Что нужно знать о социальной пенсии жителям Хабаровского края
13.04.2019
700
С 1 апреля в России проиндексированы социальные пенсии. В Хабаровском крае увеличение коснулось доходов 30 тысяч человек. Об условиях назначения социальной пенсии разным группам населения, а также о том, какие прибавки еще ожидаются, «Тихоокеанской звезде» рассказала Елена Андрусенко, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Хабаровскому краю.
- Елена Эдуардовна, на сколько увеличились социальные пенсии в крае?
- Пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные, с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год проиндексированы на 2 процента. В отличие от страховых они назначаются в твердом размере. В среднем социальные пенсии в Хабаровском крае увеличились на 200 рублей и составляют сейчас, опять же в среднем, 10221 рубль. Для сравнения, в целом по России социальная пенсия после апрельской индексации выросла до 9266 рублей.
- Кто конкретно является получателем социальной пенсии в регионе?
- Более 80% получателей социальной пенсии - это инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети-сироты. Но есть и пожилые неработающие граждане, не заработавшие в достаточном количестве страхового стажа, люди, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф, представители малочисленных народов Севера.
- Увеличились ли пенсии у ветеранов Великой Отечественной войны?
- Да, если участник Великой Отечественной войны является инвалидом, он получает две пенсии, одна из которых - по государственному пенсионному обеспечению. Эта пенсия увеличилась на 270 рублей.
По инвалидности
- Вы сказали, что в основном получателями социальной пенсии в крае являются дети-инвалиды и инвалиды с детства. Расскажите, на каких условиях она им назначается?
- Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в том случае, если у человека, ставшего инвалидом, нет стажа для назначения страховой пенсии. Поэтому естественно, что ее получателями являются инвалиды с детства и дети-инвалиды.
И хочу сказать, что изменения в пенсионной системе, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, социальную пенсию по инвалидности не затрагивают. Так что люди, которые были трудоспособными, но потеряли эту возможность из-за инвалидности, могут обратиться за назначением пенсии независимо от возраста, наличия страхового стажа и количества пенсионных коэффициентов.
- Если инвалид, получающий социальную пенсию, устроится на работу, он потеряет пенсию?
- Нет, не потеряет. У работающих инвалидов пенсия сохраняется в полном объеме.
По потере кормильца
- Следующая группа - дети-сироты. Как им назначается социальная пенсия?
- Здесь уместно говорить не только о сиротах, но и вообще о тех ситуациях, когда социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца. Она устанавливается детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, детям умершей одинокой матери, не имевших страхового стажа. В тех случаях, когда пенсия по случаю потери кормильца положена ребенку умершего родителя, имевшего страховой стаж, назначается страховая пенсия.
Еще есть дети, оба родителя которых неизвестны, в народе их принято называть подкидышами. То есть они найдены без документов о рождении или оставлены в роддоме матерью, которая не пожелала предъявлять документы. В таких случаях тоже назначается социальная пенсия.
- Если эти дети после 18 лет продолжат обучение, им и дальше будет выплачиваться пенсия?
- Обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, пенсия выплачивается до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. Это касается как страховой, так и социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Народам Севера
- В Хабаровском крае немало представителей коренных малочисленных народов Севера. Они имеют дополнительные льготы, в том числе по назначению социальной пенсии. Но если для инвалидов и сирот, получающих пенсию по государственному обеспечению, с января 2019-го ничего не поменялось, в отношении северных народностей изменения есть. В чем они заключаются?
- Сначала скажу о том, что для этой категории не поменялось. Как и прежде, так и теперь социальная пенсия по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера назначается: женщинам - по достижению 50 лет, мужчинам - по достижению 55 лет. Но если до 2019 года эта пенсия назначалась и выплачивалась независимо от того, работает человек или нет, то с 1 января этого года она выплачивается только неработающим.
Таким образом, сейчас, если представитель малочисленной северной народности достигнет 50-55 лет (женщины и мужчины соответственно) и продолжит работать, он вправе обратиться за социальной пенсией. Ее назначат, но выплата будет приостановлена до тех пор, пока этот человек не оставит работу. Если он не работает и получает социальную пенсию, но решит трудоустроиться, выплата также будет приостановлена на все время работы.
- А ежегодная индексация в этом случае осуществляется?
- Если выплата пенсии приостанавливается, то соответственно и индексация тоже. Но как только пенсионер оставит работу, размер пенсии будет пересчитан на сумму всех пропущенных индексаций.
