поиск
9 февраля 2025, Воскресенье
г. ХАБАРОВСК
РЕКЛАМА Телефон 8(4212) 477-650
возрастное ограничение 16+

Хабаровский край поставил на Госсовете медицинский вопрос

06.09.2019
Просмотры
274
Хабаровский край поставил на Госсовете медицинский вопрос
На всех уровнях власти нужно строить работу так, чтобы интересы и нужды, запросы людей всегда стояли во главе угла, в том числе в ходе реализации будущих крупных инвестиционных проектов - заявил президент России Владимир Путин
Президент России Владимир Путин во Владивостоке провел заседание президиума Госсовета, посвященное реализации национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года. На нем выступили руководители ДФО, федеральных ведомств и дальневосточных регионов. Губернатор Хабаровского края в частности заявил о самой острой и общей для всех регионов Дальнего Востока проблеме - здравоохранении.
Сергей Фургал на заседании поднял четыре вопроса, которые, по его мнению, наиболее остро стоят в здравоохранении Хабаровского края: первичная медицинская помощь, ФАПы (фельдшерско-акушерские пункты), телемедицина и скорая медицинская помощь.
- На все четыре предложения лидер страны Владимир Владимирович Путин отреагировал положительно, - говорит Сергей Фургал. - Даны поручения разобраться в сложившейся ситуации и эти вопросы решить. Мы со своей стороны готовы софинансировать.
Готовы доплачивать врачам, предоставлять им квартиры, но нужно в принципе изменить схему финансирования первичного звена, участковых больниц, ФАПов и скорой медицинской помощи. Это возможно сделать только на уровне Федерации.
После президиума Госсовета губернатор обсудил ту же проблематику с министром здравоохранения РФ Вероникой Скворцовой. По словам Сергея Фургала, она также прекрасно понимает,  какие проблемы стоят перед Хабаровским краем, и готова их решать.
- Договорились о том, что сейчас создадим межведомственную рабочую группу, - говорит губернатор Хабаровского края. - В течение 1,5-2 месяцев все отработаем - каждый район, каждую больницу, каждый ФАП. Мне пообещали первоочередную помощь для ФАПов, которые находятся в аварийном состоянии.

Также признана первоочередной, по словам Сергея Фургала, ситуация по скорой медицинской помощи.

- Ситуация крайне не справедливая, - говорит он, - все сотрудники скорой помощи должны получать достойную заработную плату и будут получать. Сегодня принято решение, что дополнительно нам Федерация выделит 54 новых автомобиля для скорой помощи.
Но мы просим 97 - это стопроцентная закрытая потребность Хабаровского края. И параллельно непосредственно с министром здравоохранения РФ будем отрабатывать механизм повышения зарплат водителей, санитаров и фельдшеров скорой помощи. Чтобы она была не ниже средней по отрасли в крае, и люди были максимально заинтересованы как можно больше и качественнее работать. Когда сегодня 17-20 тысяч рублей зарплата водителя скорой помощи - это не допустимая ситуация.
Такая поддержка Хабаровского края как раз и будет частью реализации национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года, которую обсуждали на президиуме Госсовета.
Напомним, поручение разработать эту программу глава государства дал еще в 2018 году по итогам предыдущего Восточного экономического форума. Документ формировали с учетом мнения дальневосточников: региональные правительства обобщили полученные материалы, выделили ключевые инициативы, а затем губернаторы защитили их в законодательных собраниях.
В нацпрограмме выделены экономический и инфраструктурный блоки, а также социальный блок, включающий восемь разделов: демография, здравоохранение, образование, спорт, культура, жилье, транспортная сфера и реализация программы «Дальневосточный гектар».
О них и говорили с президентом руководители ДФО, федеральных ведомств и дальневосточных регионов.

Открывая заседание президиума Госсовета Владимир Путин сказал:

Уважаемые коллеги!
По традиции мы на площадке Восточного экономического форума проводим заседание президиума Госсовета. Такой подход себя оправдал, потому что темы, которые мы здесь обсуждаем и на форуме, во многом перекликаются и взаимосвязаны.
Прямой разговор с участием глав регионов позволяет сфокусировать внимание на проблемах, которые стоят перед нами, чётче обозначить, какие вопросы для Дальнего Востока, для дальневосточников сейчас являются наиболее острыми, наиболее существенными, насущными, даёт возможность лучше понять, как и насколько эффективно и результативно решаются стоящие здесь задачи, где есть торможение, ведомственная волокита, в том числе по уже данным поручениям. Мы сегодня об этом тоже поговорим.
В прошлом году президиум проходил в период формирования и запуска национальных проектов. Были определены направления, приоритетные для дальневосточников. Давайте сегодня посмотрим, насколько по́лно они сейчас учтены в практической работе, смысл которой - благополучие, новые жизненные стандарты для людей, живущих на Дальнем Востоке.
Напомню, в своё время мы начали с укрепления экономической и инфраструктурной базы Дальнего Востока, повышения его инвестиционной привлекательности. Сделали это именно в интересах людей, которым нужны новые рабочие места.
В результате в регионе наметились некоторые позитивные тенденции. Внедряются новаторские управленческие подходы, растёт приток прямых инвестиций, в том числе и зарубежных. Темпы роста промпроизводства в регионе за последние пять лет - приятно об этом сказать - почти в три раза превышают среднероссийские.

