тарифа. Потому что ТКО - коммунальная услуга и регулируется, как и прочие услуги. По закону, совокупный рост коммунальной платы не должен превышать 4,1%. Если же инвестпрограммой будет продиктован рост выше 4%, то уже министерство будет находить способы компенсации, на платежах потребителей это не отобразится.
Также минЖКХ готовит региональную программу, одно из условий которой - ликвидация накопленного ущерба. То есть в скором времени возьмутся за многолетние несанкционированные свалки в муниципальных образованиях.
- Кроме того, в программе будут учтены мероприятия по созданию объектов обработки мусора. Абсолютно все полезные фракции мы должны пустить во вторичный оборот, а не хранить и уничтожать мусор. Наша программа уже на определенном этапе сформирована, мы ждем предложений со стороны экспертов, учитываем предложения от муниципальных образований.
Для того чтобы перерабатывать отходы и пускать во вторичный оборот, необходим раздельный сбор мусора. В профильном министерстве планируют активную информационную работу с населением. А условия для раздельного сбора мусора, если собственники решат этим заняться, должен создать региональный оператор.