- Правильно ли я понимаю: представители малочисленных народностей Севера имеют право на социальную пенсию независимо от наличия страхового стажа?
- Совершенно верно. Социальная пенсия устанавливается в твердой величине и назначается вне зависимости от наличия страхового стажа.
- По достижению пенсионного возраста они могут обратиться за страховой пенсией?
- Конечно.
- Социальная пенсия при этом сохранится? Или после назначения страховой пенсии ее должны отменить?
- В соответствии с законодательством лицам, имеющим право на два вида пенсии, выплачивается только одна. Но та, которая по размеру выгоднее пенсионеру. Как правило, представителям малочисленных народностей Севера при достижении пенсионного возраста назначают страховую пенсию, поскольку по размеру она выше.
По старости
- Расскажите, при каких условиях человеку, если он не инвалид, не сирота, не участник войны, не коренной житель Севера, могут назначить социальную пенсию?
- Социальная пенсия по старости назначается гражданам, у которых для назначения страховой пенсии недостаточно стажа и пенсионных коэффициентов, на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста.
Еще в прошлом году женщины могли обратиться за ней в 60 лет, мужчины - в 65. Согласно изменениям, которые вступили в силу с 1 января, возраст назначения социальной пенсии по старости увеличен на пять лет: женщинам - с 65 лет, мужчинам - с 70 лет. Но этот предел установится только к 2028 году. Сейчас действует переходный период, когда возраст выхода на пенсию растет поэтапно, в том числе для назначения социальной пенсии по старости.
- До недавнего времени для назначения страховой пенсии требовалось всего пять лет трудового, извините - страхового, стажа. Если столько не было, через пять лет обращались за социальной пенсией. Как в связи с переходным периодом меняются требования по стажу?
- В течение переходного периода требования по стажу для назначения страховой пенсии будут меняться поэтапно. Например, в 2019 году для выхода на страховую пенсию требуется не менее 10 лет стажа, в следующем уже нужно будет отработать не менее 11 лет. Максимально требования по стажу вырастут к 2024 году - 15 лет.
Но дело в том, что, кроме стажа, человеку для назначения страховой пенсии по возрасту еще нужно иметь достаточно пенсионных коэффициентов. Сейчас, в 2019-м, требуется 16,2 коэффициента, в следующем году это будет уже 18,6, а к 2026 году требования по пенсионным коэффициентам достигнут 30.
Стаж можно доработать
- Правильно я понимаю: во втором полугодии 2019 года для назначения страховой пенсии женщине нужно достигнуть возраста 55,5 лет, мужчине - 60,5 лет, обоим иметь 10 лет страхового стажа и 16,2 пенсионных коэффициента?
- Совершенно верно.
- А если стажа или пенсионных коэффициентов не хватает?
- Если один из этих параметров не соблюден, право на страховую пенсию отсутствует. Спустя пять лет эти женщина и мужчина могут обратиться за назначением социальной пенсии.
- Можно ли доработать необходимое количество лет и баллов?
- Да, можно. И здесь есть интересный нюанс.
Из вышеназванного примера возьмем женщину, которой во втором полугодии 2019 года необходимо достигнуть возраста 55,5 лет, иметь 10 лет страхового стажа и 16,2 пенсионных коэффициента. Допустим, что у неё все условия соблюдены, но не хватает страхового стажа. Вместо 10 лет - всего лишь 8. Если она доработает необходимое количество стажа - 2 года, то мы ей назначим пенсию во втором полугодии 2021 года.
При этом хочу заметить, для назначения пенсии в 2021 году уже будет необходимо 12 лет стажа, но для этой женщины новые требования применяться не будут, ей будет достаточно 10 лет.
Такие же правила действуют и в отношении пенсионных коэффициентов.
- Человек, оформивший социальную пенсию по старости, сохранит ее, если устроится на работу?
- Нет, социальная пенсия людям, достигшим пенсионного возраста, выплачивается только при отсутствии трудовой деятельности.
- Имеют ли право на социальную пенсию иностранцы, проживающие в России?
- Иностранные граждане и лица без гражданства могут обратиться за назначением социальной пенсии на тех же условиях, что действуют для граждан Российской Федерации. Но добавляется еще одно - они должны постоянно проживать в России не менее 15 лет.
Правила обращения
- Куда нужно обращаться за назначением социальной пенсии?
- После возникновения права на социальную пенсию за ее назначением следует обращаться в Пенсионный фонд по месту жительства или пребывания. Заявление можно подать непосредственно в клиентскую службу ПФР или через многофункциональный центр госуслуг. Также его можно направить по почте или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или Едином портале государственных и муниципальных услуг. Сделать это может как сам претендент, так и его официальный представитель.