Повторю, конкретных достижений немало, они действительно есть. Однако давайте мы по заведённой традиции будем говорить не о том, что сделано, - о том, что ещё предстоит сделать и что не удаётся сделать, что делается не должным образом.
Сегодня нужны такие же последовательные, кардинальные шаги, как в промышленном производстве, и в социальном развитии.
Обращаю внимание: важнейший системный индикатор эффективности всех программ развития, тех результатов, которые должны почувствовать люди, - мы пока этих результатов в этой части не добились. Один из главных индикаторов - это численность населения, демографическая ситуация.
Должен сказать, что пока этот индикатор находится в тревожной, в «красной» зоне. Практически во всех дальневосточных субъектах Федерации численность населения продолжает снижаться. И, к сожалению, тех, кто уезжает из региона Дальнего Востока, пока больше, чем тех, кто приезжает.
Правда, приток растёт, это очевидный факт, это статистика. Приток растёт, но этот приток не покрывает то количество людей, которые из региона уезжают. 
Внимание к проблемам здравоохранения, образования, обеспеченности жильём должно быть, безусловно, выше, должно быть неослабным и постоянно находиться в центре нашего внимания.
На всех уровнях власти нужно строить работу так, чтобы интересы и нужды, запросы людей всегда стояли во главе угла, в том числе в ходе реализации будущих крупных инвестиционных проектов.
Нужно уже сейчас думать о том, кто будет работать на новых производствах, в каких условиях они будут жить, где будут учиться их дети, как будут организованы медицинские и другие необходимые услуги, насколько благоустроены будут города и посёлки.
Представители бизнеса тоже должны нести здесь свою долю ответственности, понимать, что успех их компаний, предприятий прямо будет зависеть от того, чтобы Дальний Восток был привлекательным для жизни людей, для квалифицированных специалистов с хорошими компетенциями, для молодёжи.
Повторю, динамика, темпы подъёма, набранные сегодня в экономике Дальнего Востока, должны стать такими же высокими и в социальном развитии региона. Притормаживать ничего нельзя, нельзя действовать вяло, плыть по течению.
Необходимая, казалось бы, экономия на чём-то сегодня, на каких-то мелочах, может завтра обернуться потерями не только темпа, но и качества развития региона в целом.
Наша общая работа должна соответствовать ключевой цели - достижению опережающего развития этого стратегически важного для страны макрорегиона. И в повседневных делах, и в планировании будущего мы должны это иметь в виду.
Год назад мы договорились, что к нынешнему президиуму будет подготовлен проект национальной программы развития Дальнего Востока до 2025 года и на перспективу до 2035 года. Проект в целом разработан. Добавлю, что работа над программой шла, что называется, «с земли».
В её открытом обсуждении, в том числе и с помощью современных интерактивных площадок, приняло участие более 230 тысяч граждан. Дискуссии шли и в региональных законодательных собраниях, и в муниципалитетах.
В документе отражены цели и мероприятия по развитию каждого из 11 регионов Дальнего Востока России. Безусловно, окончательная редакция программы потребует тщательной шлифовки, подробного анализа всех аспектов и предложенных мер, особенно в части источников и объёмов финансирования, подходов к управленческим решениям.
Декларации, благие пожелания никому не нужны, мы с вами прекрасно это понимаем. Все планы должны быть реалистичными и выполнимыми, а значит - подкреплены адекватными ресурсами, включая бюджетные средства.
Давайте мы сейчас начнём дискуссию, а потом договоримся о том, что мы сделаем по результатам нашей сегодняшней встречи.
Пожалуйста, слово Айсену Сергеевичу Николаеву.
А.Николаев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!
Нужен ли России Дальний Восток? Казалось бы, ответ на этот вопрос сегодня абсолютно очевиден. Но до недавнего времени многие дальневосточники не были в этом уверены, ведь даже с высоких трибун порой звучало, что Дальний Восток - это балласт, требующий только льгот и бюджетных вливаний.
В. Путин: Я не знаю, какие придурки так говорили. Я что-то не верю.
А. Николаев: Говорили, мы помним, четверть века назад.
В. Путин: Ну, четверть века назад мало ли что делали. Давайте будем говорить о сегодняшнем.
А. НИКОЛАЕВ:  Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Ещё совсем недавно мало кто верил в перемены к лучшему на Дальнем Востоке, а сейчас даже самые закоренелые скептики видят: то, что казалось вчера невозможным, уже становится реальностью. Поэтому люди с воодушевлением восприняли ваше решение о создании национальной программы развития Дальнего Востока. По инициативе Юрия Петровича Трутнева в регионах у нас развернулось широкое общественное обсуждение, как вы сказали, свыше 230 тысяч человек в этом приняли участие, 16,5 тысячи предложений поступило на специальный сайт. Это самый масштабный в истории нашего государства пример вовлечения граждан в принятие важнейших решений. Национальная программа станет общим делом всех дальневосточников и, уверен, всех россиян.
