Мусорный региональный оператор выбран в Хабаровском крае

Мусорный оператор будет заниматься в первой «хабаровской» зоне вывозом мусора (на фото слева вверху), раздельным сбором (справа внизу), его переработкой (слева внизу), ликвидацией свалок вместе с экологами Хабаровска

Ожидается, что мусорный региональный оператор начнет работать в Хабаровском крае уже в декабре этого года. Он зайдет на первую зону - город Хабаровск и район им. Лазо. Это - не вновь созданная краевая структура, как планировалось ранее, если претендент не будет найден. А  местная компания, работающая сейчас по разным отраслевым направлениям - ООО «ТСК ФЕС».
Напомним, основная цель мусорной реформы, запущенной в стране, сводится не только к созданию мусорных операторов в субъектах Российской Федерации.
Речь идет о системе обращения с отходами, при которой на полигон ТКО будет свозиться как можно меньше, а как можно больше сортироваться на фракции для вторичной переработки.
Задач здесь много: раздельный сбор мусора, создание комплексов по переработке, сортировке, обезвреживанию. В том числе и выбор регионального оператора.
У каждой программы есть конкретные показатели. У программы «Экология» - в частности…

Обращаться с мусором по-умному

- То есть мы должны к 2024 году около 70% от всех образуемых твердых коммунальных отходов обрабатывать, - говорит министр ЖКХ Хабаровского края Дарий Тюрин. - А оставшиеся - утилизировать. Для каждого года установлен свой показатель.
В 2019 году он был 12% по первой позиции (сортировке). Мы его выполнили за счет того, что люди стали активнее сортировать отходы. Динамика, на мой взгляд, неплохая. В крае сегодня уже более 350 контейнерных площадок для раздельного сбора мусора.
Кроме того, у нас появляются компании, готовые перерабатывать этот мусор. Министерство ЖКХ Хабаровского края им содействует. Как пример - проект по открытию комплекса по переработке бумаги (картона), который из-за пандемии сейчас, к сожалению, притормозился.
Дело в том, что там задействовано китайское оборудование. И для наладки и запуска его необходимо было привлечь специалистов из Поднебесной. Но это невозможно из-за карантинных мер. Тем не менее, сейчас получены разрешения от федеральных органов исполнительной власти на выезд китайских специалистов.
- Все процедуры пройдены, разрешения получены, поэтому работа продолжается, - говорит Дарий Тюрин. - Надеемся, что уже в этом году компания по переработке на базе бывшего картонно-рубероидного завода должна заработать.
Имеются  и другие производства, которые развиваются в Хабаровском крае в мусорном направлении. Из серьезных (уже подписано концессионное соглашение с инвестором) - строительство мощного мусоросортировочного комплекса, способного освоить 260 тыс. тонн отходов в год. То есть с запуском данного проекта мы практически выполним показатель, установленный нацпроектом «Экология».
Объем инвестиций, который собирается вкладывать инвестор в проект - порядка 1 млрд 400 млн руб. Цифра неточная, так как сейчас подготавливается проектно-сметная документация. Затем она пройдет экологическую, техническую и ценовую экспертизы. Тогда и будет определена точная.
- Земельный участок для комплекса определен, думаю, что никаких проблем населению он не доставит, - говорит министр ЖКХ. - Он примыкает к территории действующей мусороперегрузочной станции «Северная». Люди давно привыкли, что туда ходят мусоровозы.
Проблем с неприятными запахами не возникнет, потому что данная площадка находится на достаточно большом удалении от жилого фонда.
Результаты экспертизы проекта ожидаются в следующем году и тут же начнется строительство. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на конец 2022 - начало 2023 года.

Всем придется нелегко

Что касается работы регионального оператора, то Хабаровский край поделен на девятнадцать зон. Это было сделано для того, чтобы максимально оптимизировать систему обращения с коммунальными отходами, тариф (чтобы не приходилось с одной зоны перевозить отходы на другую), учитывая, что официальных полигонов у нас не так много.