- Какие документы потребуются?
- К заявлению о назначении социальной пенсии нужно приложить документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство иностранного гражданина. Если пенсия оформляется на ребенка, нужно представить его свидетельство о рождении. Потребуются также другие документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства, например факт установления инвалидности.
Но если заявление подается в форме электронного документа с использованием «Личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» и на сайте ПФР, документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство, не требуются.
- Через какое время после обращения будет назначена социальная пенсия?
- Решение о назначении пенсии принимается в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальная, назначается с первого числа месяца, в котором гражданин за ней обратился, но не ранее дня, когда возникло право.
Однако здесь есть исключение, касающееся категории инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, которые раньше получали социальную пенсию как дети-инвалиды и прекратили ее получать с достижением 18 лет. Здесь законодательство дает 1 год (до момента достижения 19 лет) для того, чтобы этот ребенок (или его законный представитель) обратился с заявлением о назначении пенсии. И тогда пенсия будет назначена с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии как ребенку-инвалиду. Если же заявление будет подано после исполнения 19 лет, тогда пенсия назначается с первого числа месяца, в котором гражданин за ней обратился.
- А вообще, на какой срок может быть установлена социальная пенсия?
- Здесь все зависит от того, в каком статусе находится получатель. Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно; по инвалидности - на срок, в течение которого человек признан инвалидом, в том числе бессрочно. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а это может быть и бессрочно, если получатель - инвалид.
Перерасчет будет в мае
- В соответствии с предложением президента Владимира Путина в правила индексации пенсий внесены поправки, согласно которым пенсии будут индексироваться с учетом прожиточного минимума пенсионера в регионе. Социальных пенсий это тоже касается?
- Это касается всех видов пенсий, в том числе социальных.
- В таком случае расскажите, как будет проходить индексация с учетом поправок.
- Для жителей Хабаровского края механизм индексации самой пенсии не изменится и каких-либо дополнительных перерасчетов именно размеров пенсий не будет. Объясню почему.
В настоящее время, если общая сумма дохода пенсионера, включая пенсию, не достигает прожиточного минимума, пенсионер получает социальную доплату.
Хабаровский край входит в число тех субъектов, где региональный прожиточный минимум пенсионера (10895 рублей) выше федерального (8846 рублей). Поэтому социальная доплата до прожиточного минимума осуществляется не Пенсионным фондом, а органами социальной защиты населения.
Когда Пенсионный фонд проводит индексацию, размер пенсии увеличивается. Но если после индексации пенсия по-прежнему не достигает прожиточного минимума, органы соцзащиты продолжают выплачивать пенсионеру социальную доплату, но соответственно уже в меньшем размере. В результате общий доход пенсионера как был 10895 руб., таким и остался.
Поправки в закон предполагают, что общая сумма выплат пенсионеру должна быть выше прожиточного минимума на сумму индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). То есть социальная доплата теперь не будет уменьшаться на сумму индексации пенсии, а останется в том же размере, что пенсионер её получал до увеличения пенсии.
- Когда ожидать перерасчета?
- Закон уже принят, и ведомства приступили к его реализации. По последним сообщениям Министерства труда и социальной защиты РФ, перерасчет произойдет в апреле, а выплаты начнутся в мае этого года.
- Спасибо за исчерпывающую информацию. Надеюсь, она пригодится нашим читателям.
Как зарплата влияет на пенсию
Мне на пенсию выходить через два года. Слышал, что перед пенсией хорошо бы устроиться на более высокооплачиваемую работу или на дополнительную подработку, тогда ее размер будет выше. Это действительно так?
В. Кривенко.
На вопрос отвечает Ирина Глазырина, заместитель управляющего Отделением ПФР по Хабаровскому краю:
- Часто приходится слышать такое. Это наследие советского периода. Действительно, прежнее пенсионное законодательство предписывало рассчитывать пенсию за 24, а был период и за 12, последних месяцев работы перед ее назначением. В то время люди так и делали, за год-два до пенсии старались подзаработать, чтобы пенсия была побольше. Но сейчас это не актуально.
С 2002 года расчет пенсии более справедливый. Значение имеют не последние годы, а абсолютно весь период трудовой деятельности. Соответственно, чем продолжительней стаж и выше зарплата, тем больше будет размер пенсии.
Учитываются абсолютно все периоды официальной трудовой деятельности, даже единичные заработки типа гонораров за лекции, авторские произведения или выплаты по договорам гражданско-правового характера.