Исторический шанс есть сегодня у Дальнего Востока - стать регионом высокой культуры сотрудничества и консолидации, местом притяжения миллионов людей для успешной и счастливой жизни. И мы этот шанс не упустим, Дальний Восток станет мощным локомотивом лидерства нашей великой державы. И наш ответ на судьбоносный вопрос: развитие Дальнего Востока - это успех России.
Спасибо за внимание.
В. Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Александр Александрович Козлов, пожалуйста. Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики.
А. Козлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Презентация моего доклада представлена у вас на столах.
Хотел бы повторить те слова, которые сказал Айсен Сергеевич, частично, о том, что за пять лет мы приобрели новые предприятия, новые рабочие места. Их будет больше, и сейчас уже в разной стадии реализуется более 1800 проектов, 145 тысяч человек найдут новые рабочие места.
С этого года заработал дальневосточный демографический пакет поддержки семей с детьми. Хотелось бы поблагодарить, Владимир Владимирович, вас за это. Почти 75 тысяч семей до конца года получат единовременные выплаты при рождении первенцев и последующих детей, и так будет ежегодно. Кроме этого для многодетных семей внедрена ипотека под пять процентов годовых. Ещё с этого года они получили право пользоваться льготными авиабилетами, и билеты продаются круглый год.
Дальнейшее развитие требует новых подходов и новых решений, мы постарались их изложить в национальной программе развития Дальнего Востока. Проект программы по вашему поручению готов.
При создании проекта мы исходили из принципа «доступность для каждого». Мы хотим, чтобы любой человек, открыв программу, увидел, что ждёт его регион, что планируется сделать и какие стандарты используются для городов, ведь о них мало кто знает на самом деле.
Сейчас национальная программа состоит из мероприятий, реализация которых позволит достичь две цели - обеспечить рост экономики и повысить качество жизни до уровня выше среднероссийского. Все мероприятия программы обсуждены с федеральными ведомствами, они согласны с тем, что весь перечень необходим и от него зависит развитие огромного региона страны.
Принципиальное отличие программы от национальных проектов и госпрограмм в том, что она учитывает специфические условия Дальнего Востока.
Во-первых, половина населения округа (это четыре миллиона) живёт в населённых пунктах до 50 тысяч человек, а треть населения - в населённых пунктах до 10 тысяч человек. Во-вторых, плотность населения в семь раз ниже средней плотности населения в России. В-третьих, ограничение транспортной доступности: при общей площади в 6169 тысяч квадратных километров протяжённость дорог составляет всего 126 тысяч километров. В-четвёртых, это необходимость масштабного капитального ремонта действующих социальных объектов.
В рамках национальных проектов основные усилия направлены на создание нового: строительство школ, больниц, детских садов. Но на Дальнем Востоке параллельно нужно привести в порядок то, что уже есть. Тысячи объектов можно отремонтировать и тем самым сделать их доступными для дальневосточника. Ведь главное условие развития Дальнего Востока - это доступность.
И ещё одно. Все понимают, что Дальний Восток - это специфический регион: большие расстояния, трудная логистика, суровый климат, сейсмика, частые наводнения, девятимесячный отопительный сезон - это объективные региональные факторы и условия. Но сегодня при распределении субсидий к Дальневосточному региону применяется единый общий подход. Например, норматив оснащения стоимости одного учебного места составляет 178 тысяч рублей, то есть он для Москвы 178 тысяч рублей, для арктической Чукотки 178 тысяч и для острова Сахалин. То же самое с нормативом строительства школ и детских садов, которые рассчитываются вообще по Московской области. Есть такие приказы, они ещё 2016-2017 годов, датированные Министерством образования, и работают сегодня.
У нас есть предложение, Владимир Владимирович. 
Есть документ, который это регламентирует. Это постановление Правительства за № 999 от 30 сентября 2014 года. Давайте внесём изменения в пункт 4, установим обязательное требование при определении размера субсидий из федерального бюджета для регионов ДФО применять именно индекс бюджетных расходов.