Но при этом, по словам министра ЖКХ, в работе регионального оператора ожидаются сложности. Один из серьезных вопросов, с которым столкнулись регоператоры, уже действующие на территориях других субъектов, - собираемость платежей.
Проблема - найти так называемого образователя ТКО. Ведь клиентская база для регоператора по данной услуге достаточно широка и никем еще в полном объеме не использовалась. Особенно частный сектор и юридические лица, по которым базу сформировать на сегодняшний день очень сложно.
- Прежде всего, причина в том, что сегодня нет открытого официального источника, которым бы мог воспользоваться региональный оператор в части понимания, какое количество людей находится (проживает) в том или ином жилом помещении, - комментирует Дарий Тюрин. - Есть определенная государственная система, в которую эти данные должны быть внесены со стороны органов внутренних дел.
То есть в паспортных столах, миграционной службе есть самая актуальная информация о перемещении наших граждан внутри региона, за его пределы, внутри муниципального образования и т. д. Но до сих пор органы внутренних дел не могут полностью внести туда базу данных.
- Поэтому мы принимали решение, что в первый год работы регоператор будет выставлять плату по квадратным метрам, - говорит Дарий Тюрин. - Иначе пока невозможно всех людей учесть. Но я надеюсь, что в ближайшее время все эти шероховатости и технические недоработки будут ликвидированы и можно будет этой официальной базой пользоваться и взимать тариф с человека, а не с метра квадратного. Ведь количество образованного мусора все-таки зависит от числа жильцов.
При этом министр ЖКХ подчеркивает, что регоператору не нужны персональные данные - имя, фамилия потребителя и т. д. Главное - знать количество людей, проживающих в том или ином доме.

Зона № 1

Пока выбранный региональный оператор, соглашение с которым уже подписано, начнет работать в зоне номер один, охватывающей город Хабаровск и район им. Лазо. Обе эти территории находятся в зоне оптимального плеча вывозки мусора на полигон. Учитывается при этом логистика и дальнейшее проведение сортировки на будущем мусоросортировочном комплексе.
Если же брать весь объем мусора, ежегодно образующийся в Хабаровском крае, а это 486 тыс. кубов, то первая зона подразумевает вывоз 205 тыс. кубов. То есть практически половину регоператор замкнет на себя.
В обязанности его входит вывоз твердых коммунальных отходов, ликвидация несанкционированных свалок ТКО объемом более одного куба. Благо, работа по обнаружению таких свалок поставлена сегодня «на широкую ногу». Грамотно и оперативно. Есть даже электронная карта, куда такие свалки заносятся.
- За чей счет он будет их ликвидировать? - объясняет Дарий Тюрин. - В законе четко указано: собственник земельного участка, на котором произошло захламление, обязан за это заплатить. Никто никого ждать не будет. Регоператор ликвидирует свалку и выставляет счет. Если оплата в срок не произведена, регоператор обращается в суд на собственника земли.
Краевое правительство планирует регоператору помогать. В частности, - с обеспечением площадок контейнерами, в том числе  для раздельного сбора мусора. Регоператор же обязан заниматься и раздельным сбором, если собственники жилья приняли такое решение.
Не позднее 1 декабря региональный оператор должен приступить к работе. Но до этого, не позднее 1 октября он обязан «заявиться» в Комитет по ценам и тарифам Хабаровского края для формирования тарифа. Через комитет этот регоператор и будет регулировать все тарифы, начиная от сбора ТКО с контейнерной площадки, включая сортировку, перевозку на полигон и захоронение. По предварительным данным, тариф подняться не должен.
- А вот теперь про основную проблему, с которой хочу обратиться к жителям Хабаровского края, - говорит министр ЖКХ. - Мы считаем, что не все управляющие компании захотят отказаться брать плату с людей за вывоз мусора. Имейте в виду - услуга из жилищных переходит в разряд коммунальных. И управляющие компании больше не вправе брать за нее деньги с жильцов. Ровно та же ставка за вывоз мусора должна быть включена регоператором отдельной строкой в счет. 
Причем, чтобы исключить эту плату за вывоз ТКО из жилищных услуг, собственники даже не должны проводить общее собрание. Все - автоматически. По этому поводу в отношении управляющих компаний будут происходить проверки. Но и сами жители должны быть очень внимательны, «читая» свои квитанции.
А на сегодняшний день, по словам Дария Тюрина, по предварительному мониторингу, примерно половина управляющих компаний убрать эту ставку из своих квитанций не желают. 
Кстати, по мнению министра ЖКХ, ожидается, что система пакетирования мусора для тех жителей, у которых нет контейнерных площадок, уйдет в прошлое. Постепенно им такие площадки (в том числе и для раздельного сбора ТКО) оборудуют. 
А в перспективе регоператор войдет и в остальные выделенные зоны Хабаровского края. Не исключено, что это будет компания, которая начнет в этом году обслуживать первую зону, если правительство региона увидит, что она справляется хорошо со своими задачами.

Юлия ВОЛКОВА.