Конечно, если когда-то у человека была высокая зарплата, а несколько лет перед пенсией минимальная или он вообще не работал, это отразится на размере пенсии, но не потому, что так было именно в последние годы перед достижением пенсионного возраста, а потому, что будут учтены как годы с высоким заработком, так и годы с низким. И наоборот, если в последние два года заработок был очень высокий, а перед этим долгие годы низкий, пенсия высокой не будет однозначно.
Совет от специалистов Пенсионного фонда - заботиться о пенсии смолоду, работать официально, и тогда каждая заработанная в течение вашей трудовой деятельности копейка будет иметь значение.
Информируйте ПФР
Я получаю пенсию по потере кормильца. В этом году мне исполнится 18 лет. Но я планирую поступить в институт и продолжить учебу. Будет ли мне выплачиваться пенсия или прекратится?
С. Петров.
На вопрос отвечает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Хабаровскому краю Елена Андрусенко:
- Страховая пенсия по случаю потери кормильца будет выплачивается до 23 лет, если вы продолжите обучение по очной форме и не забудете проинформировать об этом Пенсионный фонд России. Для этого необходимо представить справку из учебного заведения с подтверждением факта учебы.
Если получатель страховой пенсии по потере кормильца достигает 18 лет и при этом не учится, у него прекращается право на пенсию. То же самое происходит, когда обучение завершилось, или студента отчислили. В таких случаях выплаты по закону приостанавливаются со следующего месяца.
Если человек при этом своевременно не сообщил об обстоятельствах, согласно которым он больше не имеет права на предоставление выплаты, может возникнуть переплата средств. В этом случае Пенсионный фонд направляет письменное уведомление и предлагает добровольно вернуть излишне выплаченные средства.
При отказе средства взыскиваются в судебном порядке. Поэтому в интересах получателя пенсии своевременно информировать ПФР о причинах, с появлением которых прекращается право на выплаты. Сделать это можно через личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда, в клиентской службе ПФР или МФЦ.
Компенсация за уход - только неработающим
Мне 81 год. Я оформила компенсацию на уход. Мне помогает мой внук - студент первого курса. Выплата оформлена на него. Но внук планирует со второго курса совмещать учебу с работой. Будет ли мне прекращена компенсационная выплата?
М. Караваева.
На вопрос отвечает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Хабаровскому краю Елена Андрусенко:
- Существует ряд случаев, когда у человека прекращается право на выплаты Пенсионного фонда России. Это может происходить по разным причинам, например в результате трудоустройства гражданина, ухаживающего за пожилыми людьми. Ведь многие меры поддержки, оказываемые фондом, носят социальный характер и предоставляются, когда у человека нет доходов от трудовой деятельности, но он занимается социально значимой работой.
Отсутствие оплачиваемой деятельности, с которой формируются страховые взносы на пенсию, является одним из условий при назначении социальных выплат. При устройстве на работу у человека появляется постоянный доход, за него начинают уплачиваться взносы и, соответственно, прекращается право на выплаты.
Причем так происходит не только в случае с трудовыми договорами. На выплаты по гражданско-правовым договорам, авторским или лицензионным соглашениям тоже распространяются правила обязательного пенсионного страхования. Организация или человек, выступающие в качестве одной из сторон в таких договорах, должны делать взносы на формирование пенсии другого участника договора.
При трудоустройстве вашего внука следует своевременно проинформировать Пенсионный фонд, чтобы избежать переплат и последующих взысканий, которые могут возникнуть.
Сделать это можно через личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда, в клиентской службе ПФР или МФЦ.
Северный стаж мамы
До 2019 года женщины-северянки, выработавшие северный стаж и родившие двоих детей, имели льготы по стажу. Сохранились ли они в связи с последними изменениями в пенсионном законодательстве?
Л. Игнатенко.
На вопрос отвечает Ирина Глазырина, заместитель управляющего Отделением ПФР по Хабаровскому краю:
- Пенсионный возраст может быть снижен по социальным мотивам. Поэтому северянки, родившие двоих детей, для досрочного назначения пенсии должны отработать на Крайнем Севере 12 лет, а в местностях, приравненных к северным, - 17 лет. Тогда они могут выйти на пенсию в 50 лет, но при условии, что общий страховой стаж у них составляет 20 лет. Эта законодательная норма сохранилась.
Причем возможность более раннего выхода на пенсию не зависит от того, где проживает женщина, выработавшая соответствующие условия по северному стажу, на севере или в более благоприятных для проживания условиях.