Все присутствующие здесь понимают, что это нужно даже не столько в вопросе завершения работ по приоритизации Дальнего Востока в государственных программах, сколько для того, чтобы каждый раз не доказывать, что Дальний Восток - это не Москва.
В. Путин: Спасибо.
Пожалуйста, Кожемяко Олег Николаевич, Приморский край.
О. Кожемяко: Хочу обратить внимание на одну из проблем, которая поднималась здесь неоднократно, и сказать о путях решения - это вопросы здравоохранения.
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!
При разработке национальной программы в её обсуждении приняло участие более 20 тысяч жителей Приморья, были выявлены проблемы, волнующие людей. На одном из первых мест стоит неудовлетворённость населения доступностью и качеством медицинской помощи, особенно в первичном звене здравоохранения.
Приморский край географически близко расположен к странам Азиатско-Тихоокеанского региона - Японии, Корее, Сингапуру, Китаю, - и с ними налажено регулярное авиасообщение. Жители Дальнего Востока, имеющие возможность, выезжают туда на обследования и лечение - так называемый медицинский туризм. Почему мы не можем создать такой высокотехнологичный уровень здесь, к примеру, даже на острове Русский? Это повысило бы квалификацию наших врачей и качество жизни населения. Совместно с нами японские специалисты готовы участвовать в создании диагностического реабилитационного центра мирового уровня. Необходимо ваше решение, Владимир Владимирович, и мы приступим к этой работе.
Наше следующее предложение заключается в том, чтобы развивать уже доказавший на Дальнем Востоке свою эффективность механизм строительства государственного арендного жилья, о чём Александр Сергеевич сказал в своём докладе. Он уже успешно апробирован в Сахалинской области, в 2015 году там была запущена программа по строительству арендного жилья для работников бюджетной сферы. Стоимость аренды таких квартир в два раза ниже среднерыночной, и гражданин имеет право выкупа через льготную ипотеку.  Предлагаем провести двухлетний эксперимент по строительству такого жилья на Дальнем Востоке, но, разумеется, с привлечением федеральных ресурсов.
В. Путин: Спасибо.
Вы упомянули про Сахалин. Пожалуйста, Валерий Игоревич Лимаренко.
В. Лимаренко: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Сразу хочу сказать, что мы поддерживаем национальную программу по развитию Дальнего Востока, и то, что прозвучало в докладах моих коллег, тоже разделяем и поддерживаем.
Для нас наиболее острыми являются проблемы, связанные с жильём и транспортом. В улучшении жилищных условий нуждаются 15 тысяч семей, это 10 процентов населения Сахалинской области. Сегодня стоимость квадратного метра сахалинского жилья из-за высокой сейсмичности сопоставима со стоимостью квартир в Москве. Это выталкивает молодых, энергичных людей, в которых нуждается Сахалин, на материк. Чтобы не растерять этот наш главный ресурс, нам надо строить социальное жильё, предоставлять льготные кредиты молодым семьям. Фактически в жизни это выглядит так, что люди зарабатывают деньги на Сахалине и едут покупать жильё на материк.
Мы стараемся решить эту проблему собственными силами. С января-августа текущего года ввод жилья составил плюс 40 процентов к аналогичному периоду прошлого года. К концу года планируем ввести в эксплуатацию не менее 300 тысяч квадратных метров жилья. Начиная с 2021 года мы планируем подняться на планку 500 тысяч квадратных метров. Именно такой объём нужен, чтобы решить те проблемы, которые существуют. 
В рамках национального проекта «Жильё и городская среда» мы решаем острую для Сахалинской области проблему аварийного жилья, я вам уже докладывал об этом. Его в регионе, по нашей оценке, около 1200 тысяч квадратных метров. Это почти 10 процентов от всего жилого фонда.
Получается в жизни таким образом, что наиболее талантливая молодёжь, которая побеждает на олимпиадах, которая хорошо учится, которая попадает в лучшие вузы страны, она просто не возвращается к нам, на Сахалин.
И я вам хочу сказать, что поддерживаю те предложения, суть которых сводится к тому, что нужна специальная программа, чтобы наши дети могли по государственному заказу или по специальному заказу компаний, которые работают у нас на территории, получать образование, возвращаться к нам, работать как молодые специалисты и чтобы за ними закрепляли высокооплачиваемые, качественные рабочие места. А по-другому получается, что мы предпринимаем усилия, чтобы приезжали другие люди, которые не работали, не жили в этих местах, и создаём такие же условия и готовим для них жильё. По-моему, нужно в первую очередь уделить внимание тем детям, которые выросли, получили образование и могут приехать на Сахалин.

(Публикуется в сокращении. Полная версия на сайте www.kremlin.ru)