Выпуск подготовили Ольга СОКОЛОВА, Виктор ИЛИН,
- Елена Эдуардовна, на сколько увеличились социальные пенсии в крае?
- Пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные, с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год проиндексированы на 2 процента. В отличие от страховых они назначаются в твердом размере. В среднем социальные пенсии в Хабаровском крае увеличились на 200 рублей и составляют сейчас, опять же в среднем, 10221 рубль. Для сравнения, в целом по России социальная пенсия после апрельской индексации выросла до 9266 рублей.
- Кто конкретно является получателем социальной пенсии в регионе?
- Более 80% получателей социальной пенсии - это инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети-сироты. Но есть и пожилые неработающие граждане, не заработавшие в достаточном количестве страхового стажа, люди, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф, представители малочисленных народов Севера.
- Увеличились ли пенсии у ветеранов Великой Отечественной войны?
- Да, если участник Великой Отечественной войны является инвалидом, он получает две пенсии, одна из которых - по государственному пенсионному обеспечению. Эта пенсия увеличилась на 270 рублей.
По инвалидности
- Вы сказали, что в основном получателями социальной пенсии в крае являются дети-инвалиды и инвалиды с детства. Расскажите, на каких условиях она им назначается?
- Социальная пенсия по инвалидности устанавливается в том случае, если у человека, ставшего инвалидом, нет стажа для назначения страховой пенсии. Поэтому естественно, что ее получателями являются инвалиды с детства и дети-инвалиды.
И хочу сказать, что изменения в пенсионной системе, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, социальную пенсию по инвалидности не затрагивают. Так что люди, которые были трудоспособными, но потеряли эту возможность из-за инвалидности, могут обратиться за назначением пенсии независимо от возраста, наличия страхового стажа и количества пенсионных коэффициентов.
- Если инвалид, получающий социальную пенсию, устроится на работу, он потеряет пенсию?
- Нет, не потеряет. У работающих инвалидов пенсия сохраняется в полном объеме.
По потере кормильца
- Следующая группа - дети-сироты. Как им назначается социальная пенсия?
- Здесь уместно говорить не только о сиротах, но и вообще о тех ситуациях, когда социальная пенсия назначается по случаю потери кормильца. Она устанавливается детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, детям умершей одинокой матери, не имевших страхового стажа. В тех случаях, когда пенсия по случаю потери кормильца положена ребенку умершего родителя, имевшего страховой стаж, назначается страховая пенсия.
Еще есть дети, оба родителя которых неизвестны, в народе их принято называть подкидышами. То есть они найдены без документов о рождении или оставлены в роддоме матерью, которая не пожелала предъявлять документы. В таких случаях тоже назначается социальная пенсия.
- Если эти дети после 18 лет продолжат обучение, им и дальше будет выплачиваться пенсия?
- Обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, пенсия выплачивается до окончания обучения, но не дольше чем до 23 лет. Это касается как страховой, так и социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Народам Севера
- В Хабаровском крае немало представителей коренных малочисленных народов Севера. Они имеют дополнительные льготы, в том числе по назначению социальной пенсии. Но если для инвалидов и сирот, получающих пенсию по государственному обеспечению, с января 2019-го ничего не поменялось, в отношении северных народностей изменения есть. В чем они заключаются?
- Сначала скажу о том, что для этой категории не поменялось. Как и прежде, так и теперь социальная пенсия по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера назначается: женщинам - по достижению 50 лет, мужчинам - по достижению 55 лет. Но если до 2019 года эта пенсия назначалась и выплачивалась независимо от того, работает человек или нет, то с 1 января этого года она выплачивается только неработающим.
Таким образом, сейчас, если представитель малочисленной северной народности достигнет 50-55 лет (женщины и мужчины соответственно) и продолжит работать, он вправе обратиться за социальной пенсией. Ее назначат, но выплата будет приостановлена до тех пор, пока этот человек не оставит работу. Если он не работает и получает социальную пенсию, но решит трудоустроиться, выплата также будет приостановлена на все время работы.
- А ежегодная индексация в этом случае осуществляется?
- Если выплата пенсии приостанавливается, то соответственно и индексация тоже. Но как только пенсионер оставит работу, размер пенсии будет пересчитан на сумму всех пропущенных индексаций.
- Правильно ли я понимаю: представители малочисленных народностей Севера имеют право на социальную пенсию независимо от наличия страхового стажа?
- Совершенно верно. Социальная пенсия устанавливается в твердой величине и назначается вне зависимости от наличия страхового стажа.
- По достижению пенсионного возраста они могут обратиться за страховой пенсией?
- Конечно.
- Социальная пенсия при этом сохранится? Или после назначения страховой пенсии ее должны отменить?
- В соответствии с законодательством лицам, имеющим право на два вида пенсии, выплачивается только одна. Но та, которая по размеру выгоднее пенсионеру. Как правило, представителям малочисленных народностей Севера при достижении пенсионного возраста назначают страховую пенсию, поскольку по размеру она выше.
По старости
- Расскажите, при каких условиях человеку, если он не инвалид, не сирота, не участник войны, не коренной житель Севера, могут назначить социальную пенсию?
- Социальная пенсия по старости назначается гражданам, у которых для назначения страховой пенсии недостаточно стажа и пенсионных коэффициентов, на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста.
Еще в прошлом году женщины могли обратиться за ней в 60 лет, мужчины - в 65. Согласно изменениям, которые вступили в силу с 1 января, возраст назначения социальной пенсии по старости увеличен на пять лет: женщинам - с 65 лет, мужчинам - с 70 лет. Но этот предел установится только к 2028 году. Сейчас действует переходный период, когда возраст выхода на пенсию растет поэтапно, в том числе для назначения социальной пенсии по старости.
- До недавнего времени для назначения страховой пенсии требовалось всего пять лет трудового, извините - страхового, стажа. Если столько не было, через пять лет обращались за социальной пенсией. Как в связи с переходным периодом меняются требования по стажу?
- В течение переходного периода требования по стажу для назначения страховой пенсии будут меняться поэтапно. Например, в 2019 году для выхода на страховую пенсию требуется не менее 10 лет стажа, в следующем уже нужно будет отработать не менее 11 лет. Максимально требования по стажу вырастут к 2024 году - 15 лет.
Но дело в том, что, кроме стажа, человеку для назначения страховой пенсии по возрасту еще нужно иметь достаточно пенсионных коэффициентов. Сейчас, в 2019-м, требуется 16,2 коэффициента, в следующем году это будет уже 18,6, а к 2026 году требования по пенсионным коэффициентам достигнут 30.
Стаж можно доработать
- Правильно я понимаю: во втором полугодии 2019 года для назначения страховой пенсии женщине нужно достигнуть возраста 55,5 лет, мужчине - 60,5 лет, обоим иметь 10 лет страхового стажа и 16,2 пенсионных коэффициента?
- Совершенно верно.
- А если стажа или пенсионных коэффициентов не хватает?
- Если один из этих параметров не соблюден, право на страховую пенсию отсутствует. Спустя пять лет эти женщина и мужчина могут обратиться за назначением социальной пенсии.
- Можно ли доработать необходимое количество лет и баллов?
- Да, можно. И здесь есть интересный нюанс.
Из вышеназванного примера возьмем женщину, которой во втором полугодии 2019 года необходимо достигнуть возраста 55,5 лет, иметь 10 лет страхового стажа и 16,2 пенсионных коэффициента. Допустим, что у неё все условия соблюдены, но не хватает страхового стажа. Вместо 10 лет - всего лишь 8. Если она доработает необходимое количество стажа - 2 года, то мы ей назначим пенсию во втором полугодии 2021 года.
При этом хочу заметить, для назначения пенсии в 2021 году уже будет необходимо 12 лет стажа, но для этой женщины новые требования применяться не будут, ей будет достаточно 10 лет.
Такие же правила действуют и в отношении пенсионных коэффициентов.
- Человек, оформивший социальную пенсию по старости, сохранит ее, если устроится на работу?
- Нет, социальная пенсия людям, достигшим пенсионного возраста, выплачивается только при отсутствии трудовой деятельности.
- Имеют ли право на социальную пенсию иностранцы, проживающие в России?
- Иностранные граждане и лица без гражданства могут обратиться за назначением социальной пенсии на тех же условиях, что действуют для граждан Российской Федерации. Но добавляется еще одно - они должны постоянно проживать в России не менее 15 лет.
Правила обращения
- Куда нужно обращаться за назначением социальной пенсии?
- После возникновения права на социальную пенсию за ее назначением следует обращаться в Пенсионный фонд по месту жительства или пребывания. Заявление можно подать непосредственно в клиентскую службу ПФР или через многофункциональный центр госуслуг. Также его можно направить по почте или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР или Едином портале государственных и муниципальных услуг. Сделать это может как сам претендент, так и его официальный представитель.
- Какие документы потребуются?
- К заявлению о назначении социальной пенсии нужно приложить документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство иностранного гражданина. Если пенсия оформляется на ребенка, нужно представить его свидетельство о рождении. Потребуются также другие документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства, например факт установления инвалидности.
Но если заявление подается в форме электронного документа с использованием «Личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг» и на сайте ПФР, документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство, не требуются.
- Через какое время после обращения будет назначена социальная пенсия?
- Решение о назначении пенсии принимается в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальная, назначается с первого числа месяца, в котором гражданин за ней обратился, но не ранее дня, когда возникло право.
Однако здесь есть исключение, касающееся категории инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, которые раньше получали социальную пенсию как дети-инвалиды и прекратили ее получать с достижением 18 лет. Здесь законодательство дает 1 год (до момента достижения 19 лет) для того, чтобы этот ребенок (или его законный представитель) обратился с заявлением о назначении пенсии. И тогда пенсия будет назначена с 1 числа месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии как ребенку-инвалиду. Если же заявление будет подано после исполнения 19 лет, тогда пенсия назначается с первого числа месяца, в котором гражданин за ней обратился.
- А вообще, на какой срок может быть установлена социальная пенсия?
- Здесь все зависит от того, в каком статусе находится получатель. Социальная пенсия по старости устанавливается бессрочно; по инвалидности - на срок, в течение которого человек признан инвалидом, в том числе бессрочно. Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным, а это может быть и бессрочно, если получатель - инвалид.
Перерасчет будет в мае
- В соответствии с предложением президента Владимира Путина в правила индексации пенсий внесены поправки, согласно которым пенсии будут индексироваться с учетом прожиточного минимума пенсионера в регионе. Социальных пенсий это тоже касается?
- Это касается всех видов пенсий, в том числе социальных.
- В таком случае расскажите, как будет проходить индексация с учетом поправок.
- Для жителей Хабаровского края механизм индексации самой пенсии не изменится и каких-либо дополнительных перерасчетов именно размеров пенсий не будет. Объясню почему.
В настоящее время, если общая сумма дохода пенсионера, включая пенсию, не достигает прожиточного минимума, пенсионер получает социальную доплату.
Хабаровский край входит в число тех субъектов, где региональный прожиточный минимум пенсионера (10895 рублей) выше федерального (8846 рублей). Поэтому социальная доплата до прожиточного минимума осуществляется не Пенсионным фондом, а органами социальной защиты населения.
Когда Пенсионный фонд проводит индексацию, размер пенсии увеличивается. Но если после индексации пенсия по-прежнему не достигает прожиточного минимума, органы соцзащиты продолжают выплачивать пенсионеру социальную доплату, но соответственно уже в меньшем размере. В результате общий доход пенсионера как был 10895 руб., таким и остался.
Поправки в закон предполагают, что общая сумма выплат пенсионеру должна быть выше прожиточного минимума на сумму индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). То есть социальная доплата теперь не будет уменьшаться на сумму индексации пенсии, а останется в том же размере, что пенсионер её получал до увеличения пенсии.
- Когда ожидать перерасчета?
- Закон уже принят, и ведомства приступили к его реализации. По последним сообщениям Министерства труда и социальной защиты РФ, перерасчет произойдет в апреле, а выплаты начнутся в мае этого года.
- Спасибо за исчерпывающую информацию. Надеюсь, она пригодится нашим читателям.
Как зарплата влияет на пенсию
Мне на пенсию выходить через два года. Слышал, что перед пенсией хорошо бы устроиться на более высокооплачиваемую работу или на дополнительную подработку, тогда ее размер будет выше. Это действительно так?
В. Кривенко.
На вопрос отвечает Ирина Глазырина, заместитель управляющего Отделением ПФР по Хабаровскому краю:
- Часто приходится слышать такое. Это наследие советского периода. Действительно, прежнее пенсионное законодательство предписывало рассчитывать пенсию за 24, а был период и за 12, последних месяцев работы перед ее назначением. В то время люди так и делали, за год-два до пенсии старались подзаработать, чтобы пенсия была побольше. Но сейчас это не актуально.
С 2002 года расчет пенсии более справедливый. Значение имеют не последние годы, а абсолютно весь период трудовой деятельности. Соответственно, чем продолжительней стаж и выше зарплата, тем больше будет размер пенсии.
Учитываются абсолютно все периоды официальной трудовой деятельности, даже единичные заработки типа гонораров за лекции, авторские произведения или выплаты по договорам гражданско-правового характера.
Конечно, если когда-то у человека была высокая зарплата, а несколько лет перед пенсией минимальная или он вообще не работал, это отразится на размере пенсии, но не потому, что так было именно в последние годы перед достижением пенсионного возраста, а потому, что будут учтены как годы с высоким заработком, так и годы с низким. И наоборот, если в последние два года заработок был очень высокий, а перед этим долгие годы низкий, пенсия высокой не будет однозначно.
Совет от специалистов Пенсионного фонда - заботиться о пенсии смолоду, работать официально, и тогда каждая заработанная в течение вашей трудовой деятельности копейка будет иметь значение.
Информируйте ПФР
Я получаю пенсию по потере кормильца. В этом году мне исполнится 18 лет. Но я планирую поступить в институт и продолжить учебу. Будет ли мне выплачиваться пенсия или прекратится?
С. Петров.
На вопрос отвечает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Хабаровскому краю Елена Андрусенко:
- Страховая пенсия по случаю потери кормильца будет выплачивается до 23 лет, если вы продолжите обучение по очной форме и не забудете проинформировать об этом Пенсионный фонд России. Для этого необходимо представить справку из учебного заведения с подтверждением факта учебы.
Если получатель страховой пенсии по потере кормильца достигает 18 лет и при этом не учится, у него прекращается право на пенсию. То же самое происходит, когда обучение завершилось, или студента отчислили. В таких случаях выплаты по закону приостанавливаются со следующего месяца.
Если человек при этом своевременно не сообщил об обстоятельствах, согласно которым он больше не имеет права на предоставление выплаты, может возникнуть переплата средств. В этом случае Пенсионный фонд направляет письменное уведомление и предлагает добровольно вернуть излишне выплаченные средства.
При отказе средства взыскиваются в судебном порядке. Поэтому в интересах получателя пенсии своевременно информировать ПФР о причинах, с появлением которых прекращается право на выплаты. Сделать это можно через личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда, в клиентской службе ПФР или МФЦ.
Компенсация за уход - только неработающим
Мне 81 год. Я оформила компенсацию на уход. Мне помогает мой внук - студент первого курса. Выплата оформлена на него. Но внук планирует со второго курса совмещать учебу с работой. Будет ли мне прекращена компенсационная выплата?
М. Караваева.
На вопрос отвечает начальник управления организации назначения и выплаты пенсий Отделения ПФР по Хабаровскому краю Елена Андрусенко:
- Существует ряд случаев, когда у человека прекращается право на выплаты Пенсионного фонда России. Это может происходить по разным причинам, например в результате трудоустройства гражданина, ухаживающего за пожилыми людьми. Ведь многие меры поддержки, оказываемые фондом, носят социальный характер и предоставляются, когда у человека нет доходов от трудовой деятельности, но он занимается социально значимой работой.
Отсутствие оплачиваемой деятельности, с которой формируются страховые взносы на пенсию, является одним из условий при назначении социальных выплат. При устройстве на работу у человека появляется постоянный доход, за него начинают уплачиваться взносы и, соответственно, прекращается право на выплаты.
Причем так происходит не только в случае с трудовыми договорами. На выплаты по гражданско-правовым договорам, авторским или лицензионным соглашениям тоже распространяются правила обязательного пенсионного страхования. Организация или человек, выступающие в качестве одной из сторон в таких договорах, должны делать взносы на формирование пенсии другого участника договора.
При трудоустройстве вашего внука следует своевременно проинформировать Пенсионный фонд, чтобы избежать переплат и последующих взысканий, которые могут возникнуть.
Сделать это можно через личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда, в клиентской службе ПФР или МФЦ.
Северный стаж мамы
До 2019 года женщины-северянки, выработавшие северный стаж и родившие двоих детей, имели льготы по стажу. Сохранились ли они в связи с последними изменениями в пенсионном законодательстве?
Л. Игнатенко.
На вопрос отвечает Ирина Глазырина, заместитель управляющего Отделением ПФР по Хабаровскому краю:
- Пенсионный возраст может быть снижен по социальным мотивам. Поэтому северянки, родившие двоих детей, для досрочного назначения пенсии должны отработать на Крайнем Севере 12 лет, а в местностях, приравненных к северным, - 17 лет. Тогда они могут выйти на пенсию в 50 лет, но при условии, что общий страховой стаж у них составляет 20 лет. Эта законодательная норма сохранилась.
Причем возможность более раннего выхода на пенсию не зависит от того, где проживает женщина, выработавшая соответствующие условия по северному стажу, на севере или в более благоприятных для проживания условиях.
Выпуск подготовили Ольга СОКОЛОВА, Виктор ИЛИН,